РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-191/2011 г.
14.02.2011 года г. Изобильный
Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе
председательствующего судьи Чижовой Т.Д.
при секретаре судебного заседания Махове У.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Песчанской ФИО7 к администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края о признании доли в праве собственности на земельный участок, суд
У С Т А Н О В И Л :
С 30.06.1981 г. по 14.07.2005 г. Песчанская Н.С. работала в АОЗТ «Мичуринский» (плодосовхоз «Мичуринский», АО «Мичуринское» СППК «Мичуринский»). Она была внесена в список лиц, имеющих право на имущественный и земельный пай.
В суд обратилась Песчанская Н.С. с иском к администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края, в котором просит признать за ней право собственности на 34/489 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 488999 +/- 6119 кв.м., расположенный по адресу: край Ставропольский район Изобильненский, в границах плана землепользования СППК «Мичуринский», МО <адрес>, секция №, контур № кадастровый номер №
В судебном заседании Песчанская Н.С. заявленные требования поддержала, суду пояснила, что в соответствии с Постановлением главы администрации Изобильненского района Ставропольского края № 319 от 12.08.1992 года в пользование совхозу «Мичуринский» был предоставлен земельный участок общей площадью 1591 га. В соответствии с требованиями п.3 Постановления № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в 1992-1993 г.г. был разработан, согласован, принят и утвержден план приватизации АОЗТ «Мичуринское», в котором также отражено наличие у совхоза земельного участка площадью 1591 га. Реорганизация совхоза «Мичуринский» производилась согласно вышеуказанному Постановлению № 86 и Постановлению Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» пункт 9, которого возлагал на трудовые коллективы реорганизуемых совхозов функцию принятия решения о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РФ. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности. К заявке прилагался список лиц, имеющих право на получение земли в собственность.
20.07.1994 г. было проведено собрание учредителей-членов трудового коллектива совхоза «Мичуринский», на котором было принято решение о реорганизации указанного совхоза в АОЗТ «Мичуринское», о приобретении земельного участка площадью 1591 га, находящегося в пользовании совхоза «Мичуринский» в коллективно-долевую собственность, был утвержден список лиц, имеющих право на земельную долю в земельном участке «Мичуринского» в количестве 253 человек, в число которых входила и она, был утвержден устав общества. Распоряжением главы администрации Изобильненского района Ставропольского края № 660Р от 08.08.1994 г. устав АОЗТ «Мичуринское» был зарегистрирован. Дольщикам «Мичуринского» хозяйством были выданы свидетельства о праве на земельную долю, однако в Комитете по земельной реформе свидетельства о праве собственности на землю государственного образца выдать отказались. Изобильненская районная комиссия по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий свидетельства о праве собственности на землю лицам, включенным в список дольщиков «Мичуринского», не выдала, сославшись на п.22 Положения о реорганизации колхозов. Считает, что п.22 Положения не может служить основанием для отказа в выдаче свидетельств о праве собственности на землю, так как он допускал реорганизацию совхоза «Мичуринский».
В 2007 г. 146 пайщиков СППК «Мичуринский» обратились в суд с иском к АИМР СК о признании доли в праве собственности на земельный участок по 1/253 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок ориентировочной площадью 8620000 кв.м., находящийся в границах плодосовхоза «Мичуринский». Решением суда от 29.06.2007 г. их исковые требования удовлетворены.
При проведении территориального землеустройства уточнилась площадь земельного участка, передаваемого в коллективно-долевую собственность, которая составила 864,5 га, но это не повлекло увеличение площадей земельного участка. На собрании сособственников земельных долей было принято решение о заключении соглашения об изменении долей с 1/253 доли на 34/489 доли на земельный участок 48899+\-6119 кв.м., определены секция и контур земельного участка. На основании определений Изобильненского районного суда за каждым сособственником зарегистрировано право собственности на 34/489 доли земельного участка, находящегося в секции № 4 контур 58 площадью 488999 в границах плодосовхоза «Мичуринский».
В соответствии со ст.14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участниками долевой собственности на земельный участок «Мичуриснкий» достигнуто соглашение, которым определены доли 34/489, что соответствует 1/253 на земельный участок 488999 кв.м. кадастровый номер № край Ставропольский район Изобильненский, в границах плана землепользования СППК «Мичуринский», МО <адрес>.
Просит учесть, что по объективным причинам она не смогла обратиться в суд с данным иском вместе со всеми пайщиками СППК «Мичуринский», поскольку с февраля 2007 г. по ДД.ММ.ГГГГ, а затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала на дачном участке, расположенном в <адрес>, в Садово- огородническом некоммерческом товариществе <адрес>
30.03.2009 г. она получила сложный перелом, в связи с чем до июня 2009 г. находилась на стационарном лечении в травматологическом отделении МУЗ «Изобильненская ЦРБ», а затем до декабря 2009 г. лечилась амбулаторно. После того, как состояние ее здоровья улучшилось, она вновь проживала на даче. Также просит учесть ее материальное положени. Так, в 2007 г. размер ее пенсии составлял 2490 руб., в 2008 г.- 3161 руб., в 2009 г.- 3887 руб., тогда как сумма госпошлины при подаче иска в суд составляет 4123 руб. В 2010 г. она обратилась в суд с иском о признании доли в праве собственности на земельный участок, но ввиду неуплаты государственной пошлины, исковое заявление было возвращено ей без исполнения. Считает, что срок исковой давности пропущен ею по уважительной причине, в связи с чем, просит восстановить его, удовлетворить исковое заявление.
Представитель истицы Песчанской Н.С. - по доверенности Булахов А.Н. в судебном заседании исковые требования свое доверительницы подержал в полном объеме, дал суду пояснения, аналогичные пояснениям Песчанской Н.С., просил иск удовлетворить в полном объеме, восстановить срок исковой давности.
Представитель ответчика- администрация Изобильненского муниципального района Ставропольского края по доверенности Кочерга Т.Я. в судебном заседании исковые требования Песчанской Н.С. признала и суду пояснила, что в 1992-93г.г.плодосовхоз «Мичуринский» был включен в Перечень предприятий с высокой долей государственных инвестиций в основном капитале, которые могу преобразовываться как целостные производственные комплексы без права выделения из состава земли и имущества. В связи с чем земля в специализированном хозяйстве на земельные доли не распределялась.
Согласно п. 22 постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», специализированные хозяйства должны реорганизовываться, но с учетом сохранения целостности специализированных участков производства, технологических линий или технологических неделимых объектов, необходимых для сохранения сложившейся специализации производства, т.е. без права выдела земли в натуре, при выходе собственника из состава общей долевой собственности на землю.
Данная процедура в специализированных хозяйствах Изобильненского района соблюдена не была, в том числе и в плодосовхозе «Мичуринский», соответственно, бывшие работники и пенсионеры данного хозяйства свидетельств о праве собственности на земельную долю не имеют.
В настоящее время государственная собственность на данные земли не разграничена, право распоряжения ими принадлежит администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края.
Согласно определению арбитражного суда Ставропольского края от 20.07.2004 г. в отношении СППК «Мичуринский» была введена процедура банкротства- конкурсное производство с прекращением хозяйственной деятельности предприятия. Производственная деятельность на землях данным хозяйством прекращена.
Решением Изобильненского районного суда от 29.06.2007 г. за бывшими работниками СППК «Мичуринский» в количестве 146 человек было признано право собственности на земельную долю, с решением они согласны.
Считает, что работники или их наследники специализированного хозяйства СППК «Мичуринский», включенные в списки дольщиков, должны были наделяться земельными долями с единственным ограничением- без права выдела земли в натуре при выходе из хозяйства.
В отношении исковых требований Песчанской Н.С. согласилась, считает, что срок исковой давности ею пропущен по уважительной причине, не возражает восстановить его, признать за истицей право собственности на земельную долю.
Представитель третьего лица- Совета пайщиков пос. Рыздвяный Изобильненского района Ставропольского края Толмачева Г.Д. в судебном заседании иск Песчанской Н.С. признала, суду пояснила, что Песчанская Н.С. работала в АОЗТ «Мичуринский» с 1981 по 2005 г., она была включена в список учредителей АО «Мичуринский», ей был выделен земельный и имущественный паи, 10.08.1992 г. руководством хозяйства выданы свидетельства о праве собственности на земельный и имущественный паи. 10.08.1992 г. Песчанской Н.С. выдано свидетельство о праве собственности на земельный пай площадью 5,4 га и имущественный пай стоимостью 10310 руб.
На основании выданных свидетельств 20.07.1994 г. проведено собрание учредителей, на котором принято решение о реорганизации совхоза в АОЗТ «Мичуринский», приобретении земельного участка, находящегося в пользовании совхоза «Мичуринский» в коллективно-долевую собственность, утвержден список лиц, имеющих право на земельную долю в количестве 253 человека, утвержден устав. АИМР СК свидетельства о праве собственности на землю лицам, включенным в список дольщиков «Мичуринский» не выдала, сославшись на п.22 Положения о реорганизации колхозов. После создания ССПК «Мичуринский» ИРГА СК передала земельный участок в ЗАО «Изобильненский сад». Действия АИМР СК Арбитражным судом Ставропольского края признаны незаконными.
Решением Изобильненского районного суда от 29.06.2007 г. за каждым из обратившихся в суд 146 пайщиков СППК «Мичуринский» признано по 1/253 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок ориентировочной площадью 8620000 кв.м., находящийся в границах плодосовхоза «Мичуринский». Определением Изобильненского районного суда изменен способ и порядок исполнения решения суда, за каждым сособственником зарегистрировано право собственности на 34/489 доли земельного участка, находящегося в секции № контур № площадью 488999 в границах плодосовхоза «Мичуринский». Земельный участок Песчанской Н.С. наделен, причины несвоевременного обращения в суд уважительные, поэтому она не возражает иск удовлетворить.
Суд, выслушав истицу Песчанскую Н.С., ее представителя -по доверенности Булахова А.Н., представителя АИМР СК по доверенности Кочергу Т.Я., третье лицо- представителя Совета пайщиков Толмачеву Г.Д., исследовав материалы дела, находит, что исковые требования Песчанской Н.С. подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», п. 1 постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус с соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах в установленном порядке. В силу п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все члены колхоза и работника совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
Судом установлено, что постановлением главы администрации Изобильненского района Ставропольского края от 12.08.1992 г. № 319 «Об утверждении земельного фонда колхозов и совхозов в связи с их реорганизацией и выдачей свидетельств на право собственности на землю» в пользование совхозу «Мичуринский» был предоставлен земельный участок общей площадью 1591 га.
На основании экспликации земельных фондов землепользователей и землевладельцев Изобильненского района для выдачи свидетельств о праве собственности на землю совхозу «Мичуринский» было выделено в пользование всего 1591 га, в том числе пашни- 527 га, множественность насажений-773 га, пастбища- 76 га, 61 га.- земли, относящиеся к категории прочие.
Постановлением главы администрации Ставропольского края от 23.03.1992 г. № 80 плодосовхоз «Мичуринский» был включен в перечень предприятий, не подпадающих под действие постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1992 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов».
Постановлением главы администрации Изобильненского района от 12.08.1992 г. № 319 была утверждена экспликация земельных фондов в разрезе землепользователей и землевладельцев Изобильненского района, согласно которой земельный фонд совхоза «Мичуринский» был передан в пользование.
В соответствии с 22Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»специализированные плодоводческие предприятия агропромышленного комплекса реорганизовывались с сохранением целостности специализированных участков производства, технологических линий и технологически неделимых объектов для сохранения сложившейся специализации производства.
Судом установлено, в 1992-1994 г.г. на базе совхоза «Мичуринский» путем приватизации создано АОЗТ «Мичуринское», зарегистрированное администрацией Изобильненского района 08.08.1994г., земля передавалась акционерам в коллективно-долевую собственность. Это подтверждается свидетельствами о праве собственности на земельный и имущественный пай, выданные акционерам внутриведомственной комиссией по реорганизации совхоза и приватизацией земли в 1992г, а также выданные в 2003г. СППК «Мичуринский» членам кооператива
Постановлением главы администрации Изобильненского района от 29.12.1994г. предписано выдать свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей коллективного сельскохозяйственного предприятия, которым земля принадлежит на праве общей долевой (общей совместной) собственности.
Вторым пунктом данного постановления было установлено, что земельные доли, оставшиеся после закрепления в общей долевой собственности, зачисляются в фонд перераспределения района до востребования собственником.
Указ Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» определял необходимость введения государственной регистрации правоустанавливающих документов в регистрационной (поземельной) книге. Указом было установлено, что каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве собственности, выдается свидетельство о праве собственности на землю, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.
В соответствии со ст. 18 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 26.06.2002 года свидетельства о праве собственности на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного ФЗ решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.
Однако во время проведения оформления правоустанавливающих документов руководители кооператива не представили документы на выдачу свидетельств о праве собственности, а в нарушении п.6 ст.20 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» без соответствующих полномочий стали производить отчуждение земли, что установлено решением Арбитражного суда от 05.12.2003 г.
Ни Администрация Изобильненского района, ни СППК «Мичуринский» не направляли собственникам земельных долей извещения о порядке получения свидетельств, не оформляли данные свидетельства на земельные доли.
В соответствии со ст.6 Закона Ставропольского края «Об упорядочении отношений по использованию земельных долей на территории Ставропольского края»
до решения вопроса об обращении в государственную или муниципальную собственность земельные участки могут быть в соответствии с федеральным законодательством использованы сельскохозяйственными организациями, из массивов землепользования которых земельные участки были выделены, с исполнением всех обязанностей, установленных статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с Рекомендациями Минсельхоза РФ от 14.01.1992 «По реорганизации колхозов и совхозов» при определении земельных паев работников хозяйств устанавливается площадь земель, подлежащих распределению и численность лиц, имеющих право на получение этой доли (раздел2). Площадь земли, подлежащая передаче в коллективно-долевую собственность, определена соглашением сторон и основана на рациональном обороте земель сельскохозяйственного назначения в границах СППК»Мичуринский». Список членов СППК «Мичуринский» в количестве 253 человек составлен, проверен, согласован и не вызывает сомнений. За 146 гражданами, работавшие на период реорганизации в плодосовхозе «Мичуринский» и заявившими иски, признано право собственности на 1\253 долю в коллективно-долевой собственности, о чем вынесено решение Изобильненского райсуда от 29.06.2007г., впоследствии право обще-долевой собственности установлено за рядом работников плодосохоза.
Судом установлено, что Песчанская Н.С. на момент реорганизации плодосовхоза «Мичуринский» и формирования списков владельцев земельных долей работала в плодосовхозе. Данный факт подтверждается трудовой книжкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Песчанской Н.С.
Истица имела право на земельную долю и была ею наделена, что подтверждается Списком учредителей, который явился основанием для наделения землей работников плодосовхоза. В Списке они значатся под номерами 166, справкой от 14.02.2011 г., выданной председателем Совета пайщиков.
Статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности установлен в три года.
В соответствии со ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Представленные истицей документы о проживании за пределами <адрес>, о тяжелой травме и о финансовой несостоятельности, а также о неоднократном безрезультатном обращении в суд без уплаты гос.пошлины свидетельствуют о том, что для защиты права существовали внешние препятствия. Суд признает причины пропуска срока исковой давности уважительными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 218 ГК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Песчанской ФИО7 - удовлетворить.
Восстановить Песчанской ФИО7 срок обращения в суд с иском о признании права общедолевой собственности
Признать за Песчанской ФИО7 право собственности на 34/489 доли в праве собственности на земельный участок площадью 488999, расположенный по адресу: край Ставропольский, район Изобильненский, в границах плана землепользования СППК «Мичуринский», <адрес>, секция № контур № кадастровый номер №
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Изобильненский районный суд в течение 10 дней.
Судья Т.Д. Чижова