ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 апреля 2011 года г. Изобильный
Судья Изобильненского районного суда Ставропольского края Сивцев С.А., при секретере судебного заседания Столбовой Ю.М., с участием начальника отделения государственного пожарного надзора по Изобильненскому району Главного Управления МЧС России по Ставропольскому краю МОСКВИТИН С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда административное дело в отношении юридического лица Садово-огороднического Некоммерческого Товарищества «Энергетик-1», расположенного по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, пос. Солнечнодольск, ул. Молодежная дом 4, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
20.04.2011 года в 10 часов государственным инспектором ОНД Изобильненского района РУБАНОВ М.А. на основании распоряжения № 60 от 11.04.2011 года была проведена плановая проверка противопожарного состояния Садово-огороднического Некоммерческого Товарищества «Энергетик-1», расположенного по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, п. Солнечнодольск, м-н. Пионерный. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 года, зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 года. Регистрационный №4838), ШТБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (утверждены Приказом МЧС РФ №315 от 18 июня 2003 года, зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 года. Регистрационный №4836); НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (утверждены Приказом МЧС РФ №323 от 20 июня 2003 года, зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 года. Регистрационный №4837), СНиП 2.08.02.-89* Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения» (утверждены постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16.05.1989 года №78), ПУЭ-2000 Правила устройства электроустановок, а именно:
- помещения СОНТ не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (административное здание, гаражи) ФЗ № 123, ППБ 01-03 п. 3, п. 98; НПБ 110-03 п. 9, 10 т. 1;
- помещения СОНТ не оборудованы системой оповещения людей о пожаре. (административное здание, гаражи) ФЗ № 123, ППБ 01-03 п. 3, п. 16, п. 98, п. 102; НПБ 104-03 п. 6 т. 2;
- не произведено обучение по программе пожарно-технического минимума ответственных лиц по пожарной безопасности. ФЗ №123, ППБ 01-03 п. 15, п.34 Приказ МЧС России № 645;
- не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае возникновения пожара и по окончании рабочего дня. ФЗ № 123, ППБ 01-03 п. 15;
- не разработана инструкции по пожарной безопасности в соответствии с нормативными документами. ФЗ № 123, ППБ 01-03 п.6, прил. 1.
Выше указанные нарушения, допущение со стороны Садово-огороднического Некоммерческого Товарищества «Энергетик-1», непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
Допускается прокладка электрических проводов во всех помещениях СОНТ открытым способом. ФЗ № 123, ППБ 01-03 п.57, п. 60;
- электрические светильники не оборудованы плафонами предусмотренными конструкцией в помещении гаража. ФЗ № 123, ППБ 01-03 п. 60;
- допускается эксплуатация электрических проводок выполненных с нарушением ПУЭ, проложенных открыто по стенам гаражных боксов. ППБ 01-03 п.57. ПУЭ П. 2.1.63-2.1.65, 2.1.78. 2.2.1.32. таб.2.1.3..
Выше указанные нарушения, допущение со стороны Садово-огороднического Некоммерческого Товарищества «Энергетик-1», непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания и находящемся в нем материальным ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
- СОНТ не обеспечен необходимым количеством наружных водоисточников для нужд пожаротушения. ФЗ № 123, ППБ 01-03 п. 114;
- оборудовать территорию СОНТ пожарными щитами в полном объеме. ФЗ № 123, ППБ 01-03 п.21;
- СОНТ не обеспечен для нужд пожаротушения одной прицепной мотопомпой. ФЗ № 123, ППБ 01-03 п.31;
- допускается совместное хранение кислородных баллонов с пропановскими баллонами. ФЗ № 123, ППБ 01-03 п. 528;
- допускается хранение пропановского баллона в помещении склада, без естественной вентиляции. ФЗ № 123, ППБ 01-03 п. 527;
- допускается хранение кислородного и пропановского баллона без предохранительных колпаков. ФЗ № 123, ППБ 01-03 п. 533.
Выше указанные нарушения, допущение со стороны Садово-огороднического Некоммерческого Товарищества «Энергетик-1», непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.
Начальник отделения государственного пожарного надзора по Изобильненскому району МОСКВИТИН С.С. суду пояснил, что 20.04.2011 года государственным инспектором Изобильненского района по пожарному надзору РУБАНОВ М.А. на основании распоряжения № 60 от 11.04.2011 года была проведена плановая проверка противопожарного состояния Садово-огороднического Некоммерческого Товарищества «Энергетик-1», расположенного по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, п. Солнечнодольск, м-н. Пионерный. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности установленные стандартами нормами и правилами, и установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель юридического лица Садово-огороднического Некоммерческого Товарищества «Энергетик-1» в судебное заседание не явился. Начальник отделения государственного пожарного надзора по Изобильненскому району МОСКВИТИН С.С. суду пояснил, что он извещал посредством телефонной связи председателя Садово-огороднического Некоммерческого Товарищества «Энергетик-1» ДУБОВИК В.И. о дате и месте проведения судебного заседания. ДУБОВИК В.И. явиться в суд отказался.
Суд, с учетом требований ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Совершение юридическим лицом Садово-огородническим Некоммерческим Товариществом «Энергетик-1» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом №93 об административном правонарушении от 21.04.2011 года; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки №60 от 11.04.2011 года; актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности №60 от 20.04.2011 года;
Административное правонарушение, совершенное Садово-огородническим Некоммерческим Товариществом «Энергетик-1» следует квалифицировать по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как указанным учреждением допущено нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении административного наказания суд исходит из характера совершенного правонарушения. Отягчающих обстоятельств по делу не усматривается.
Руководствуясь ч.1 ст. 20.4, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным юридическое лицо - Садово-огородническое Некоммерческое Товарищество «Энергетик-1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности административного здания и гаражей Садово-огороднического Некоммерческого Товарищества «Энергетик-1», расположенных по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, п. Солнечнодольск, м-н. Пионерный, сроком на 90 суток.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в судебный состав по административным делам через Изобильненский районный суд в течение 10 суток.
Председательствующий судья: С.А. Сивцев