Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Измайловский районный суд <адрес> в составе председательствующего федерального судьи Голубевой Т.Ю., при секретаре Сухановой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2649/10 по иску Антелепяна О.Г. к ДЖП и ЖФ г. Москвы об обязании заключить договор социального найма, обязании оформить регистрацию по месту жительства
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд иском об обязании Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> в ВАО заключить с ним договор социального найма занимаемого им жилого помещения по адресу: <адрес>, комната № и обязать Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> в ВАО дать указание ответственным за регистрацию граждан подготовить документы и передать их для регистрации истца по адресу: <адрес>, комната №.
Свои исковые требования истец мотивировал тем, что он был вселен в занимаемое им жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ. на законном основании, а именно на основании Совместного решения Президиума Моссовета и Мосгорисполкома от ДД.ММ.ГГГГ как беженец из Азербайджанской ССР, эвакуированный из <адрес> из-за межнационального конфликта. В муниципальной комнате №, представляющей собой изолированное жилое помещение общей площадью 33, 4 кв.м. он проживает <данные изъяты>, оплачивая все платежи и коммунальные расходы на данное жилое помещение. Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилого фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Истец утверждает, что является в силу прямого указания закона нанимателем указанной комнаты. При этом имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства. Отказ ответчиков, ответственных за регистрацию граждан по месту жительства, в оформлении договора социального найма не законен.
Истец просит суд обязать Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с ним договор социального найма и обязать их оформить документы на последующую его регистрацию по указанному месту жительства.
В судебное заседание истец Антелепян О.Г. и его представитель по доверенности Петросян М.Е. явились и поддержали исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности в судебное заседание явился, с исковыми требованиями не согласен, представил суду свои возражения.
Третье лицо ОУФМС России по <адрес> в судебное заседания не явилось о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст. 60-63 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с законом и договором социального найма данного жилого помещения. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В судебном заседании судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ было принято совместное решение № Президиума Московского городского Совета народных депутатов и Исполкома Московского городского совета народных депутатов о временном размещении беженцев. Согласно указанного решения, семьи беженцев, находящиеся в исключительно сложной ситуации, разместили временно в общежитиях <адрес> (л.д. 20).
Истец Антелкпян О.Г. является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ, ветераном труда с ДД.ММ.ГГГГ и инвалидом второй группы с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-19).
ДД.ММ.ГГГГ семья Антелепяна О.Г., два человека была временно зарегистрирована по адресу: <адрес>, комната №.
Из сведений, содержащихся в финансовом лицевом счете жилого помещения судом установлено, что при вселении и проживании истца на данной жилой площади оформлялись договора найма жилого помещения в общежитии для временного проживания (л.д. 26).
ДД.ММ.ГГГГ между ГУП «Жилищник-1» в лице директора ФИО5 и Антелепяном О.Г был заключен договор найма жилого помещения в общежитии. В соответствии, с которым, спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, комната № было передано Антелепяну О.Г. для временного проживания на 1 год (л.д. 28-29).
В соответствии с п.15. указанного договора, наниматель Антелепян О.Г. принял на себя обязательства по указанному договору, в частности по оплате, ремонту и содержанию данного жилого помещения (л.д. 28,29).
Судом установлено, что истец на законном основании временно проживет в общежитии по адресу: <адрес>, комната №, оплачивает квартплату и все коммунальные платежи (л.д. 77-117).
Основанием для заключения договора социального найма является решение органа местного самоуправления о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма.
Суду не представлены доказательства, подтверждающие факт передачи спорного жилого помещения по договору социального найма.
В силу ст. 49 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено из государственного или муниципального фонда только на основании и в порядке, предусмотренном ЖК РФ.
Длительность проживания истца на спорной жилой площади и надлежащее выполнение им обязанностей по оплате за жилое помещение и коммунальных платежей не является основанием для заключения договора социального найма.
Судом установлено, что истец имеет право пользоваться и поживать на спорной жилой площади, но временно в соответствии с условиями заключения договора найма жилого помещения в общежитии.
В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
Кроме того, как разъяснено в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. N 4-П « По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12, 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07. 1995 года № 173»: уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью. Вместе с тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Законных оснований для обязания ОУФМС России по гор. Москве в ВАО зарегистрировать истца на спорное жилое помещение судом не установлено.
С учетом изложенного, с уд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме, как необоснованно заявленные.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Антелепяну Олегу Гегамовичу к ДЖП и ЖФ по г. Москве об обязании заключить договор социального найма, обязании зарегистрировать по месту жительства отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через Измайловский районный суд <адрес> в течение 10 дней.
Федеральный судья : Голубева Т.Ю.