РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Москва09 июня 2010 года
Измайловский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Лось Л.Г., с участием адвоката Агаева З.Р. (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ АК № АП МО), при секретаре Юровой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2149/10 по иску Тращенкова Федора Михайловича к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда <адрес> о признании незаконным распоряжения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать незаконным распоряжение ДЖП и ЖФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в специализированный жилищный фонд <адрес> жилых помещений в общежитиях» в части включения комнаты № <адрес> здании по адресу: <адрес> специализированный жилищный фонд с отнесением к виду «жилое помещение в общежитии» незаконным и обязать ДЖП и ЖФ <адрес> заключить с истцом договор социального найма на комнату № <адрес> жилой площадью № кв.м. в доме коридорной планировки по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что на протяжении длительного времени (более № лет) постоянно зарегистрирован и все это время занимает жилое помещение по указанному выше адресу.
Распоряжением префекта <адрес> административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № общежитие, расположенное в доме коридорной планировки, по адресу: <адрес> переведено в жилищный фонд <адрес> с последующим закреплением жилой площади за жильцами по факту регистрации. Контроль за выполнением настоящего Распоряжения возложен на начальника управления ДЖП и ЖФ <адрес> в <адрес> ФИО3 Однако до настоящего времени данное распоряжение ответчиком не исполнено, договор социального найма на жилое помещение с истцом не заключен.
Истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Представитель истца - адвокат Агаев З.Р. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель ответчика ДЖП и ЖФ <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен. Представил письменный отзыв, в котором иск не признал, а также письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия (л.д. 26).
Представитель третьего лица Префектуры <адрес> <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного извещена надлежащим образом (л.д.27), об уважительной причине неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении дела не представил. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика и 3-го лица в порядке ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суднаходит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.3 ст. 10 ЖК РФ одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей являются судебные решения.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть изолированное жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дом или квартиры).
Согласно ст.7 ФЗ от 29.12.2004г. № 189 ФЗ «О введении в действие Жилищной кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местной самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
В соответствии с Приложением № 2 к Постановлению Правительства Москвы о 25.10.1994г. № 976 «О мерах, направленных на совершенствование использована общежитий» - в жилищный фонд города переводятся общежития или его часть, занимающая дом, подъезд в домах квартирной планировки, а также квартиры используемые под общежития. Вопросы по выдаче ордеров проживающим гражданам, принятию решения о закрытии общежитий рассматриваются жилищными комитетам: административных округов по месту расположения общежитий.
Префектура административного округа в 2-недельный срок должна рассмотреть и принять решение:
о выдаче ордеров гражданам по факту проживания в данном общежитии:
о закрытии общежития и передаче его в жилищный фонд.
Согласно пункту 2 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. № 42 виды жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду, их назначение установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Согласно п.2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитиях заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы являете основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
В соответствии с п.8 ст.5 ЖК РФ - В случае несоответствия норм жилищной законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъекта Российской Федерации и, нормативных правовых актах органов местного самоуправление положениям настоящего Кодекса применяются положения настоящего Кодекса.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец постоянно зарегистрирован и проживает в спорном смешении с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22). В течение длительного времени ни в трудовых, ни в каких-либо иных отношениях с собственником помещения, либо с организацией-балансодержателем не состоит.
До ДД.ММ.ГГГГ года здание по адресу: <адрес> находилось на балансе государственного предприятия «РСТ <адрес>» на правах хозяйственного ведения и использовалось как общежитие. В связи с акционированием ГП «РСТ <адрес>» и в соответствии со ст. 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах федеральной жилищной политики», действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении приватизируемых предприятий, должен был быть передан в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья. Помимо этого, согласно плана приватизации ГП «РСТ <адрес>» объекты социально-культурного и бытового назначения, включая общежитие, подлежали передаче местной администрации с дальнейшим оформлением договора пользования ими с акционерным обществом.
Однако ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Измайлово» (правопреемник ГП «РСТ <адрес>») заключило с 3 ЦНИИ МО РФ договор, не образующий правовых последствий, в соответствии с которым общежитие по <адрес> передано на баланс № ЦНИИ МО РФ, и последнее возложена обязанность по его содержанию и эксплуатации.
Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, договор передачи общежития с баланса АООТ «<адрес> на баланс ФГУП «3 ЦНИИ Минобороны РФ» признан не заключенным, т.к. является операцией бухгалтерского учёта и к гражданско-правовым сделкам не относится.
Как следует из материалов дела по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № жилых помещений, расположенных в доме по адресу: <адрес> учтены в реестре собственности <адрес> в жилищной сфере. Жилые помещения в данном доме именуются квартирами. Указанное обстоятельство подтверждается Сведениями о наличии пав собственности на жилые помещения в многоквартирном доме из Реестра объектов собственности <адрес> в жилищной сфере сообщением, поступившими из ДЖП и ЖФ за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.л.д. 16-17).
Распоряжением Префекта <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об определении эксплуатирующей организации жилого дома по адресу. <адрес>» функции по содержанию дома по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возложены на ОАО «РЭУ № района <адрес>».
Таким образом, распоряжение руководителя ДЖП и ЖФ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № «О включении в специализированный жилищный фонд <адрес> жилых помещений в общежитиях» в части включения комнаты № <адрес> здании по адресу: <адрес> специализированный жилищный фонд не отвечает требованиям действующего законодательства РФ и предыдущим вынесенным актам.
На основании выписки из домовой книги, выданной ГУ <адрес> «ИС района <адрес>» истец по данному адресу зарегистрирован один.
Факт проживания истца в спорном жилом помещении подтверждаются также фактом оплаты истцом коммунальных услуг по данной жилой площади (л.д.8-9), а также представленной им перепиской с компетентными органами (л.д. 7).
На основании изложенного, руководствуясь ч. 3, 5ст. 167, ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконным распоряжение ДЖП и ЖФ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за 959 «О включении в специализированный жилищный фонд <адрес> жилых помещений в общежитиях» в части включения комнаты № <адрес> здании по адресу: <адрес> в специализированный жилищный фонд с отнесением к виду «жилое помещение в общежитии».
Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда <адрес> заключить с Тращенковым Фёдором Михайловичем договор социального найма на комнату № <адрес> жилой площадью № кв.м.в доме коридорной планировки по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.
Судья: