Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Дело № 2-1175/2011г. 14 июля 2011 года г.Изобильный Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Калиниченко С.М., при секретаре Пилюгиной Д.В., с участием истца Устинов Н.В. , представителя ответчика-Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> Торубаров Е.А. , по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по иску Устинов Н.В. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об оспаривании отказа в назначении пенсии, У С Т А Н О В И Л: Устинов Н.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> об оспаривании отказа в назначении пенсии. В своем исковом заявлении истец просит обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды его работы: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента его первоначального обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец Устинов Н.В. исковые требования поддержал и суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как он имеет необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда. Однако ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием, по мнению ответчика, специального трудового стажа по Списку №. В его специальный трудовой стаж необоснованно не были включены периоды его работы: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Из подсчета страхового и специального трудового стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> так как записи в трудовой книжке внесены с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек. В подсчет специального трудового стажа по пп.9 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ не включен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, так как не подтверждена занятость в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). Считает решение об отказе в назначении ему пенсии является необоснованным. При обращении за назначением пенсии им были представлены все необходимые документы: трудовая книжка, которая является основным документом, подтверждающим стаж работы, в том числе и стаж работы на соответствующих видах работ. Его работа в указанные выше периоды полностью соответствует Списку № и дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку он постоянно работал на строительстве сооружений полный рабочий день, пользовался всеми установленными льготами и компенсациями для работников на тяжелых вида работ. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> Торубаров Е.А. исковые требования не признал, считает отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости законным и обоснованным. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Так, из представленной трудовой книжки, а также вкладыша в трудовою книжку, выданных на имя Устинов Н.В. , усматривается, что он работал в периоды: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. (ред. от 27.07.2010) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. (ред. от 27.07.2010) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеют мужчины, проработавшие не менее 12 лет и 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно -вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеющих страховой стаж 25 лет. Судом установлено, что в соответствии с протоколом решения ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Устинов Н.В. , в подсчет специального трудового стажа Устинов Н.В. не включены периоды работы: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>так как не подтверждена постоянная занятость <данные изъяты> в течении полного рабочего дня в бригаде <данные изъяты> или в специализированном звене <данные изъяты> комплексных бригад; <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> так как не подтверждена занятость на строительстве зданий и сооружений, не подтверждено выполнение функций <данные изъяты> строительных и монтажных работ; <данные изъяты> так как записи в трудовую книжку внесены с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> так как не подтверждена занятость в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно -вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). В соответствии с п.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ Устинову Н.В. было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку №. При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона № 173 - ФЗ - работникам занятых на работе с вредными условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Так, в соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользовались электросварщики и их подручные. Никаких иных условий указанный нормативно-правовой акт не устанавливает. В соответствии с вышеуказанными Списками правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользовались производители работ, занятые на строительстве, ремонте и реконструкции зданий и сооружений и мастера строительных и монтажных работ. Указанными Списками предусмотрены каменщики и электросварщики. Работа истца в указанные выше периоды полностью соответствует Списку № и дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) <адрес> (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан» положения Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 1 и статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом, которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 ст. 27 и подпункты 7-13 пункта 1 ст. 28 названного закона), периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Суд приходит к выводу, что исковые требования Устинов Н.В. о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения подлежит удовлетворению, на основании п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, в соответствии с которым трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19, 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковое заявление Устинов Н.В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> об оспаривании отказа в назначении пенсии - удовлетворить. Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный трудовой стаж Устинов Н.В. , дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный трудовой стаж Устинов Н.В. , дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить Устинов Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента его первоначального обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Изобильненский районный суд в течение 10 дней. Судья С. М. Калиниченко