Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Изобильный 14 марта 2011 года
Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Спиридоновой И.А.,
при секретаре Нурулиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по иску Нечаева В.А. к администрации города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края о предоставлении жилого помещения и возложении обязанности на администрацию города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края заключить договор социального найма жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л :
Нечаев В.А. обратился в суд с иском к администрации города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края о возложении обязанности вынести решение о предоставлении ему жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключить с ним договор социального найма этого жилого помещения.
В судебном заседании истец свои исковые требования поддержал и пояснил, что является военнослужащим войсковой части №, которая является структурным подразделением войсковой части №. Решением жилищной комиссии войсковой части № ему была распределена отдельная служебная однокомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты> расположенная по адресу: <адрес>. Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии войсковой части №, он был внесён в списки распределения служебных жилых помещений по войсковой части №, что подтверждается протоколом № и приложением №.
Ранее этой отдельной служебной однокомнатной квартирой пользовался подполковник Г., который выехал на новое место службы за пределы Ставропольского края и сдал занимаемую им служебную квартиру для дальнейшего её распределения другому военнослужащему, согласно установленного законом порядка.
В январе 2011 года он обратился в администрацию г. Изобильного с документами о предоставлении ему служебной однокомнатной квартиры и заключения с ним договора социального найма жилого помещения, однако заместителем главы администрации г. Изобильного Н., ему было отказано в предоставлении квартиры со ссылкой на то, что квартира распределена ему не законно, так как распоряжением главы администрации Изобильненского муниципального района СК № от 14.04.2006г., однокомнатная квартира была передана из казны Изобильненского муниципального района СК в собственность администрации г. Изобильного и, что распределением квартиры может заниматься только администрация г. Изобильного, так как квартира является муниципальной собственностью.
Считает отказ администрации г. Изобильного не законным, в виду того, что администрация г. Изобильного не зарегистрировала своё право собственности на квартиру в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Изобильненский межрайонный отдел, она не может являться собственником указанной квартиры и к тому же для регистрации права собственности на квартиру истек срок исковой давности. До настоящего времени в квартире никто не проживает. Он нуждается в жилом помещении, так как иного жилья у него нет. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика – специалист-юрисконсульт администрации города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края Максимец М.В. исковые требования истца признал и пояснил, что требования Нечаева В.А. законны, он имеет право на предоставление спорной квартиры по адресу: <адрес>, для жилья, в части вынесения решения полагается на усмотрение суда.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель войсковой части № Б. в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ (далее - Закон о введении в действие ЖК РФ) за гражданами, принятыми на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняется право состоять на данном учете до получения ими указанных помещений. Соответственно этим правом обладают военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ и принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем на них, как и на других граждан, распространяются положения ЖК РФ о предоставлении и иных жилых помещений. Таким образом, для указанной категории военнослужащих общие основания предоставления жилых помещений есть совокупность оснований, предусмотренных как ранее действовавшим ЖК РСФСР, так и ЖК РФ. И эти основания однозначно подразумевают под собой в том числе и основания предоставления жилых помещений по договору социального найма.
На практике, ссылаясь на недопустимость ограничения права органов местного самоуправления владеть, пользоваться и распоряжаться муниципальной собственностью, органы местного самоуправления отказывают органам военного управления в реализации решений о распределении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, освобождаемых военнослужащими, другим военнослужащим, как проходящим военную службу, которые заключили первый контракт до ДД.ММ.ГГГГ и имеющими выслугу20 лет и более, так и уже уволенным и увольняемым военнослужащим, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Федеральный закон "О статусе военнослужащих" устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривая механизм реализации ими права на жилище (ст. 40 Конституции Российской Федерации), в том числе при обеспечении жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма жилого помещения.
Просит исковые требования Нечаева В.А. удовлетворить в полном объеме.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В судебном заседании установлено, что Нечаев В.А. является военнослужащим войсковой части №, которая является структурным подразделением войсковой части №. Решением жилищной комиссии войсковой части №, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ ему была распределена отдельная служебная однокомнатная квартира, общей площадью 29,8 кв.м., жилой площадью 15,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии войсковой части №, Нечаев В.А. был внесён в списки распределения служебных жилых помещений по войсковой части №. Представитель администрации г. Изобильного не возражал против удовлетворения исковых требований Нечаева В.А.
В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
Таким образом, за военнослужащими и членами их семей законом закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом. При этом реализация данного права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений, в частности, к муниципальному жилищному фонду.
Федеральный закон от 22 августа 2004г. N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не изменил положения Федерального закона «О статусе военнослужащих», закрепляющего право на повторное заселение.
Решение вопроса о том, каким именно из предусмотренных законов способов должны быть улучшены жилищные условия военнослужащего, состоящего на соответствующем учете в «войсковой части» к компетенции этой «войсковой части».
В данном случае такой вопрос решен «войсковой частью» в соответствии с требованиями п. 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» путем предоставления Нечаеву В.А. жилого помещения.
Таким образом, исследовав все представленные суду доказательства, в их совокупности, суд считает правильным удовлетворить требования Нечаева В.А. в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 49, 104 ЖК РФ, ст.ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Нечаева В.А. – удовлетворить.
Обязать администрацию города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края вынести решение о предоставлении Нечаеву В.А. жилого помещения, расположенного по адрес: <адрес>.
Обязать администрацию города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края заключить с Нечаевым В.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Решение суда может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда в течение десяти дней.
Судья И.А. Спиридонова