ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 января 2011 г. г. Изобильный
Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Чижовой Т.Д.
при секретаре судебного заседания Братусиной О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Агро» (свино-товарной фермы) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
УСТАНОВИЛ:
14.01.2011 г. в 14.40 час. заведующим участковой ветеринарной лечебницей ГУ «Изобильненская районная станция по борьбе с болезнями животных» Афанасовым А.П. на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) № 1 от 13.01.2011 г.в ООО «Агро» по адресу: х. Широбоков, <адрес>, была проведена проверка контроля за выполнением мероприятий, направленных на устранение нарушений, выявленных в результате проверки 29.11.2010 г.,а также направленных на не допущение возникновения и распространения АЧС. Предметом настоящей проверки явилось:
-выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля,
-проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,
-по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В ходе проверки были выявлены нарушения «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных предприятий», утвержденные Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инстанцией Госагропрома СССР 04.11. 1986 г., а именно:
-п.1.8 -ограждение между административно хозяйственной и производственной зоной сеточное, высотой менее 2-х метров,
-п.2.1- ветсанпропускник и животноводческие корпуса ветхие, требуют капитального ремонта,
-п.3.6- в каждом свинарнике отсутствует туалет с умывальником.
Вышеуказанные нарушения, допущение со стороны ООО «Агро», создают явную угрозу выпуска опасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и заражении населения Изобильненского района болезнями общими для человека и животных. В целях предупреждения совершения новых правонарушений, для достижения целей наказания, пресечения нарушений требований «Ветеринарно-санитарных правил», не допущение заражения и распространения АЧС на территории района просит приостановить деятельность свино-товарной фермы ООО «Агро» в виде запрета закупки, продажи животных, забоя и реализации мяса, запрета на внутрихозяйственный убой на 90 суток.
В судебном заседании представитель юридического лица- ООО «Агро» по доверенностиКлюшин В.А. нарушения, выявленные в ходе проверки и указанные в протоколе об административном правонарушении № 1 от 13.01.2011 г., признал, но с привлечением к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ не согласился, суду пояснил, что выявленные нарушения имеют место, что на сегодняшний день выполняются мероприятия по их устранению, проделан большой объем работы. Просит не приостанавливать деятельность фактически предприятия, что приведет к разорению хозяйства, обязуется в ближайшее время устранить все выявленные нарушения.
Суд, выслушав доводы зам.начальника ГУ «Изобильненская райСББЖ» Бельмус Н.Н. о наличии угрозы выпуска опасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и возможности заражении населения Изобильненского района болезнями общими для человека и животных, объяснение представителя правонарушителя, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что вина ООО «Агро» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 Коб АП РФ, является установленной и полностью доказанной.
Доказательствами совершения административного правонарушения являются:
-протокол об административном правонарушении № 100, составленный заведующим участковой ветеринарной лечебницей Афанасовым А.П.
-акт проверки органом государственного контроля (надзора) № 1 от 14.01.2011 г. об отсутствии ограждения не менее 2 метров, ветхости животноводческих корпусов, отсутствует туалет с умывальником,
-распоряжение органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении поверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 13.01.2011 г. № 1,
-протокол о временном запрете деятельности № 100 от 14.01.2011 г., согласно которому заведующий участковой ветеринарной лечебницей Афанасов А.П. произвел временный запрет деятельность свино-товарной фермы ООО «Агро» на срок 5 дней.
Указанные нарушения влекут административную ответственность по ч.1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отношение к содеянному виновного юридического лица - приняты меры к устранению ранее выявленных нарушений, учитывает финансовую недостаточность предприятия.
Суд находит, что пресечение нарушений требований «Ветеринарно-санитарных правил» со стороны свинотоварной фермы ООО «Агро» возможно лишь путем административного приостановления его деятельности, поскольку существует угроза здоровью людей, заражение населения Изобильненского района болезнями общими для человека и животных. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При определении продолжительности срока приостановления деятельности юридического лица, суд полагает, что для устранения выявленных нарушений и с учетом необходимости минимализации потерь и ограничений в деятельности по обеспечению продукцией и с учетом реальности срока исправления недостатков необходим срок 60 суток.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.12, 10.6, 29.5-29.11, 30.3 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо- Общество с ограниченной ответственностью «Агро», расположенное по адресу: х. Широбоков Изобильненского района, Ставропольского края, ул. 40 лет Победы, 28 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил
За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Агро» административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 60 суток свинотоварной фермы ООО «Агро» в виде запрета закупки и продажи животных, забоя и реализации мяса, запрета на внутрихозяйственный убой.
Копию постановления направить заведующему ГУ Изобильненская районная станция по борьбе с болезнями животных Изобильненского и начальнику Изобильненского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП по Ставропольскому краю, Обществу с ограниченной ответственностью «Агро» для исполнения и сведения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в течение 10 суток со дня получения.
Судья Т.Д. Чижова