РЕШЕНИЕ 06 сентября 2011 года г. Изобильный Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Блудова В.П., при секретаре судебного заседания Ким В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Гриценко О.С. о признании незаконным решения администрация МО с. Московского об отказе в предоставлении в аренду земельного участка, УСТАНОВИЛ: В суд обратилась Гриценко О.С. с заявлением, в котором просит признать незаконным решение администрация МО с. Московского от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м. О6язать администрация МО с. Московского предварительно и заблаговременно опубликовать сообщение о наличии предполагаемого предоставления в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и принять у нее соответствующее заявление. Обязать администрация МО с. Московского с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанного заявления утвердить и выдать ей схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. В судебном заседании заявительница Гриценко О.С. заявленные требования поддержала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрация МО с. Московского с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ в «<данные изъяты>» № было опубликовано ее заявление о возможном предоставлении земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ за исх. № за подписью главы администрация МО с. Московского ей поступил ответ, из которого следовала, что ей отказано в предоставлении в аренду земельного участка, поскольку в администрацию было подано заявление от правообладателя земельного участка. Поэтому администрацией было принято решение отменить опубликованное объявление. Это решение ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано в газете «<данные изъяты>» №. Считает, что решение администрация МО с. Московского от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении в аренду земельного участка вынесено незаконно, также просит обязать администрацию <адрес> предварительно и заблаговременно опубликовать сообщение о наличии предполагаемого предоставления в аренду земельного участка и обязать администрация МО с. Московского с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанного заявления утвердить и выдать ей схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. В судебном заседании представитель заявителя адвокат Зотов Е.Н. поддержал заявленные требования, пояснив, что на испрошенный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. право собственности не зарегистрировано. В связи с чем, считает, что решение администрация МО с. Московского от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Гриценко О.С. в предоставлении в аренду земельного участка расположенного по указанному адресу, для ведения личного подсобного хозяйства незаконно. Просит суд удовлетворить заявление. В судебном заседании представитель органа местного самоуправления, действия которого оспаривается - администрация МО с. Московского по доверенности Болотова О.А. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в администрация МО с. Московского поступило заявление от Гриценко О.С. о предоставлении ей в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м. <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Администрацией <адрес> было дано объявление в газету <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № о возможном предоставлении земельного участка в аренду. ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от жителя села Московского <данные изъяты>, проживающего в <адрес> том, что он просит провести оформление земельного участка <адрес>, который принадлежит ему на праве постоянного бессрочного пользования. ДД.ММ.ГГГГ в администрация МО с. Московского поступило заявление от свидетель, о том, что у неё на руках имеются документы подтверждающий право на земельный участок, расположенный в <адрес> б/№, полученный на имя её отца <данные изъяты> и матери <данные изъяты> При ознакомлении с документами, беседой с свидетель установлено, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. выдавался её родителям под огород. После развода этот земельный участок родители поделили пополам по <данные изъяты> соток. В связи с тем, что испрашиваемый Гриценко О.С. земельный участок имеет собственников, пользователей, то было принято решение отказать Гриценко О.С. в выделении ей земельного участка указанного в заявлении. ДД.ММ.ГГГГ, в администрацию МО Московского сельсовета поступило заявление <данные изъяты> зарегистрированного в <адрес> о предоставлении ему в аренду земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства и существовании которого он узнал из газеты <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Так как на этот участок уже поступили заявления <данные изъяты>, то <данные изъяты> было отказано в оформлении спорного земельного участка с указанной площадью и местоположением. Все земельные участки, расположенные на этом массиве были розданы жителям села в ДД.ММ.ГГГГ и переходили из рук в руки. Часть жителей оформила права на свои участки. В настоящее время администрация МО с. Московского выявляются земельные участки, не имеющие правообладателей, для дальнейшей их раздачи гражданам, изъявившим желание получить в аренду земельный участок. Просит в удовлетворении заявленных требовании Гриценко О.С. отказать в полном объеме. В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля свидетель пояснила, что она является дочерью <данные изъяты>., умершей ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> умершего ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ ее родителям был предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> по <адрес> в <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. В ДД.ММ.ГГГГ родители разделили между собой земельный участок поровну, по <данные изъяты>, приватизация земельного участка производилась по отдельности, фактически развод между ними состоялся в ДД.ММ.ГГГГ. Ее супруг является военным, в связи с чем в ДД.ММ.ГГГГ она с супругом переехала в <адрес>, где зарегистрирована в настоящее время, земельный участок, оставшийся ей по наследству от умерших родителей долгое время не обрабатывался. <адрес>, намерена вступить в наследство и пользоваться земельным участком, на протяжении всего времени ее оплачиваются налоги на указанный земельный участок. <данные изъяты> Суд, выслушав объяснения сторон, свидетеля и исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам. В силу ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Согласно п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ч. 3 ст. 3 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях. Согласно ч. 2 ст. 34 ЗК РФ, граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанного заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении и земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта, испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гриценко О.С. обратилась с заявлением к администрация МО с. Московского в котором просила предоставить ей в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый номер №, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Для ведения личного подсобного хозяйства (далее ЛПХ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, согласно ст. 3 ФЗ о подсобном хозяйстве предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях. Тем гражданам, которые проживают в городах, участки для ЛПХ могут быть предоставлены при наличии свободных земельных участков. Предоставление земельных участков для ведения ЛПХ осуществляется в общем порядке, установленном земельным законодательством. Предельные размеры (как максимальные, так и минимальные) земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения ЛПХ из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. ДД.ММ.ГГГГ в «<данные изъяты>» № было опубликовано заявление Гриценко О.С. о возможном предоставлении земельного участка в аренду. ДД.ММ.ГГГГ в администрация МО с. Московского поступило заявление от <данные изъяты> проживающего в <адрес>, об оформлении земельного участка <адрес>, который принадлежит ему на праве постоянного бессрочного пользования. Согласно записей в похозяйственных книгах за ним числится 2 земельных участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м. <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в администрация МО с. Московского поступило заявление от свидетель, о том, что она является наследником указанного испрашиваемого земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ, в администрация МО с. Московского поступило заявление от <данные изъяты> зарегистрированного в <адрес> о предоставлении ему в аренду земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ администрация МО с. Московского было вынесено решение №, об отмене объявления в газете от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что в администрацию поступило заявление - возражение от правообладателя земельного участка, расположенного в <адрес>, который расположен там же, где и испрашиваемый Гриценко О.С. земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ в «<данные изъяты>» № было опубликовано решение администрация МО с. Московского от ДД.ММ.ГГГГ. В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В судебном заседании установлено, что на испрашиваемый земельный участок зарегистрировано право собственности, что подтверждается: - копией Постановления администрация МО с. Московского «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ; - копией свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты>, администрация МО с. Московского на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № для личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> га. - копией свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты>, администрация МО с. Московского на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № для личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> га. - копией карточки на землепользователя <данные изъяты>. В настоящее время собственники испрашиваемого земельного участка умерли, <данные изъяты> В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена дочь умерших собственников испрашиваемого земельного участка свидетель <данные изъяты> которая показала, что она намерена вступить в наследство, открывшееся после смерти ее родителей, в виде земельного участка расположенного по указанному адресу. В силу ч. 4 ст. 3 ЗК РФ гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются при наличии свободных земельных участков. В судебном заседании установлено, что на испрашиваемый земельный участок поступило заявлением - возражение от правообладателя земельного участка, в связи с чем администрация МО с. Московского было принято правомерное решение об отмене объявления в газете от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 4 ст. 258 ГПК РФ суд, отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Таким образом, на основании всех исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что решение администрация МО с. Московского от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Гриценко О.С. в предоставлении в аренду земельного участка является законным. На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 9 Конституции РФ, ст. 36 ЗК, ст. ст. 254-258, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении заявления Гриценко О.С. о признании незаконным решения администрация МО с. Московского об отказе в предоставлении ей в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., обязывании администрация МО с. Московского предварительно и заблаговременно опубликовать сообщение о наличии предполагаемого предоставления в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и принять соответствующее заявление у Гриценко О.С., обязывании администрация МО с. Московского с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанного заявления утвердить и выдать Гриценко О.С. схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории - отказать в полном объеме. Решение суда может быть обжаловано в судебный состав по административным делам Ставропольского краевого суда в течении 10 дней. Согласовано судья Изобильненского районного суда Блудов В.П.