ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 декабря 2010 года г. Изобильный
Судья Изобильненского районного суда Ставропольского края Сивцев С.А., при секретаре судебного заседания Столбовой Ю.М., с участием представителя Государственного Учреждения Изобильненская районная станция по борьбе с болезнями животных по доверенности ЗУДНЕВА М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда административное дело в отношении индивидуального предпринимателя ГЛАДКОВ В.А., являющегося главой КФХ «Гладков», находящееся по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, по границе ОАО ОПХ Изобильненское и ПЕК, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведения проверки 13.12.2010 года Государственным Учреждением Изобильненская районная станция по борьбе с болезнями животных на основании распоряжения от 13.12.2010 года №126 было выявлено, что хозяйство ИП Гладкова, находящееся по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, по границе ОАО ОПХ Изобильненское и ПЕК полностью не соответствует требованиям ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР от 04.11.1986 года. Предписание от 06.10.2010 года №116 не выполнено.
В судебном заседании представитель Государственного Учреждения Изобильненская районная станция по борьбе с болезнями животных по доверенности ЗУДНЕВА М.И. пояснила, что ввиду того, что в ходе проведения ветеринарно-санитарного обследования по контролю исполнения ИП ГЛАДКОВ В.А. предписания об устранении нарушений ветеринарного законодательства от 06.10.2010г. № 116, состоявшегося 13.12.2010 года в 09 часов 30 минут установлено полное несоответствие хозяйства нормам «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий» (утвержденных Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 4 ноября 1986г.).
В нарушение п. 1.9. Правил территория хозяйства, занимающегося содержанием и разведением свиней не огорожена по всему периметру изгородью препятствующей бесконтрольному проходу людей и животных, свиньи содержатся выгульно, таким образом, в нарушение п.3.1. хозяйство не работает по принципу закрытого типа. Вход на территорию хозяйства, а так же въезд любого вида транспорта, не связанного с непосредственным обслуживанием хозяйства открыт. Лица, посещающие комплекс санитарную обработку не проходят, журнал регистрации указанных лиц отсутствует. При нарушении п. 3.1. Правил на территорию фермы может попасть инфекция как с бродячим скотом, дикими животными, так и с беспрепятственно проезжающих автомашин, не прошедших санитарную обработку, что может явиться причиной возникновения и распространения вируса африканской чумы свиней (АЧС).
Согласно п. 3.2. Правил Вход в производственную зону хозяйства разрешается только через санпропускник, а въезд транспорта через постоянно действующий дезинфекционный барьер (блок). Все другие входы в производственную зону комплекса (фермы) должны быть закрыты; п. 3.3. Санитарный пропускник строят на линии ограждения административно-хозяйственной и производственной зон. Санпропускник и дезбарьер отсутствует. При въезде на территорию шлагбаум не установлен.
Корпус для содержания животных не отвечает п. 2.1. Правил.
Ветеринарные объекты не оборудованы канализацией для отведения сточных вод, что является нарушением п. 2.6. Правил.
Дезинфекция помещений не проводилась, журнал проведения дезинфекций отсутствует (п. 4.15. Правил).
Территория свиноводческого хозяйства не разделена на изолированные друг от друга зоны: административно-хозяйственную и производственную (п. 1.8. Правил).
На основании п. 3.4. Правил в помещении санитарного пропускника работники хозяйства должны снимать свою домашнюю одежду и обувь, оставляют их в гардеробной домашней одежды (в шкафу, закрепленном за каждым работником), принимают душ, надевают в гардеробной для рабочей одежды чистую продезинфицированную спецодежду и спецобувь. По окончании работы спецодежду снимают, надевают домашнюю одежду и обувь, но в хозяйстве ИП «Гладков В.А.» помещение для дезинфекции, стирки и сушки спецодежды, спецобуви и душевая кабина отсутствуют.
Личные карточки работников с отметкой о прохождении ими медицинских осмотров не ведутся (п. 3.7).
Журналы учета обеспечения работников спецодеждой и спецобувью, а так же оборудования и инвентаря не ведутся (п.3.7.1. Правил).
Проконтролировать наличие и движение свиней в хозяйстве, а так же эпизоотическое благополучие хозяйства не представляется возможным, так как в нарушение п. 4.4. Правил молодняк животных не пронумерован.
Нарушен п. 3.9. Правил - на территории находятся собаки - доказательств о вакцинации их против бешенства и проведения дегельминтизации нет.
Туши от вынужденного убоя, в соответствии с п. 3.13. Правил, в обязательном порядке подвергают бактериологическому исследованию. В зависимости от результатов исследований их сдают на мясоперерабатывающие предприятия или утилизируют в установленном порядке. До получения результатов исследований и сдачи на переработку туши хранят в холодильных камерах на убойно-санитарном пункте. В хозяйстве ИП «Гладков В.А.» туши от вынужденного убоя бактериологическому исследованию никогда не подвергались, место для утилизации павших животных не определено.
В судебное заседание ИП ГЛАДКОВ В.А. не явился. Согласно акта о невозможности осуществления привода, СП по ОУПДС Изобильненского района Холоденко Е.А. пояснил, что была установлена невозможность осуществления принудительного привода по причине отсутствия на момент исполнения привода, по сотовому телефону пояснил, что находится на лечении в <адрес>. Согласно принятой на служебный телефон суда телефонограмме, ГЛАДКОВ В.А. пояснил, что он извещен о судебном заседании по административному делу в отношении него, назначенном на 21.12.2010 года на 15 часов, в данный момент находится в городе Кисловодске. Просит рассмотреть административное дело в его отсутствие. С протоколом об административном правонарушении согласен, выявленные нарушения намерен устранить в ближайшее время.
Суд, выслушав объяснения представителя Государственного Учреждения Изобильненская районная станция по борьбе с болезнями животных по доверенности ЗУДНЕВА М.И., изучив материалы дела, считает вину ИП ГЛАДКОВ В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - установленной.
В судебном заседании было установлено, что в ходе проведения проверки 13.12.2010 года Государственным Учреждением Изобильненская районная станция по борьбе с болезнями животных на основании распоряжения от 13.12.2010 года №126 было выявлено, что хозяйство ИП Гладкова, находящееся по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, по границе ОАО ОПХ Изобильненское и ПЕК полностью не соответствует требованиям ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР от 04.11.1986 года. Предписание от 06.10.2010 года №116 не выполнено.
Вина ИП ГЛАДКОВ В.А. объективно подтверждается материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом проведения проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому было выявлено, что хозяйство ИП Гладкова, находящееся по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, по границе ОАО ОПХ Изобильненское и ПЕК полностью не соответствует требованиям ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР от ДД.ММ.ГГГГ. Предписание от ДД.ММ.ГГГГ № не выполнено.
Указанные нарушения образуют объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, независимо от того, наступили общественно опасные последствия деяния или нет.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного индивидуальным предпринимателем правонарушения, имущественное и финансовое положение предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и то, что менее строгий вид административного наказания, в виде штрафа, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, считает целесообразным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности свиноводческого хозяйства КФХ «Гладков В.А.» в виде запрета закупки, продажи животных, забоя и реализации мяса, запрет на внутрихозяйственный убой.
Руководствуясь ст.ст. 10.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ГЛАДКОВ В.А., являющегося главой КФХ «Гладков» находящееся по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, по границе ОАО ОПХ Изобильненское и ПЕК виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По ч.1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнуть индивидуального предпринимателя ГЛАДКОВ В.А. административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, приостановив деятельность свиноводческого хозяйства КФХ «Гладков В.А.» в виде запрета закупки, продажи животных, забоя и реализации мяса, запрет на внутрихозяйственный убой на срок 60 суток.
Копию постановления направить начальнику Изобильненского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП по Ставропольскому краю для немедленного исполнения, ИП ГЛАДКОВ В.А. и начальнику Государственного Учреждения Изобильненская районная станция по борьбе с болезнями животных для сведения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в течение 10 суток со дня получения.
Председательствующий судья: С.А. Сивцев