РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-863/2012

21 мая 2012 г.                                       г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Калиниченко С.М.,

при секретаре судебного заседания Пилюгиной Д.В.,

с участием представителя заинтересованного лица- Администрации <адрес>- Максимец М.В. , по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Карпенко В.В. о признании действий Администрации <адрес>, выразившихся в отказе в постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Карпенко В.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать действия Администрации <адрес> об отказе в постановке его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконными; обязать Администрацию <адрес> поставить его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В судебное заседание заявитель Карпенко В.В. не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку является инвалидом по зрению и не может участвовать в судебном заседании.

В обоснование своих требований Карпенко В.В. в своем заявлении указывает, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о принятии его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, за подписью Первого заместителя главы Администрации <адрес>, ему было отказано во включении его в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.к. им в <данные изъяты> году был оформлен договор дарения на свою дочь Т.В. , тем самым он намеренно ухудшил свои жилищные условия и может быть признанным нуждающимся в жилом помещении не ранее чем через пять лет со дня совершения сделки. С решением Администрации <адрес> он не согласен, считает, что данное решение Администрации <адрес> СК не законно нарушает его права. Он является      инвалидом     2-ой     группы,     участником Отечественной войны, Ветераном труда, своего жилья не имеет, проживает в доме с печным отоплением (нет канализации, ванны, туалета). Просит признать действия Администрации <адрес> об отказе в постановке его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконными; обязать Администрацию <адрес> поставить его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица - Администрации <адрес> -Максимец М.В. не возражал против удовлетворения заявленных требований Карпенко В.В. в полном объеме, суду пояснил, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, за подписью первого заместителя главы Администрации <адрес>, Карпенко В.В. было отказано во включении в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, по причине намеренного ухудшения своих жилищных условий. Свой отказ Администрация <адрес> мотивировала ст. 53 Жилищного Кодекса РФ, в соответствии с которой граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Карпенко В.В. являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, но <данные изъяты> г. он заключил договор дарения на данное жилое помещение со своей дочерью Т.В. , тем самым Карпенко В.В. намеренно ухудшил свои жилищные условия. Однако, Карпенко В.В. продолжил далее проживать в жилом помещении по адресу: <адрес>. Актом от ДД.ММ.ГГГГ комиссии Администрации <адрес> по проверке жилищных условий было установлено, что дом, в котором проживает Карпенко В.В. , является аварийным, отопление в доме печное, отсутствует целый ряд удобств, канализация, ванна, душ. Это свидетельствует о несоответствии условий проживания Карпенко В.В. установленным санитарным нормам и правилам. В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» с изменениями, внесенными Указом Президента РФ от 09.01.2010 года № 30, предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на получение жилья за счет средств федерального бюджета. При этом жилье предоставляется всем ветеранам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, без каких либо ограничений в зависимости от времени постановки на учет или от имущественного положения. Карпенко В.В. является инвалидом 2 группы, участником ВОВ и в соответствии с ФЗ «О ветеранах» пользуется всеми льготами, установленными данным законом.

Суд, выслушав объяснения представителя заинтересованного лица -Максимец М.В. , исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Обращение Карпенко В.В. с заявлением в суд обусловлено нарушением его жилищных прав, выразившихся в отказе в постановке его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Так, судом установлено, что Карпенко В.В. является ветераном-участником Великой Отечественной Войны, ветераном труда (<данные изъяты>), в соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», имеет право на обеспечение жилым помещением в льготном порядке.

Согласно Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года№ 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов» - считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 № 30).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Карпенко В.В. обратился к главе <адрес> с заявлением о принятии его на учет граждан, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма <данные изъяты>).

Из сообщения Первого заместителя главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, следует, что Карпенко В.В. в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, отказано, на основании ст. 53 ЖК РФ, поскольку он <данные изъяты> году оформил договор дарения на свою дочь, тем самым он намеренно ухудшил свои жилищные условия и может быть признан нуждающимся в жилом помещении не ранее чем пять лет со дня совершения сделки.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

По смыслу этой нормы Закона - ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Из содержания акта проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что комиссией Администрации <адрес> проверены жилищные условия Карпенко В.В. , по адресу: <адрес>, установлено: дом каменный барачного типа, без удобств, ветхий, комната сырая, темная, отопление печное, требует капитального ремонта, т.е. независимо от заключения договора дарения, Карпенко В.В. являлся и является нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия Администрации <адрес> по отказу в постановке на учет Карпенко В.В. как нуждающегося в улучшении жилищных условий, являются незаконными, соответственно, заявление Карпенко В.В. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 53 ЖК РФ, Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года№ 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление Карпенко В.В. о признании действий Администрации <адрес> об отказе в постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконными- удовлетворить.

Признать действия Администрации <адрес> об отказе в постановке Карпенко В.В. на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконными.

Обязать Администрацию <адрес> поставить на учет Карпенко В.В. как нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения.

Судья                 С. М. Калиниченко