Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дело № 2-420/2011 г.
06 апреля 2011 года г. Изобильный
Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Чижовой Т.Д.,
при секретаре судебного заседания Братусиной О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Изобильненского района к Баженову ФИО15, Баженовой ФИО16, Баженовой ФИО17, Баженову ФИО18, Баженовой ФИО19 о признании договора ничтожной сделкой, взыскании неосновательного обогащения, суд
У С Т А Н О В И Л :
По договору купли-продажи недвижимости от 07.06.2010 г. Баженова Л.Г. продала за 1500000 руб. своему сыну Баженову А.И., невестке Баженовой Л.В., внукам Баженовой Е.А., Баженову М.А. жилой дом и земельный участок по адресу: ст. Новотроицкая, <адрес>, где они ранее и проживали; при этом до заключения договора Баженова Л.Г. получила от Баженова А.И. в счет продажи <адрес> по вышеуказанному адресу деньги в сумме 677976 руб., а на оставшуюся часть -822024 руб. была предоставлена социальная выплата- 541714 руб. из средств федерального бюджета и 280310 руб. из средств бюджета Ставропольского края.
Прокурор Изобильненского района обратился в суд с иском кБаженову А.И., Баженовой Л.В., Баженовой Е.А., Баженову М.А., Баженовой Л.Г., в котором просит признать договор купли продажи недвижимости- жилого дома и земельного участка № по <адрес> в ст. <адрес>, заключенный 07.06.2010 г. между Баженовой Л.Г. (матерью) с одной стороны и Баженовым А.И.(сыном), Баженовой Л.В.(невесткой), Баженовой Е.А., Баженовым М.А.(внуками)- ничтожной сделкой. Взыскать с Баженова А.И. в пользу федерального бюджета в счет неосновательного обогащения 541714 руб., в пользу бюджета Ставропольского края 280310 руб.
Представитель истца- помощник прокурора Изобильненского района Шлюпко Е.Б. в судебном заседании заявлены требования поддержала, суду пояснила, что с целью решения задач по наращиванию экономического потенциала сельскохозяйственной отрасли, принятия мер по повышению уровня и качества жизни сельского населения, преодоления дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и социальной сфере, повышения престижности проживания в сельской местности Ставропольского края с 2003 года осуществляется реализация мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», утвержденной постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 N 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года». Обеспечение жильем граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, регламентируется Правилами предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.03.2008 № 144, и Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31.01.2009 № 83 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Социальное развитие села до 2012 года». Во исполнение вышеуказанных нормативных актов постановлением Правительства СК от 21.05.2008 № 83-п «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 05.03.2008 № 144 «О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности» и постановлением Правительства СК от 20.05.2009 № 136-п «О мерах по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2012 года», утвержденной постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 № 858», утверждены порядки предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности и субсидий на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности. В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских территорий СК постановлением Правительства СК от 16.12.2009 № 319-п принята краевая целевая программа «Социальное развитие села в СК на 2010-2012 годы». Предоставление субсидий из федерального бюджета для реализации мероприятий ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» в 2008 году осуществлялось на основании заключенного Министерством сельского хозяйства РФ с Министерством сельского хозяйства Ставропольского края, как уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края, договора от 10.04.2008 № 351/10 о взаимодействии по выполнению мероприятий программы по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, и обеспечению софинансирования мероприятий указанной программы. В 2009-2010 годах между Министерством сельского хозяйства России и Министерством сельского хозяйства Ставропольского края заключены Соглашения от 30.04.2009 № 1025 и от 27.02.2010 № 283/10 о предоставлении субсидий на софинансирование расходных обязательств Ставропольского края на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. При выборочной проверке учетных дел граждан, проживающих в станице Новотроицкой и получивших социальные выплаты за приобретенное жилье, установлено, что семья Баженова А.И. в составе 4 человек (Баженов А.И., Баженова Л.В., Баженова Е.А., Баженов М.А.) постановлением главы станицы Новотроицкой от 21.05.2009 № 63 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в списки участников ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года». Согласно выписке из похозяйственной книги администрации станицы Новотроицкой за 2009 год от 21.05.2009 г. семья Баженова А.И. зарегистрирована и проживала в доме матери Баженова А.И. - Баженовой Л.Г. по адресу: ст. Новотроицкая, <адрес>, общей площадью 80 кв.м., число зарегистрированных граждан -5 человек. При этом бабушка Баженова А.И. - Машкина З.Я., была зарегистрирована в данном домовладении в день подачи заявления о постановке на учет по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, а именно 21.05.2009 г. В соответствии с договором купли-продажи недвижимости от 07.06.2010 семья Баженова А.И.приобрела жилой дом у своей матери Баженовой Л.Г. Обращает внимание суда, что фактически Баженовы проживали в этом доме и были зарегистрированы в нем, при этом площадь жилого дома на момент заключения договора купли-продажи изменилась, составила 88,9 кв.м. В результате сделки произошло не улучшение жилищных условий, как предусмотрено целями и задачами ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года», а лишь формальный переход права собственности между близкими родственниками. Считает, что договор купли-продажи недвижимости от 07.06.2010 в силу ч.1 ст. 170 ГК РФ является мнимой и ничтожной. Признание недействительности договора по основанию мнимой сделки не заявляет, считает данную сделку ничтожной.
Полагает, что Баженов А.И., будучи получателем социальной выплаты, в результате совершения ничтожной сделки неосновательно обогатился за счет средств федерального и краевого бюджетов на сумму 822024 руб. Не оспаривает законность постановки на учет Баженова А.И.и нуждаемость в обеспечении жильем Просит суд признать договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от 07.06.2010 г., заключенный между Баженовой Л.Г. и Баженовым А.И., Баженовой Л.В., Баженовой Е.А., Бажановым М.А. ничтожной сделкой, взыскать с Баженова А.И. в пользу федерального бюджета 541714 руб., в пользу бюджета Ставропольского края 280310 руб.
Ответчик Баженов А.И. в судебном заседании иск прокурора Изобильненского района не признал, суду пояснил, что узнав о программе «Социальное развитие села до 2012 г.» он посчитал, что его семья вполне подходит для этой программы, так как они с супругой работают в колхозе ОАО СП «Новотроицкое» специалистами. Просит учесть, что на его иждивении находятся дети, мать, бабушка, заработная плата в сельском хозяйстве невелика, средств для покупки отдельного жилья у них не было, поэтому все они проживали в доме матери. Кроме них, в доме матери проживала его сводная сестра с сыном. Дом матери он не мог считать своим жильем, так как он не единственный наследник, чувствовали себя «на птичьих правах». Подав документы на включение его семьи в данную программу, он пытался улучшить свои жилищные условия. Сумма 1500000 рублей была им передана матери, и та распорядилась деньгами самостоятельно. На сегодняшний день он является собственником <адрес> в ст. Новотроицкой, в связи с чем намерен производить строительные и ремонтные работы по обустройству дома. Считает свои действия законными, обращает внимание суда, что документы, необходимые для получения субсидии, предоставлялись им в полном объеме, неоднократно проверялись, родственные отношения не скрывались. Считает цели программы выполненными, просит в иске прокурора отказать.
Ответчица Баженова Л.В. в судебном заседании иск прокурора не признала, суду пояснила, что Баженов А.И. приходится ей супругом, их семья действительно нуждалась в улучшении жилищных условий, поэтому, узнав о программе «Социальное развитие села до 2012 г.», муж обратился с заявлением в администрацию ст. Новотроицкой. Просит учесть, что и она, и ее супруг работают в ОАО СП «Новотроицкое», у них на иждивении двое детей, учащихся 11-го класса, дети разнополые, но не смотря на это все они вынуждены были проживать в одной комнате. Кроме них в доме свекрови проживали бабушка, сводная сестра мужа с ребенком, всего девять человек. Она, как невестка, чувствовала временный характер проживания, а теперь она и ее дети стали собственники. Перспективы на приобретение отдельного жилья не было, поэтому они и решили подать документы на включение их семьи в данную программу. Дом по <адрес> в ст. Новотроицкой ветхий, требует ремонта. В настоящее время супруг, являясь собственником дома, намерен заняться его благоустройством, возвести пристройку, произвести строительные и ремонтные работы. Теперь она стала собственником, взяла к себе на проживание бабушку, может распоряжаться домом, не может быть выселена. Считает, что сделка законна, деньги переданы бывшему владельцу, в связи с чем просит в иске прокурора отказать.
Ответчица Баженова Л.Г. в судебное заседание не явилась, о дне, месте, времени судебного заседания была извещена судебной повесткой заблаговременно, болеет после инсульта, представила заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия, просит в иске прокурора Изобильненского района отказать.
Ответчики Баженова Е.А., Баженов М.А. в суд не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.
Представитель третьего лица- Министерства сельского хозяйства Ставропольского края в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени судебного заседания был извещен надлежащим образом заблаговременно, представил заявление с просьбой рассмотреть данное гражданское дело без их участия, указал, что при вынесении решения полагается на усмотрение суда, представил отзыв, из содержания которого следует, что в соответствии с федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2012 г.», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 г. № 858, основной целью мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, является обеспечение жильем категорий граждан, не обладающих достаточными собственными средствами.
Предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в 2010 г. осуществлялось в соответствии с приложением № 16 «Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов к Программе, и Порядком предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 20.05.2009 г. № 136-п.
Приложением № 1 «Типовое положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов» к Правилам определен порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительство в сельскую местность и работать там.
Согласно п.4 Типового положения право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если им соблюдаются в совокупности следующие условия: постоянное проживание в сельской местности, наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с п.5 Типового положения гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 г., а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении условий после 01 марта 2005 г. по основаниям, установленным ст.51 ЖК РФ для признания гражданина нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания.
В соответствии с договором купли-продажи недвижимости от 07.06.2010 г. семья Баженова А.И. в рамка Программы приобрела жилой дом, расположенный по адресу: ст. Новотроицкая <адрес>, где фактически проживала и была зарегистрирована.
В акте от 30.11.2010 г. проверки Счетной палаты Ставропольского края эффективности и целевого использования средств бюджета Ставропольского края, направленных на реализацию мероприятий программы за 2008-2009 г.г. и истекший период 2010 г. отражена позиция, аналогичная позиции прокуратуры Изобильненского района.
В соответствии с п.9 Порядка возврат полученных социальных выплат в доход бюджета Ставропольского края производится получателем социальных выплат в случаях: неисполнения условий предоставления социальных выплат, установления факта предоставления ложных сведений в целях получения социальных выплат, установления факта нецелевого использования социальных выплат.
Возврат полученных социальных выплат может быть произведен получателем социальных выплат добровольно по согласованию с министерством либо по решению суда.
Представитель третьего лица -администрации ст. Новотроицкой Изобильненского района Ставропольского края по доверенности Мальцева В.Н. в судебном заседании иск прокурора не признала, суду пояснила, что 21.05.2009 г.молодой специалист села Баженов А.И. обратился в администрацию ст. Новотроицкой с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и постановке на учет в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 г.». К заявлению были приложены все необходимые документы. Постановлением главы ст. Новотроицкой № 63 от 21.05.2009 г. Баженов А.И. был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Супруги Баженовы работают в ОАО СП «Новотроицкое», их семья была зарегистрирована и проживала по адресу: ст. Новотроицкая <адрес> общей площадью 80 кв.м. (учетная норма 18 кв.м., общая площадь 80 кв.м., количество проживающих 5 чел, бабушка Баженовой Л.В. проживала с ними же), мать Баженова А.И.- Баженова Л.Г. помимо жилого <адрес> в ст. Новотроицкой имеет в собственности еще одно домовладение и вполне могла распорядиться одним домом.
07.06.2010 г. Баженов А.И. по договору купли-продажи приобрел жилой <адрес> в ст. Новотроицкой в собственность, в связи с чем он был исключен из очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. По ее мнению, у семьи Баженовых не было умысла на незаконное обогащение за счет средств федерального и краевого бюджета, представленные ими документы были проверены неоднократно, регистрирующие органы пришли к выводу, что приобретение жилья у родственников не является нарушением или препятствием для получения социальной выплаты, в связи с чем просит в иске прокурору Изобильненского района отказать.
Суд, выслушав помощника прокурора Изобильненского района Шлюпко Е.Б., ответчиков Баженова А.И., Баженову Л.В., третье лицо - представителя администрации ст. Новотроицкой по доверенности Мальцеву В.Н., исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск прокурора ИЗобильненского района в части признания ничтожным договора купли-продажи недвижимого имущества б\н от 07.06.2010 г., а также взыскании неосновательного обогащения не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании на основании постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 г. № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 г.» с 2003 г. в Ставропольском крае осуществляется реализация мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности
Обеспечение жильем граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, регламентируется Правилами предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.03.2008 № 144, и Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31.01.2009 № 83 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Социальное развитие села до 2012 года».
21.05.2009 г. Баженов А.И. обратился к главе ст. Новотроицкой Изобильненского района Ставропольского края с заявлением о включении его в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, в котором указал, что жилищные условия планирует улучшить путем приобретения жилого дома.
Постановлением главы ст. Новотроицкой Изобильненского района Ставропольского края № 63 от 21.05.2009 г. Баженов А.И. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в связи с отсутствием собственного жилья. Семья Баженова А.И., состоящая из 4-х человек (супруга и двое детей) поставлена на учет на улучшение жилищных условий.Данное постановление не оспаривается.
Согласно выписке из похозяйтсвенной книги администрации ст. Новотроиицкой за 2009 г. (книга №, лицевой счет 1093) собственником домовладения №, расположенного по <адрес> в ст. Новотроицкой является Баженова Любовь Гавриловна. Баженова Л.В., Баженов А.И., Баженова Е.А., Баженов М.А. собственного жилья не имеют.
В судебном заседании были исследованы:
-справка администрации ст. Новотроицкой № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Баженов А.И. имеет состав семьи, состоящей из 4-х человек (он, супруга- Баженова Л.В., дочь Баженова Е.А., сын- Баженов М.А.)
-справка администрации ст. Новотроицкой № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Баженов А.И. не является собственником жилых помещений в ст. Новотроицкой, признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет. Основание: выписка из сводного списка участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 г.» по администрации ст. <адрес> на 2010 г.,
-справка администрации ст. Новотроицкой № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Баженов А.И. на территории ст. Новотроицкой не имеет собственного домовладения. Основание: похозяйственная книга №, лицевой счет №,
-лицевой счет №, согласно которому по адресу: ст. Новотроицкая, <адрес> проживают: Баженова Л.В., Баженова Е.А., Баженов М.А., Баженов А.И., Машкина З.Я. Баженова Л.В., Баженов А.И. являются членами ССПК (колхоз) «Путь Ленина». Владельцем дома значится Баженова Л.Г.,
-лицевой счет № по <адрес> ст. Новотроицкой. В данном домовладении проживает Баженова Л.Г., которая является владельцем данного дома,
-расчет объема социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в рамках Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 г.»
Предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в 2010 г. осуществлялось в соответствии с приложением № 16 «Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета и субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов» к Программе и Порядком предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 20.05.2009 г. № 136-п.
Преимущественное право на получение выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания.
Как установлено в судебном заседании Баженову А.И. была предоставлена социальная выплата, что подтверждается корешком свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности № 10-23/044 от 01.06.2010 г., из содержания которого следует, что в соответствии с условиями программы «Социальное развитие села до 2012 г.» Баженову А.И. предоставлена социальная выплата в размере 822024 руб., в том числе за счет средств федерального бюджета в размере 541714 руб., средств бюджета Ставропольского края -280310 руб.
В рамках программы «Социальное развитие села до 2012 г.» Баженовы приобрели жилой дом, данный факт подтверждается договором купли-продажи недвижимости от 07.06.2010 г., заключенному между Баженовой Л.Г. и Баженовым А.И., Баженовой Л.В., Баженовой Е.А., Баженовым М.А., Баженова Л.Г. продала и передала покупателям- Баженову А.И., Баженовой Л.В., Баженовой Е.А., Баженову М.А. целый жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ст. Новотроицкая <адрес>, которые в свою очередь купили и приняли в общую долевую собственность по 1/4 доли в праве каждому. Данный факт подтверждается распиской, датированной 27.05.2010 г., из
содержания которой следует, что Баженова Л.Г. получила от Баженова А.И. в счет продажи <адрес> по вышеуказанному адресу деньги в сумме 627976 руб., а для получения остальной суммы открыла лицевой счет в банке.
Заявитель находит сделку продажи дома между родственниками ничтожной, недействительной, однако ссылки на нарушение конкретной статьи закона не приводит.
Ст. 12 ГК РФ, предусматривающая способы защиты гражданских прав, содержит только два вида требований (исков) по недействительным сделкам:
- признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности;
- применение последствий недействительности ничтожной сделки.
Сделка - это правомерное юридическое действие субъектов гражданского права, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, с учетом того, что сделка действительна при одновременном наличии таких условий, как ее законность и содержание, гражданская дееспособность участников, соответствие их воли и волеизъявления, надлежащая форма. Невыполнение хотя бы одного условия влечет за собой недействительность сделки.(ст.ст.153,154ГК РФ)
Истцом заявлено о недействительности сделки, как не соответствующей закону и иным правовым актам по ст. 3 ГК РФ под законами понимаются сам Гражданский кодекс РФ и принятые в соответствии с ним иные федеральные законы, а под иными актами, содержащими нормы гражданского права, понимаются указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти (инструкции, приказы и т.п.).
п. 2 ст. 166 ГК РФ указывает, что требования о применении последствий недействительности могут быть заявлены любым заинтересованным лицом, и, кроме того, суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе
Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения последствий ничтожной сделки купле-продаже недвижимости, поскольку :
-Баженов А.И. является молодым специалистом села, он работает в сельскохозяйственном предприятии и постоянно проживает в сельской местности,
- его семья нуждалась в приобретении жилья,
- жилье он купил частично за счет своих собственных средств в сумме 627976 руб, передав деньги в присутствии свидетелей и оформив расписку,
-оформив право собственности на жилой дом, он и его семья перестали нуждаться в приобретении жилья,
- в приобретенном доме он проживает и в настоящее время со всей семьей, предыдущий собственник, получив полную стоимость дома, указанную в договоре, проживает по другому адресу, т.е. сделка исполнена сторонами, отражала волю участвующих в сделке лиц и не противоречила закону.
Нормативные документы - Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2012 г.»,Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности,Порядок предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, не содержат запрета на приобретение жилья у близких родственников.
Суд приходит к выводу, что Баженов А.И. использовал социальные выплаты по назначению.
Изучив цели и задачи Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 г.», а также документы очередника Баженова А.И., которые были основанием для выделения субсидии, суд приходит к следующему. Субсидия, социальная выплата - целевые денежные средства, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основах в целях оплаты предоставляемых гражданам материальных благ или оказываемых услуг на условиях долевого финансирования из бюджетных средств, предназначенная строго для использования в целях, установленных в законе (договоре).
Социальные выплаты отличаются целевым характером.
Поскольку судом не установлено нарушение условий расходования субсидии, установленных при их предоставлении - социальные выплаты израсходованы на цели приобретения жилья, сельский специалист и его семья теперь не нуждаются в жилье, социальная выплата не подлежит возврату органу, ее выдавшему.
Руководствуюсь ст.12,168 ГК РФ, ст.196-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В иске прокурора Изобильненского района к Баженову ФИО15, Баженовой ФИО16, Баженовой ФИО17, Баженову ФИО18, Бажновой ФИО19 о признании договора купли-продажи недвижимого имущества б\н от 07.06.2010 г., заключенного между Баженовой ФИО19 ФИО17 ФИО17, Баженовым Марком Александровичем, ничтожным- отказать.
В иске прокурора Изобильненского района к Баженову ФИО15 о взыскании неосновательного обогащения в пользу федерального бюджета-541714 руб., в пользу бюджета Ставропольского края- 280310 руб.- отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда.
Судья Т.Д. Чижова