РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГг. Москва
Измайловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Задумовой С.И., при секретаре Лосевой Е.А., с участием представителя истца Ковтуненко М.И., представителя ответчика Гришиной Е.О., представителя третьего лица Никитушкиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора ВАО г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к Государственному образовательному учреждению детскому саду комбинированного вида №2418 об обязании пролицензировать деятельность по оказанию медицинских услуг обучающихся данного образовательного учреждения
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ВАО г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Государственному образовательному учреждению детскому саду комбинированного вида № 2418 об обязании пролицензировать деятельность по оказанию медицинских услуг обучающихся данного образовательного учреждения, указав, что проведенной ранее проверкой было установлено, что детский сад медицинскую деятельность осуществляет без соответствующей лицензии, что является грубым нарушением законодательства в области здравоохранения.
В судебном заседании представитель истца Ковтуненко М.И. подержала исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ГОУ детский сад комбинированного вида № 2418, являющаяся заведующей детским садом Гришина Е.О., иск признала и пояснила, что медицинская лицензия ими будет получена в кротчайшие сроки, на данный момент она не была получена, поскольку акт Росздравнадзора был составлен с ошибками.
В судебном заседании представитель третьего лица Восточного окружного управления Департамента образования г. Москвы Никитушкина Т.А. суду пояснила, что ответчик в течение месяца должен получить лицензию, поэтому считает данный иск нецелесообразным.
Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с требованиями п.1 ч.2, п.3 ч.2 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» на образовательные учреждения возложена обязанность материально-технического обеспечения и оснащения образовательного процесса, оборудования помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, а также, предусмотрена ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса.
Согласно п.4 ст.15, п.1 ст.9 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» обязательными являются обеспечение приоритета личного и социального благополучия ребенка. При осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.
В силу п.4 ст.51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся воспитанников. Медицинское обслуживание обучающихся воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.
Аналогичные требования к образовательным учреждениям предъявлено в п.25 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 года № 666 в соответствии с которыми, медицинское обслуживание детей в дошкольном образовательном учреждении обеспечивают органы здравоохранения. Медицинский персонал наряду с администрацией несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и обеспечение качества питания. Дошкольное образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников, осуществлять контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья детей и работников дошкольного образовательного учреждения.
В соответствии с п.96 ст.17 Федерального закона РФ от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию
Согласно п.4,5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 года № 30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной медицинской помощи в соответствии с приложением к указанному постановлению, в том числе по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологической, скорой помощи и сестринскому делу.
Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются наличие в штате соискателя лицензии или привлечение им на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующее требованиям и характеру работ (услуг).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в ходе проведенной проверки было выявлено, что в ГОУ детский сад комбинированного вида №2418 медицинскую деятельность осуществляет старшая медсестра, медсестра по массажу, медсестра ЛФК и медсестра (диетсестра), состоящие в штате указанного ДОУ, без соответствующей лицензии на осуществление медицинской деятельности, что подтверждается актом проверки.
Поскольку медицинское обслуживание детей обеспечивается штатным персоналом ДОУ, в обязанности которого входит оказание медицинской помощи детям, проведение профилактических прививок, контроль за качеством питания в дошкольном учреждении, выполнение требований законодательства о лицензировании медицинской деятельности входит в обязанность как дошкольного образовательного учреждения, так и Восточного окружного управления Департамента образования г. Москвы.
Указанное государственное разрешение (лицензия) выдается при наличии только обязательных стандартов, с учетом конкретной возможности осуществления медицинской деятельности в государственном образовательном учреждении детский сад комбинированного вида № 2418.
Отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности является грубым нарушением законодательства в области здравоохранения и влечет не только нарушение прав и интересов обучающихся в ДОУ, но и угрожает их жизни и здоровью.
Учитывая изложенное, суд считает, что данный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 2418 пролицензировать деятельность по оказанию медицинских услуг обучающихся данного образовательного учреждения.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение 10 дней.
Федеральный судьяС.И. Задумова