РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Измайловский районный суд <адрес>, в составе председательствующего федерального судьи Сухановой И. В., при секретаре Приваловой А. Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Клапцова Александра Федоровича к ФГУП «Почта России» о признании действий по пересылке почтовой корреспонденции незаконной, компенсации морального вреда
УСТАНОВИЛ:
Клапцов А. Ф. обратился в суд с заявлением к ФГУП «Почта России»( л. д. 4,140,141) о признании действий по задержке пересылки и доставке почтовой корреспонденции незаконной, компенсации морального вреда, указывая на то, что корреспонденция в его адрес и направленная им пересылается в пункт назначения с большой задержкой, в нарушение установленных для этого сроков, прав потребителя почтовых услуг, что привело для него к неблагоприятным последствиям, причинившим ему моральный вред(нравственные страдания).
В судебном заседании Клапцов А. Ф. доводы заявления поддержал. Представитель ФГУП Почта России явился, иск не признал, указывая на то, что истцом не соблюден досудебный претензионный порядок разрешения спора, ФГУП «Почта России» является коммерческой организацией, а поэтому его действия не подлежат обжалованию в порядке гл. 25 ГПК РФ; ответчик может быть привлечен к ответственности только контролирующим органом Россвязьнадзором, Клапцов А. Ф. таким правом не обладает.
Суд, изучив материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии с требованиями ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 176-ФЗ"О почтовой связи"(с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, 22 августа, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 14, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ)в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации в области связи, несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность. Убытки, причиненные в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению операторам связи и пользователям услугами связи в соответствии с гражданским законодательством. Размер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение операторами связи обязанностей по пересылке или доставке иных регистрируемых почтовых отправлений определяется федеральными законами. Оператор связи не несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче или приему сообщений либо пересылке или доставке почтовых отправлений, если будет доказано, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств произошло по вине пользователя услугами связи либо вследствие действия непреодолимой силы.
Отношения между гражданином, имеющим намерение использовать услугу связи исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и организацией, оказывающей такие услуги потребителю на возмездной основе, подпадают под действие ФЗ О защите прав потребителей.
По правилам ст. 15 ФЗ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
ФГУП «Почта России» осуществляет деятельность в области оказания соответствующих услуг связи на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 87 "Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий".
Согласно пункту 5 названного Перечня оказание услуг должно осуществляться в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 221 (далее - Правила оказания услуг почтовой связи).
В соответствии с пунктом 4 Правил оказания услуг почтовой связи контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции при оказании универсальных услуг почтовой связи, а также нормативы ее обмена, перевозки и доставки утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ N 160 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки", в частности, устанавливает контрольные сроки пересылки корреспонденции в зависимости от местонахождения города-адресата: по <адрес> срок составляет 0 дней., из Москвы в <адрес> и наоборот -4 дня.
Как следует из материалов дела, заказное письмо, отправленное из Москвы:
-26. 02. 2010 года в <адрес> в адрес истца поступило на почтовое отделение 01. 03. 2010 года, т. е. с опозданием на 3 дня (л. д. 17),
-15. 01. 2010 года в <адрес> истцу поступило на его почтовое отделение 19. 01. 2010 года( л. д. 37), т. е. с задержкой на 4 дня.
-14..01.2010 года в <адрес> поступило на почтовое отделение Клапцова А. Ф. 18 01. 2010 года, т. е. с опозданием на 4 дня( л. д. 38)
-31. 12.2009 года в <адрес> поступило на почтовое отделение истца 05. 01. 2010 года, т. е. с опозданием на 5 дней( л. д. 41),
-30. 04. 2010 года из <адрес> на имя истца поступило на его почтовое отделение 15. 05. 2010 года, т. е. с опозданием на 11 дней;( л. д. 47);
-26. 04. 2010 года из Москвы Клапцову А. Ф. поступило на его отделение связи 13. 05. 2010 года ( л. д. 48), т. е. с опозданием на 17 дней;
-10. 02. 2010 года из Москвы истцу- поступило на его отделение 22.02. 2010 года, т. е. с опозданием на 12 дней,;
-27. 04. 2010 года из Москвы поступило на почтовое отделение истца 14. 05. 2010 года, т. е. с опозданием на 17 дней( л. д. 94);
- 05. 07. 2010 года из Москвы поступило в отделение связи истца 15. 07. 2010 года, т. е. с опозданием на 10 дней;
-ДД.ММ.ГГГГ из Москвы поступило в отделение связи истца 27. 01. 2010 года, т. е. с опозданием на 4 дня( л. д. 111);
-25. 05. 2010 года –из Москвы поступило в отделение связи истца 30. 05. 2010 года, т. е. с опозданием на 5 дней( л. д. 114),
-19. 10. 2010 года поступило в отделение связи истца 23. 10. 2010 год, т. е. с опозданием на 4 дня( л. д. 115);
-06. 06. 2010 года поступило в отделение связи истца 10. 06.2010 года, т. е.. с опозданием на 4 дня(л. д. 119);
-16. 06. 2010 года из Москвы поступило на почтовое отделение истца 20. 06. 2010 года (л. д. 120), т. е. с опозданием на 4 дня;
-11. 01. 2010 года из Москвы поступило на почтовое отделение истца 15. 01. 2010 года, т. е. с опозданием на 4 дня (л. д. 121)
-14. 03. 2010 года из Москвы поступило на почтовое отделение истца17. 03.2010 года, т.. е. с опозданием на 3 дня(л. д. 122).
Аналогичные случаи имели место еще в 18 случаях ( л. д. 147-165)
В соответствии со ст. 14, 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 176-ФЗ"О почтовой связи"(с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, 22 августа, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 14, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ)основными гарантиями доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования являются: оказание услуг почтовой связи на территории Российской Федерации с равными правами доступа к таким услугам для всех пользователей услуг почтовой связи; обеспечение организациями федеральной почтовой связи работы объектов почтовой связи в режиме, удобном для пользователей услуг почтовой связи, с учетом технологий почтовой связи; обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи; государственная поддержка организаций федеральной почтовой связи, оказание содействия в развитии организаций почтовой связи иных организационно-правовых форм. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации в области связи, несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность.
Действия ФГУП «Почта России» по задержке пересылки почтовой корреспонденции в адрес заявителя и исходящей от него в адрес других получателей, свидетельствуют о нарушении вышеуказанного Закона, Постановления Правительства РФ N 160 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки", что нарушает права и охраняемые законом интересы Клапцова А. Ф., как потребителя почтовых услуг.
В соответствии со ст. 15 ФЗ «О защите прав потребителей», ст. 151,1099-1101 ГК РФ истец вправе требовать компенсации морального вреда, причиненного в результате нарушения его прав на оказание услуги надлежащего качества. Размер суммы компенсации морального вреда истцу, с учетом фактических обстоятельств по делу, исходя из требований разумности и справедливости, определен судом в 2000 руб.
Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в сумме 200 руб.
Доводы представителя ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка разрешения спора основано на неправильном понимании ст. 37 ФЗ «О почтовой связи», п. 52 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением правительства РФ от 15. 04. 2005 года №, согласно которым предъявление претензии является правом, а не обязанностью гражданина.
Данный иск рассмотрен судом по правилам ст. 131,132 ГПК РФ в исковом порядке, а не в порядке гл. 25 ГПК РФ, а поэтому ссылки представителя ответчика на недопустимость рассмотрения требований истца по правилам гл. 25 ГПК РФ, являются несостоятельными.
Возражения ФГУП «Почта России» относительно невозможности привлечения его к гражданской ответственности по иску физического лица противоречит Конституции РФ, ГК РФ, Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 176-ФЗ"О почтовой связи"(с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, 22 августа, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 14, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), ФЗ «О защите прав потребителей», а поэтому судом во внимание приняты быть не могут.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
признать действия ФГУП «Почта России» по пересылке почтовой корреспонденции в отношении Клапцова Александра Федоровича незаконными, нарушающими его права потребителя почтовых услуг.
Взыскать с ФГУП «Почта России» в пользу Клапцова Александра Федоровича в счет компенсации морального вреда 2000 руб.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через Измайловский районный суд <адрес> в течение 10 дней.
Федеральный судьяИ. В. Суханова