РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 2-1158/2011 г. 22 июля2011 года Изобильный Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Чижовой Т.Д., при секретаре судебного заседания Братусиной О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Петрова ФИО9 к Конаревой ФИО10 о внесении изменений в кадастровый паспорт в части площади земельного участка, суд У С Т А Н О В И Л: Петров В.С. обратился в суд с иском к Конаревой В.П., в котором просит признать недействительным кадастровый паспорт земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на имя Конаревой В.П. В ходе судебного заседания Петров В.С. уточнил заявленные требования, просил внести изменения в кадастровый паспорт Конаревой В.П. на ее земельный участок в части указания его площади по фактическому размеру, вместо 1800 кв.м.- 1261 кв.м. В судебном заседании Петров В.С. заявленные требования поддержал, суду пояснил, чтоон является собственником жилого <адрес> в ст. Рождественской. ДД.ММ.ГГГГ ему выдано свидетельство о праве собственности на землю №, согласно которому на основании постановления главы администрации Рождественского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ ему в собственность для личного подсобного хозяйства был выделен земельный участок площадью 0,25 га, кроме того, земельный участок площадью 0,05 га передан в пользование. Обращает внимание суда, что в кадастровом паспорте не установлена граница земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, в связи с чем в 2009 г. он обратился к Конаревой В.П.- собственнику земельного участка № по <адрес> ст. Рождественской. Ему было известно о том, что изначально Конаревой В.П. принадлежал земельный участок площадью 350 кв.м., а примерно в 1995 г. администрация выделила ей земельный участок площадью 500 кв.м. Просит учесть, что данный земельный участок расположен в конце его огорода и до 1995 г. пользовался им он. На его предложение согласовать границы земельного участка Конарева В.П. ответила отказом, при этом обвинила его в незаконном захвате части ее земли Конарева В.П. утверждает, что земельный участок площадью 1800 кв.м. выделен ей в 1980 г., при этом доказательств суду не представила. Обращает внимание суда, что у ответчицы на руках единственный документ- акт о выделении земельного участка площадью 342 кв.м. При получении свидетельства о госрегистрации права на земельный участок Конарева В.П. представила дубликат свидетельства о праве собственности на землю №, выданный главой администрации Рождественского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ, в котором указана площадь земельного участка 1800 кв.м. На протяжении длительного времени между ним и Конаревой В.П. идет земельный спор, Конарева В.П. претендует на его земельный участок. Считает, что земельный участок Конаревой В.П. не имеет площади 1800 кв.м., площадь ее земельного участка 1261 кв.м., в связи с чем просит внести изменения в ее кадастровый паспорт, указать фактическую площадь-1261 кв.м. Он обращался к Конаревой В.П., в администрацию ст. Рождественской с просьбой представить документ, свидетельствующий об изменении (увеличиении) размера земельного участка, принадлежащего Конаревой В.П., таких документов ответчики не представили. В связи с чем считает свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на земельный участок площадью 0,18 га, выданное главой администрации Рождественского сельсовета на имя Конаревой В.П., незаконным. Кроме того, по его мнению, свидетельство о праве собственности на землю является правоподтверждающим, а не правоустанавливающим документом. Обращает внимание суда на дату выдачи данного свидетельства- ДД.ММ.ГГГГ, тогда как согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ срок выдачи свидетельств о праве собственности на землю ограничен- до ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, просит учесть, что в соответствии с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, документы, подтверждающие право собственности на земельные участки, подлежали регистрации. Таким образом, документы, подтверждающие право собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу Указа № от ДД.ММ.ГГГГ органами исполнительной власти местного самоуправления без регистрации, являются незаконными. Администрация Рождественского сельсовета не представила суду документ о регистрации свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ Но, несмотря на это, Конарева В.П. получила свидетельство о праве собственности на земельный участок № по <адрес> в ст. Рождественской. В свидетельстве, в графе «основание» указано свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Рождественским сельским Советом. Ознакомившись с кадастровым паспортом земельного участка Конаревой В.П., обнаружил, что границы ее земельного участка также не установлены. Ответчица Конарева В.П. в судебном заседании иск Петрова В.П. не признала и суду пояснила, что она является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ст. Рождественская <адрес>. В данном доме она проживает с 1985 г. Земельный участок площадью 1800 га был предоставлен ей в 1980 <адрес> главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ей для личного подсобного хозяйства было выделено в собственность 0,18 га земли, ДД.ММ.ГГГГ она получила свидетельство о праве собственности на землю №. Просит учесть, что фактически площадь ее земельного участка не соответствует площади, указанной в свидетельстве о праве собственности на землю, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ главой Рождественской сельской администрации было вынесено постановление № об изъятии земельного участка площадью 0,5 га у Петрова В.С. и передаче данного земельного участка в собственность ей. Земля ей была выделена в натуре, но конфигурация земельного участка её не устраивает. ДД.ММ.ГГГГ она получила свидетельство о праве собственности на землю, но использовать земельный участок, находящийся в ее собственности, в полном объеме не имеет возможности, поскольку Петров В.С. чинит ей препятствия. В частности, он перегородил металлической сеткой часть ее земельного участка, в результате чего она не имеет к нему доступа. Она неоднократно просила Петрова В.С. освободить земельный участок, принадлежащий ей, на ее требования истец не реагирует. Земельный участок, на который претендует Петров В.С., принадлежит ей, передан администрацией, увеличен не за счет Петрова, а за счет земель администрации, в связи с чем просит в иске отказать. Когда в 1992 году приватизировали земельные участки, ей выделили дополнительный земельный участок из земель администрации, она об этом неоднократно разъясняла Петрову В.С. Третье лицо- представитель администрации Рождественского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края, представитель по доверенности Лапина Т.И. суду пояснила, что согласно постановлению главы АИМР СК от 12.08.1992 г. №319 земли в черте населенного пункта были переданы в постоянное (бессрочное) пользование администрации Рождественского с/совета. 30.10.1992 г. главой администрации ст. Рождественской было вынесено постановление № 78 «О мерах по усилению контроля за полнотой учета плательщиков налога на землю, своевременного поступления платежей в бюджет, об упорядочении земельных участков, находящихся в пользовании жителей ст. Рождественской и выдаче свидетельств о праве собственности на землю» В связи с чем Петрову В.С. выдали свидетельство № о праве собственности на землю площадью 0,25 га в собственность и 0,05 га в пользование. Конаревой В.П. было выдано аналогичное свидетельство № на земельный участок площадью 0,18 га в собственность. Обращает внимание суда, что фактически площадь земельного участка Конаревой В.П. меньше площади, указанной в свидетельстве о праве собственности на землю, в связи с чем постановлением главы администрации Рождественской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ у Петрова В.С. изъят земельный участок, находившийся у него в пользовании ( 0,05 га). Но даже после передачи части земельного участка земли у Конаревой В.П. фактически меньше, чем указано в свидетельстве. Полагает,что увеличение земельного участка Конаревой предполагалось за счет передачи в ее собственность земель муниципалитета, поскольку земельный участок Петрова В.С. не уменьшился. Для устранения расхождения между площадью, указанной в свидетельстве, и фактической площадью, администрация выделила Конаревой В.П. земельный участок за речкой, оформив его в аренду. Свидетельство о праве собственности на землю выдано Конаревой В.П. по декларированной площади, на основании этого ей выдан кадастровый паспорт. При вынесении решения полагается на усмотрение суда. Третье лицо- ФГУ «Земельная кадастровая палата», представитель в суд не явился, о дне, месте, времени судебного заседания был извещен судебной повесткой заблаговременно. Третье лицо- Изобильненский межрайонный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, представитель по доверенности Лиляков А.И. в судебном заседании иск Петрова В.С. не признал и суду пояснил, что права Конаревой В.П. на земельный участок зарегистрированы на основании надлежащих правоустанавливающих документов, надлежащим органом, оснований к пересмотру не имеется. Суд, выслушав истца Петрова В.С., ответчицу Конареву В.П., третьих лиц- представителя администрации Рождественского сельсовета Изобильненского района по доверенности Лапину Т.И., представителя Изобильненского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по доверенности Лилякова А.И., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполкома Изобильненского горсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ был произведен отвод земельного участка под индивидуальное строительство гр. Конаревой В.П. по адресу: ст Рождественская <адрес> размером по фасаду 18 м, по задней меже 18 м, по правой меже 19 м, по левой меже 19 м, общей площадью 342 кв.м., указанные данные подтверждаются актом от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Изобильненским отделом архитектуры. На отведенном земельном участке Конарева В.П. возвела жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ Конаревой В.П. выдано свидетельство о праве собственности на землю №, согласно которому постановлением главы администрации Рождественского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № для личного подсобного хозяйства Конаревой В.П. предоставлено в собственность 0,18 га земли. Согласно свидетельству о государственной регистрации права 26-АЕ №, выданным УФРС по СК ДД.ММ.ГГГГ, Конаревой В.П. на праве собственности принадлежит земельный участок № по <адрес> в ст. <адрес>ю 1800.00 кв.м., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации №. В п.2 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы Рождественской сельской администрации «О закреплении земельных участках» указано: «закрепить за Конаревой В.П. земельный участок 0,005 га, прилегающий к ее домовладению с последующим оформлением в собственность. Согласно свидетельству о государственной регистрации права 26-АЕ №, выданному УФРС по СК ДД.ММ.ГГГГ, Перову В.С. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2500.00 кв.м., расположенный по адресу: ст. Рождественская <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации №. В судебном заседании были исследованы: -выписка из похозяйственной книги, выданная ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Конарева В.П. имеет на праве личной собственности домовладение № по <адрес> в ст. Рождественской с земельным участком в собственности 0,18 га. Указанное домовладение принадлежит ей на основании похозяйственных книг по администрации Рождественского сельсовета с: 1986-1990 г.г. пк 8 л/счет 454, 1991-1996 г.г. пк 6 л\счет 357, 1997-2001 гг. пк 5 л\счет 286, 2002-2006 г.г. пк 5 л/счет 285, 2007-2009 г.г. пк 5/счет 290 -кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный на имя Конаревой В.П., согласно которому площадь земельного участка, расположенного по адресу: ст. Рождественская <адрес>, принадлежащего ей на праве собственности, составляет 1800. 00 кв.м. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства -кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный на имя Петрова В.С., согласно которому площадь земельного участка, расположенного по адресу: ст. Рождественская <адрес>, принадлежащего ему на праве собственности, составляет 2500. 00 кв.м. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В соответствии со ст.25 ЗК РФ право на земельный участок может возникнуть из акта государственного органа или органа местного самоуправления, наделенных полномочиями предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Акт (решение) органа государственной власти или местного самоуправления в данном случае является основанием для возникновения права постоянного бессрочного пользования, права собственности (в процессе приватизации), права безвозмездного срочного пользования на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. В силу ст 29 ЗК РФ право предоставления земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, имеют органы местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления такими правами осуществляется с учетом положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка считается первым и основным юридически значимым действием при переходе права на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Оно выступает выражением воли собственника по отчуждению участка. При безвозмездной передаче земельного участка решение служит основанием для отвода и государственной регистрации прав на участок, при возмездном отчуждении - также и основанием для заключения договора. Таким образом, собственник объекта недвижимости вправе обратиться в соответствующий орган власти, по решению которого был предоставлен в пользование земельный участок с заявлением о перераспределении земельных участков для увеличения размера занимаемого земельного участка. Установив, что у собственника имеются основания, достаточные для того, чтобы площадь земельного участка была увеличена, в соответствии со ст. 11.2 ЗК РФ из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, происходит образование нового земельного участка и государственная регистрации права собственности Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям. Суд находит, что доводы ответчика об увеличении земельного участка Конаревой В.П. за счет муниципальных земель нашли свое подтверждение, поскольку заключением судебно-строительной экспертизы установлено, что занимаемая Петровым В.С. площадь его земельного участка не уменьшена. Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (п. 9 ст. 3) признал, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон), имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП). Петров В.С. не привел доказательств недействительности свидетельства о праве собственности на землю №, выданного главой администрации Рождественского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ на имя Конаревой В.П. и незаконности действий главы администрации Рождественского сельсовета, выразившиеся в выдаче свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Конаревой В.П. Суд, рассматривая его иск о признании недействительным свидетельства о праве собственности на земельный участок Конаревой В.П, не нашел оснований к отмене зарегистрированных прав Конаревой В.П. на прилегающий к ее жилью земельный участок, которым она пользуется с 1993 года, и ДД.ММ.ГГГГ отказал в иске Петрова В.С. к Конаревой В.П. о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю. Согласно заключения эксперта № ООО «Судебная экспертиза» от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка по учетным документам Петрова В.С. составляет 2500 кв.м. в собственности, а фактически площадь его земельного участка-3000 кв.м., т.е. нарушений его прав землевладельца не установлено. В соответствии со ст.1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, при этом, Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений. В силу п.4 ст.14 вышеуказанного закона, кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об объекте недвижимости. Согласно ст.209 ГК РФ права владения, пользования, распоряжения имуществом принадлежат его собственнику. В соответствии с п.п.4 ст.16 «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ, если его положениями не установлено иное, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, от собственника поставленного на учет земельного участка или от другого лица осуществления учета изменений характеристик или сведений о данном участке. Согласно п.4 ч.3 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения. Из имеющегося в материалах дела письменного пояснения Федерального Государственного Учреждения «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю следует, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, ст. Рождественская, <адрес>, с кадастровым номером 26:06:203907:15, площадью 1800 кв.м. (границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства), правообладатель- Конарева Валентина Петровна (свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное администрацией Рождественского сельсовета). Сведения о вышеуказанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Дополнения к инвентаризационной описи № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п.3 ст.25 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка. В соответствии со ст.11 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст.12 ГК РФ способами, при этом выбор способа защиты нарушенного права должен привести к реальной защите законного интереса. Избранный Петровым В.П. способ защиты права не приведет к защите его прав, поскольку внесение изменений в кадастровый паспорт не влечет изменений в сведения об объекте недвижимости в государственном кадастре. На основании изложенного, руководствуясь ст.214 ГК РФ, ст. 194-198, 251-253 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Отказать в удовлетворении исковых требований Петрова ФИО9 к Конаревой ФИО10 о внесении изменений в кадастровый паспорт земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в части указания его площади по фактическому размеру - 1261 кв.м. Решение может быть обжаловано в ГСК Ставропольского краевого суда в течение 10 дней через Изобильненский райсуд.