дело № 2-2089/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2011 года                                                г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сивцева С.А.,

при секретаре судебного заседания Урчукове В.М.,

с участием истицы ИВАКИНА Т.С.,

представителя Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району ТОРУБАРОВ Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по иску ИВАКИНА Т.С. к ответчику Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району об оспаривании отказа в назначении пенсий,

УСТАНОВИЛ:

ИВАКИНА Т.С. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району с требованиями:

1. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району включить в её специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности медицинской сестры Староизобильненской средней школы №.

2. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента первоначального обращения за назначением пенсии,
то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ИВАКИНА Т.С. поддержала свои исковые требования, суду пояснила, что она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, однако в назначении пенсии ей было отказано, так как в её специальный медицинский стаж не был включен период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности медицинской сестры Староизобильненской средней школы №. Отказ мотивирован тем, что средняя школа не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Во время своей работы она делала прививки детям, проводила проверки санистарного состояния учреждения (столовая) в составе комиссии, выезжала на спортивные соревнования, проводила медицинские осмотры в составе врачей. Позицию пенсионного фонда считает необоснованной и просит суд удовлетворить её исковое заявление.

Представитель Государственного Учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району по доверенности ТОРУБАРОВ Е.А. в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями не согласен в связи с тем, что средняя школа не является учреждением здравоохранения и не предусмотрен перечнем структурных подразделений, предусмотренных п.6 Правил исчисления периодов работы Списка №.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста. При этом необходимо, чтобы указанная работа протекала в тех учреждениях и должностях, которые предусмотрены Списком, утверждённым Постановлением правительства РФ от 29. 10 2002г. № 781.

Указанный раздел списка не предусматривает такое наименование учреждения, как «средняя школа», в котором работала истица. В связи с этим период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности медицинской сестры Староизобильненской средней школы № не может быть засчитан в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Изобильненскому району отказало ИВАКИНА Т.С. во включении в медицинский стаж периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности медицинской сестры Староизобильненской средней школы №.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П оценка пенсионных прав гражданина, приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ возможна по ранее действовавшему законодательству.

Поскольку положения законодательства должны быть использованы в их системной связи в интересах личности, суд считает, что исчисление стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости ИВАКИНА Т.С. до ДД.ММ.ГГГГ должно быть произведено по ранее действовавшему законодательству, а после ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п. 1, пп.11 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения сохранены в виде досрочных трудовых пенсий по старости, назначаемых ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Стаж работы истицы в области лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения подтверждается копией трудовой книжки и не оспаривается ответчиком.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечение и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления такого стажа.

Как следует из содержания п.1 Правил, они применяются при исчислении стажа работы гражданам, осуществляющим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Следовательно, исходя из норм действующего законодательства, суд приходит к мнению о том, что истица имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии.

         Из объяснений истицы в судебном заседании видно, что она осуществляла деятельность, связанную с лечением детей в школе, что подтверждается трудовой книжкой.

Согласно трудовой книжки на имя ИВАКИНА Т.С., дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, имеются отметки о периоде её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности медицинской сестры Староизобильненской средней школы №.

Из справки, выданная директором СОШ № № от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что ИВАКИНА Т.С. работала в СОШ № медицинской сестрой с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, суд делает вывод, что ИВАКИНА Т.С. в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности медицинской сестры Староизобильненской средней школы № осуществляла деятельность, связанную с лечением воспитанников детского образовательного учреждения.

Как установлено судом, указанный период работы истицы был связан только с лечебной деятельностью в государственном учреждении здравоохранения, неправильное указание занимаемой истицей должности, в штатном расписании и в трудовой книжке, а также учреждения, не соответствующих приказам Минздрава и требованиям ЕТКС, не может служить основанием для отказа истице в назначении досрочной трудовой пенсии.

Учитывая, что неправильные записи в трудовой книжке заявительницы учинены не по ее вине, суд считает, что отказ во включении указанного периода работы заявительницы в специальный стаж нарушает её права и является незаконным.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об Утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Иное толкование противоречит Конституции РФ (ст.55), а также принципам разумности и справедливости, применяемым в гражданском законодательстве (ст.6 ГК РФ).

Исходя из этого, а также, что работа ИВАКИНА Т.С. была связана непосредственно с осуществлением лечебной, и иной деятельности по охране здоровья воспитанников детского образовательного учреждения, в течение полного рабочего дня, и в соответствии с положениями нормы, предусмотренной ст. 39 Конституции РФ, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный трудовой стаж ИВАКИНА Т.С., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов ее работы с момента обращения в Пенсионный фонд.

Ссылку представителя Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району на то обстоятельство, что средняя школа не является учреждением здравоохранения, суд находит не состоятельной, поскольку стаж работы истицы в области лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения подтверждается имеющимися в деле документами и с учетом льготного исчисления соответствует необходимому количеству стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

В противном случае будет иметь место нарушение конституционного принципа равенства, поскольку в таком случае не будет обеспечено право истца на равные условия реализации его ранее приобретенного права.

Суд считает решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Изобильненскому району Ставропольского края об отказе во включении вышеуказанных периодов работы истицы в специальный стаж незаконным и нарушающим её права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ст. 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ИВАКИНА Т.С. к ответчику Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району об оспаривании отказа в назначении пенсий - удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району включить в специальный трудовой стаж ИВАКИНА Т.С., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности медицинской сестры Староизобильненской средней школы №.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району назначить ИВАКИНА Т.С. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента первоначального обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Изобильненский районный суд в течение 10 дней.

              председательствующий судья:                                 С.А. Сивцев