РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-62/2011г.
31 января 2011г. г.Изобильный
Изобильненский районный суд Ставропольского края
В составе: председательствующего судьи Компанцевой Т.В.
с участием помощника прокурора Изобильненского района Ворошиловой Е.А.,
представителя ответчика - администрации ст.Каменнобродская - Васиной Н.В.,
при секретаре судебного заседания Паруш Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому прокурора Изобильненского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Каменобродского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края о возложении обязанности по выделению земельного участка под обустройство скотомогильника из земель поселения в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Изобильненского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц предъявил в суд иск к администрации Каменобродского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края и администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края, в котором просил возложить на ответчиков обязанность по организации обустройства места сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов - скотомогильника, в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
В судебном заседании было представлено заявление заместителя прокурора Изобильненского района об изменении предмета иска, в котором прокурор просил обязать ответчика - администрацию Каменобродского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края выделить земельный участок под обустройство скотомогильника из земель поселения в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
В судебном заседании помощник прокурора Изобильненского района Ворошилова Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила о том, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения возложенных на органы местного самоуправления обязанностей по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического и ветеринарного законодательства в части организации сбора, утилизации и уничтожения бытовых отходов. В ходе проверки администрации Каменобродского сельсовета Изобильненского района установлено, что на территории поселения расположено место захоронения и утилизации биологических отходов - скотомогильник. Согласно акту проверки № о проведении проверки соблюдения требований ветеринарного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что данное место захоронения имеет подъездные пути. Сбор, утилизация биологических отходов проводится на площадке, которая не огорожена и не обозначена трафаретом, что допускает свободный доступ посторонних лиц и животных на территорию захоронения. Площадь захоронения не определена, отсутствует траншея и углубление(яма).Территория скотомогильника не огорожена глухим забором, отсутствуют ворота.
Согласно п.п.1.7.5 и п.6 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Минсельхозпрод РФ ДД.ММ.ГГГГ №,биологическая яма(скотомогильник) размещается на участке земли, площадью не менее <данные изъяты> кв.м. Территория скотомогильника огораживается глухим забором высотой не менее № по периметру выкапывается траншея глубиной №-№,шириной не менее № с устройством обваловки. Отверстие ямы должно плотно закрываться крышкой, над ямой устанавливается навес размером №.Ворота скотомогильника и крышки биологических ям запираются на замки, чтобы исключить доступ посторонних лиц. При переполнении ямы, производится консервация скотомогильника.
В соответствии со ст.14 Федерального Закона от 6.10.2003г.№131»Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21. 12. 1994 года « « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера « органы местного самоуправления самостоятельно: осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. В связи с тем с тем, что в соответствии со ст.ст. 5, 6 Федерального закона от 06. 10 2003 года № 131 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации « и ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30. 03. 1992 года № 52 « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения « полномочиями в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения Российская Федерация и субъекты Российской Федерации, а осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидаций их последствий является расходным обязательством субъекта Российской Федерации, просят суд обязать администрацию Каменобродского муниципального района Ставропольского края выделить земельный участок под обустройство скотомогильника в соответствии с ветеринарно - санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
Представитель ответчика-администрации Каменобродского сельсовета Изобильненского района - Васина Н.В., в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.
Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска- ГУ «Изобильненская районная станция по борьбе с болезнями животных»-Зуднева М.И., в судебном заседании полностью поддержала исковое заявление и просила суд его удовлетворить.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения искового заявления.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п.п. 1. 7. 5 и 6 « Ветеринарно- санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов «, утвержденных Минсельхозпрод РФ 04. 12. 1995 года № 13 - 7 - 2, биологическая яма \ скотомогильник \ размещается на участке земли, площадью не мене 600 кв. м. Территория скотомогильника огораживается глухим забором высотой не менее 1, 5 м. с устройством обваловки. Отверстие ямы должно плотно закрываться крышкой, над ямой устанавливается навес размером 3х6 метров. Ворота скотомогильника и крышки биологических ям запираются на замки, чтобы исключить доступ посторонних лиц. При переполнении ямы, производится консервация скотомогильника.
В связи с тем, что в соответствии со ст.ст. 5, 6 Федерального закона от 06. 10. 2003 года № 131 - ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30. 03. 1992 № 52 « О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения « полномочиями в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения обладают Российская Федерация и субъекты Российской Федерации, осуществление мер по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации, а осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидаций их последствий является расходным обязательством субъекта Российской Федерации.
На основании изложенного руководствуясь ст.8,ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление прокурора Изобильненского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга к администрации Каменобродского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края о возложении обязанности по выделению земельного участка под обустройство скотомогильника из земель поселения в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов - удовлетворить.
Возложить на администрацию Каменобродского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края обязанность по выбору и отводу земельного участка под обустройство скотомогильника из земель поселения в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Изобильненский районный суд в течение 10 дней.
Судья Т.В.Компанцева