И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Изобильный                                                   24 января 2012 года

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Спиридоновой И.А.,

при секретаре судебного заседания Нурулиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Изобильненского района Ставропольского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Дедик Г.Г. о возложении обязанности по заключению договора на техническое обслуживание газового оборудования, возложении обязанности не чинить препятствия работникам специализированной организации по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов в проведении технического обслуживания и ремонта газового оборудования,

У С Т А Н О В И Л :

в суд обратился прокурор Изобильненского района Ставропольского края с иском к Дедик Г.Г. с требованиями:

- обязать Дедик Г.Г. заключить со специализированной организацией по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов договор на техническое обслуживание газового оборудования, установленного в домовладении <адрес>,

- обязать Дедик Г.Г. не чинить препятствия работникам специализированной организации по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов в проведении технического обслуживания и ремонта газового оборудования в домовладении <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Изобильненского района Ставропольского края Пилипко Д.А. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что в Изобильненском районе ОАО «И...» является специализированной организацией по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов, на договорной основе выполняет работы, связанные с эксплуатацией, строительством, обслуживанием, ремонтом газопроводов и газового оборудования всех категорий потребителей газа. Поставка газа населению в Изобильненском районе осуществляется специализированной организацией ООО «С...» на основании публичного договора газоснабжения по присоединенной сети, опубликованного в газете «Ставропольская правда» от 13.01.2007 года. Пунктом 2.2 Договора закреплено, что газоснабжение потребителя осуществляется исключительно при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования, при условии его надлежащего содержания и ремонта специализированной организацией.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Газопроводы-вводы и газовое оборудование, расположенные на территории домовладений принадлежат их собственникам - потребителям газа, на которых лежат обязанности по обеспечению безопасности в области газопотребления. Таким образом, каждый потребитель газа обязан в установленные сроки осуществлять техническое обслуживание принадлежащего ему газового оборудования. Обязанность потребителя по допуску специалистов (для проведения ТО газовых приборов) в занимаемое им жилое помещение установлена п. 3.4.5. Договора.

Ответчик Дедик Г.Г., являясь фактическим владельцем домовладения <адрес> от обязательного технического обслуживания, способствующего безаварийному и бесперебойному газоснабжению установленного у него в домовладении газового оборудования, отказался. Действующим законодательством не предусмотрена какая-либо ответственность в отношении собственников газового оборудования (граждан, потребляющих газ и системы газопроводов низкого давления), препятствующих работникам специализированной организации осуществлять осмотр и обязательное техническое обслуживание газового оборудования в жилых и общественных помещениях. Согласно принятому потребителем Дедик Г.Г.на себя обязательству по допуску специалистов, для проведения ТО газовых приборов в занимаемое им жилое помещение (п. 3.4.5. Договора), потребитель обязан заключить договор на техническое обслуживание газового оборудования и не чинить препятствия работникам специализированной организации в проведении технического обслуживания и ремонта газового оборудования.

Ответчик, отказываясь от заключения договора и технического обслуживания газового оборудования, тем самым ставит под угрозу безопасность жителей <адрес>. Несвоевременные проверки состояния и ремонт газового оборудования, находящегося в домовладении ответчика, создает реальную угрозу утечки газа и, как следствие, угрозу его взрыва, причинения вреда имущественным и личным неимущественным правам граждан.

Просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик Дедик Г.Г. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что домовладение <адрес> принадлежит ему, он является собственником уже на протяжении 10 лет, прописан и проживает в данном домовладении. Текст договора газоснабжения опубликованный в газете «Ставропольская правда» не имеет к нему никакого отношения. Договор с ОАО «И...» на техническое обслуживание газового оборудования отказывается заключить, так как считает, что в этом нет необходимости, так как он сам обслуживает свое газовое оборудование. В 2011 году работник ОАО «И...» приходил для обслуживания его газового оборудования, но он его не впустил, так как считает, что три газовых крана он и сам может обслужить. В 2010 году оплата за техническое обслуживание газового оборудования была приемлемой, а в настоящее время слишком высокая, исходя из материальных возможностей не желает заключать договор на техническое обслуживание своего газового оборудования. Требования прокурора считает незаконными, просил в исковых требованиях отказать.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ОАО «И...» по доверенности Соянок С.Н. в судебном заседании пояснил, что исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме по основаниям, указанным помощником прокурора, пояснил, что Дедик Г.Г. является потребителем природного газа, который поставляется «Поставщиками». Как потребитель газа и собственник жилого помещения, имеет в своей собственности газопровод-ввод и газовое оборудование: печь газовую двухконфорочную (ПГ-2), отопительную печь, посредством которых использует природный газ в качестве топлива в жилище по адресу <адрес>.

    В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.08г., утвердившем «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», газовое оборудование всех потребителей должно подвергаться обязательному техническому обслуживанию, выполняемому специализированными организациями (ст. 13 п. Б, ст.21 п. К, ст.45 п.Е).

Согласно п. 3.4.6. действующего публичного «Договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние ВДГО, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования (ТО ВДГО) и аварийно-диспетчерском обеспечении со специализированной организацией.

     Газораспределительные организации и потребители газа всех категорий, включая население, при технической эксплуатации внутренних газопроводов и газоиспользующего оборудования, руководствуются Стандартом отрасли «Техническая эксплуатация газораспределительных систем» (ОСТ153-39.3-051-2003), согласованным Госгортехнадзором РФ и утвержденным приказом Министерства энергетики РФ от 27.06.2003г. № 259 (пп. 1.1.,1.2. данного ОСТа).

     В соответствии с п. 10.3.1., указанного ОСТа, не реже чем 1 раз в Згода в жилых зданиях должно проводиться ТО газового оборудования, срок эксплуатации которого не истек (для газовых печей, проточных и емкостных водонагревателей составляет 12-16 лет). По истечении этого срока - не реже 1 раза в год.

       П. 10.3.3. того же ОСТа установил, что ТО газового оборудования проводится эксплуатационной организацией.

       Аналогичные нормы установлены разработанным в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.08г., «Порядком содержания и ремонта ВДГО в РФ», в соответствии с п. 12 которого не реже чем 1 раз в Згода в жилых зданиях должно проводиться ТО газового оборудования, срок эксплуатации которого не истек (для газовых печей, проточных и емкостных водонагревателей составляет 12-16 лет). По истечении этого срока не реже 1 раза в год. п.7 Порядка установил, что ТО ВДГО осуществляется специализированной организацией при условии заключения договора на ТО ВДГО.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации деятельностью по строительству, ремонту, техническому обслуживанию газораспределительных сетей, сооружений на них и газового оборудования имеют право заниматься только предприятия газового хозяйства, имеющие лицензию, выданную органами Госгортехнадзора России, работники которых обучены и экзаменованы по знаниям техники безопасности и правил безопасности, технологии проведения газоопасных работ. ОАО «И...» и его работники соответствуют этим критериям.

Однако Дедик Г.Г. уклоняется от проведения ТО ВДГО, расположенного в домовладении, что может послужить созданию аварийной ситуации, связанной с использованием газа в быту.

Работники ОАО «И...» неоднократно обращались к ответчику с предложением заключить договор на проведение ТО ВДГО и провести необходимые работы, однако на это он отвечал отказом и уклоняется от заключения договора на ТО и проведения работ по ТО ВДГО.

      Просил суд исковые требования прокурора Изобильненского района удовлетворить.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, считает необходимым исковые требования прокурора Изобильненского района удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из договора газоснабжения по присоединенной сети, опубликованного в газете «Ставропольская правда» от 13.01.2007 г., поставка газа населению в Изобильненском районе Ставропольского края осуществляется специализированной организацией ООО «С...» на основании публичного договора газоснабжения по присоединенной сети, опубликованного в газете «Ставропольская правда» от 13.01.2007 года (далее договора). В п. 2.2 договора, газоснабжение потребителя осуществляется исключительно при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования, при условии его надлежащего содержания и ремонта специализированной организацией.

ОАО «И...» в Изобильненском районе Ставропольского края является специализированной организацией по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов, на договорной основе выполняет работы, связанные с эксплуатацией, строительством, обслуживанием, ремонтом газопроводов и газового оборудования всех категорий потребителей газа.

Газопроводы-вводы и газовое оборудование, расположенные на территории домовладений Изобильненского района Ставропольского края принадлежат их собственникам - потребителям газа, на которых лежат обязанности по обеспечению безопасности в области газопотребления. Следовательно, каждый потребитель газа обязан в установленные сроки осуществлять техническое обслуживание принадлежащего ему газового оборудования.

Также, в п. 3.4.5. договора закреплена обязанность потребителя по допуску специалистов, для проведения технического обслуживания газовых приборов, в занимаемое им жилое помещение.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Вместе с тем, согласно нормам ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В силу норм ст. 434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась.

Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Статьей 438 ГК РФ установлено, что совершение лицом, получившим оферту (ст. 435 ГК РФ: офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение), в срок, установленный для ее акцепта (ст. 438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии), действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Как установлено судом, ответчик Дедик Г.Г. является потребителем газа по присоединенной сети, чего не отрицал ответчик, поскольку у него в домовладении <адрес> имеется внутридомовой газопровод и другое внутридомовое газовое оборудование, таким образом, при установленных обстоятельствах Дедик Г.Г. согласился с необходимостью надлежащего содержания и ремонта установленного у него в домовладении газового оборудования специализированной организацией.

Как следует из плана жилого <адрес> на подключение под газ от ДД.ММ.ГГГГ, в домовладении № <адрес> произведен пуск газа в газовые приборы, а именно: плита газовая двух конфорочная <данные изъяты>, газогорелочное устройство <данные изъяты>, объект газифицирован. Кроме того, Дедик Г.Г. сотрудниками обслуживающей газовое оборудование организации АООТ «И...» ДД.ММ.ГГГГ был дан инструктаж по безопасному пользованию газовыми приборами: <данные изъяты>, им были взяты обязательства по выполнению требований гозообслуживающей организацией, что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, на предписании ОАО «И...» от ДД.ММ.ГГГГ, имеется отметка абонента домовладения <адрес> Дедик Г.Г., согласно которой он от обязательного технического обслуживания, способствующего безаварийному и бесперебойному газоснабжению установленного у него в домовладении газового оборудования, отказался, кроме того данный отказ был подтвержден им в суде.

Доводы ответчика о том, что он самостоятельно обслуживает свое газовое оборудование, без помощи ОАО «И...», суд считает несостоятельными, поскольку деятельность в области технического обслуживания, ремонта газового оборудования, газопроводов, газопроводов-вводов в жилых зданиях осуществляется по отраслевому стандарту ОСТ 153-39.3.3-051-2003 «Техническая эксплуатация газораспределительных систем...», утвержденным Приказом Министерства топлива и энергетики РФ от 26.06.2003 года № 259 и вступившим в силу 27.07.2003 года.

В соответствии с пунктом 10.3, указанного ОСТа, не реже чем 1 раз в 3 года в жилых зданиях проводится ТО газового оборудования, срок эксплуатации которого не истек (для газовых печей, проточных и емкостных водонагревателей составляет 12-16 лет). По истечении этого срока - не реже 1 раза в год проводится ТО, стоимость которого зависит от количества газовых приборов. Пункт 10.3.1. ОСТа, устанавливает то, что ТО газового оборудования проводятся специализированными организациями. П.10.3.3. того же ОСТа установил, что ТО газового оборудования проводится эксплуатационной организацией.

       Таким образом, в соответствии с нормами ст.ст. 421, 426, 434, 438 ГК РФ, согласно принятому потребителем Дедик Г.Г. на себя обязательству по допуску специалистов (для проведения ТО газовых приборов) в занимаемое им жилое помещение (п. 3.4.5. Договора), потребитель обязан заключить договор на техническое обслуживание газового оборудования и не чинить препятствия работникам специализированной организации в проведении технического обслуживания и ремонта газового оборудования.

Суд также отмечает, что ответчик Дедик Г.Г., отказываясь от заключения договора и технического обслуживания газового оборудования, ставит под угрозу безопасность жителей села Птичьего, так как несвоевременные проверки состояния и ремонт газового оборудования, находящегося в домовладении ответчика, создают реальную угрозу утечки газа и, как следствие, угрозу его взрыва, причинения вреда имущественным и личным неимущественным правам граждан, нарушает законодательство Российской Федерации в этой части, а значит у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора Изобильненского района Ставропольского края в защиту интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 210, 421, 426, 432-441 ГК РФ, ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования прокурора Изобильненского района Ставропольского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Дедик Г.Г. о возложении обязанности по заключению договора на техническое обслуживание газового оборудования, возложении обязанности не чинить препятствия работникам специализированной организации по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов в проведении технического обслуживания и ремонта газового оборудования - удовлетворить.

Обязать Дедик Г.Г. заключить со специализированной организацией по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов договор на техническое обслуживание газового оборудования, установленного в домовладении <адрес>.

Обязать Дедик Г.Г. не чинить препятствия работникам специализированной организации по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов в проведении технического обслуживания и ремонта газового оборудования в домовладении <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме через Изобильненский районный суд.

         Судья                                                           И.А. Спиридонова