П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«5» марта 2011года г.Изобильный
Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Винниковой Н.И.
при секретаре судебного заседания Буниной Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении Управления Федеральной почтовой связи (УФПС) <адрес> - филиала ФГУП «Почта России» ОПС «Изобильненский почтамт», предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором надзорной деятельности <адрес> И.В. на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния сельского отделения почтовой службы станицы <адрес> <адрес> - филиала ФГУП «Почта России» ОПС «Изобильненский почтамт», расположенного по <адрес> в ст.<адрес> <адрес>.
В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами - Федеральным законом № 123. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности. ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»; НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией; ПУЭ-2000 Правила устройства электроустановок, СНиП 21-01-97 п.8.11, а именно:
- помещения отделения почтовой связи не оборудованы системой пожарной сигнализации;
- помещения отделения почтовой связи не оборудованы системой оповещения людей о пожаре;
- помещение, в котором расположена кладовая и хранятся горючие вещества, не оборудовано системой дымоудаления и оконными проемами.
- соединения электрических проводов во всех помещениях отделения почтовой связи выполнены при помощи скруток;
- отсутствует установка УЗО (устройство защитного отключения) для защиты электроосветительной сети помещений;
- не определен порядок и сроки прохождения обучения по программе пожарно-технического минимума;
- допускается установка металлических решеток на оконных проемах отделения почтовой связи;
- не выполнен план (схема) эвакуации людей в случае возникновения пожара в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.026-2001.
Выявленные нарушения непосредственно влияют на возникновение пожара, создают угрозу жизни и здоровью людей, что влечет за собой административную ответственность по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании главный государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору ГУ МЧС России по СК Москвитин С.С. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ при внеплановой проверке противопожарного состояния в сельском отделении почтовой службы <адрес> <адрес> - филиала ФГУП «Почта России» ОПС «Изобильненский почтамт», расположенном по <адрес> в ст.<адрес> <адрес> были выявлены существенные нарушения требований пожарной безопасности: помещения отделения почтовой связи не оборудованы системой пожарной сигнализации, системой оповещения людей о пожаре; помещение, в котором хранятся горючие вещества, не оборудовано системой дымоудаления и оконными проемами, что влияет на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также на возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. Кроме того, соединения электрических проводов во всех помещениях отделения почтовой связи выполнены при помощи скруток и отсутствие установки УЗО (устройство защитного отключения) для защиты электроосветительной сети помещений влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкции здания почтовой связи. Не определен порядок и сроки прохождения обучения по программе пожарно-технического минимума; допускается установка металлических решеток на оконных проемах отделения почтовой связи; не выполнен план (схема) эвакуации людей в случае возникновения пожара, что влияет на процесс вынужденной эвакуации людей из помещения во время возникновения открытого пламенного горения или задымления с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.
Просит приостановить деятельность сельского отделения почтовой связи ст. <адрес> <адрес> - филиала ФГУП «Почта России» ОПС «Изобильненский почтамт» на срок до <данные изъяты> суток.
В судебном заседании начальник Изобильненского почтамта УФПС <адрес> - филиала ФГУП «Почта России» по доверенности Горбовский М.В. не возражал приостановить деятельность отделения почтовой связи в ст.<адрес> сроком до <данные изъяты> суток, пояснив суду, что в настоящее время заключается договор на монтаж пожарной сигнализации в отделении почтовой связи, выявленные нарушения будут устранены в течение текущего месяца.
Суд, выслушав главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ГУ МЧС России по СК Москвитин С.С., начальника Изобильненского почтамта УФПС <адрес> - филиала ФГУП «Почта России» Горбовский М.В., исследовав представленные доказательства, считает вину УФПС <адрес> - филиала ФГУП «Почта России» ОПС «Изобильненский почтамт» в нарушении требований пожарной безопасности установленной. Его действия надлежит квалифицировать по ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доказательствами совершения административного правонарушения являются: протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Учитывая, что в соответствии со ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также, что в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку имеет место создания угрозы жизни и здоровью людей, суд считает, достижение целей административного наказания возможно лишь при административном приостановлении деятельности отделения почтовой связи станицы <адрес> <адрес> - филиала ФГУП «Почта России» ОПС «Изобильненский почтамт», расположенного по <адрес> в ст.<адрес> <адрес> на срок до <данные изъяты> суток.
Руководствуясь ст.ст.20.4 ч.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Управление Федеральной почтовой связи (УФПС) <адрес> - филиала ФГУП «Почта России» ОПС «Изобильненский почтамт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть Управление Федеральной почтовой связи (УФПС) <адрес> - филиала ФГУП «Почта России» ОПС «Изобильненский почтамт» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности отделения почтовой связи станицы <адрес> расположенного по адресу: <адрес> <адрес>
<адрес> на срок до <данные изъяты> суток.
Копию настоящего постановления направить старшему судебному приставу <адрес> отдела УФССП РФ по СК <данные изъяты> - для исполнения, главному государственному инспектору <адрес> по пожарному надзору ГУ МЧС России по СК <данные изъяты>., начальнику Изобильненского почтамта УФПС <адрес> - филиала ФГУП «Почта России» <данные изъяты> - для сведения и исполнения.
Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 дней в судебный состав по административным делам <адрес>вого суда.
Судья Н.И. Винникова