РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 марта 2010 годаг. Москва
Измайловский районный суд г. Москвы, в составе председательствующего федерального судьи Задумовой С.И., с участием помощника прокурора Селифонтовой Е.С., при секретаре Безчвертной Е. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Измайловского межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Государственному образовательному учреждению детскому саду комбинированного вида № об обязании пролицензировать деятельность по оказанию медицинских услуг обучающихся данного образовательного учреждения,
УСТАНОВИЛ:
Измайловский межрайонный прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Государственному образовательному учреждению детскому саду комбинированного вида № об обязании пролицензировать деятельность по оказанию медицинских услуг обучающихся данного образовательного учреждения, указав, что проведенной ранее проверкой было установлено, что в детском саду медицинскую деятельность осуществляет медсестра без соответствующей лицензии, что является грубым нарушением законодательства в области здравоохранения.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица, извещен надлежащим образом, что дает суду возможность рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.
В судебном заседании помощник прокурора Селифонтова Е. С. подержала исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ГОУ детский сад Комбинированного вида № Подберезная Л. С., исполняющая обязанности заведующей, действующая на основании приказа, иск не признала и пояснила, что в настоящее время ими готовятся необходимые документы для оформления лицензии на осуществление медицинской деятельности.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с требованиями п.1 ч.2, п.3 ч.2 ст.32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» на образовательные учреждения возложена обязанность материально-технического обеспечения и оснащения образовательного процесса, оборудования помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, а также, предусмотрена ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса.
Согласно п.4 ст.15, п.1 ст.9 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» обязательными являются обеспечение приоритета личного и социального благополучия ребенка. При осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.
В силу п.4 ст.51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся воспитанников. Медицинское обслуживание обучающихся воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.
Аналогичные требования к образовательным учреждениям предъявлено в п.25 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с которыми, медицинское обслуживание детей в дошкольном образовательном учреждении обеспечивают органы здравоохранения. Медицинский персонал наряду с администрацией несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и обеспечение качества питания. Дошкольное образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников, осуществлять контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья детей и работников дошкольного образовательного учреждения.
В соответствии с п.96 ст.17 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию
Согласно п.4,5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной медицинской помощи в соответствии с приложением к указанному постановлению, в том числе по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологической, скорой помощи и сестринскому делу.
Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются наличие в штате соискателя лицензии или привлечение им на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующее требованиям и характеру работ (услуг).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в ходе проведенной проверки было выявлено, что в ГОУ детский сад Комбинированного вида № медицинскую деятельность осуществляет медсестра, состоящая в штате указанного ДОУ, без соответствующей лицензии на осуществление медицинской деятельности, что подтверждается актом проверки.
Поскольку медицинское обслуживание детей обеспечивается штатным персоналом ДОУ, в обязанности которого входит оказание медицинской помощи детям, проведение профилактических прививок, контроль за качеством питания в дошкольном учреждении, выполнение требований законодательства о лицензировании медицинской деятельности входит в обязанность как дошкольного образовательного учреждения, так и Восточного окружного управления Департамента образования <адрес>.
Указанное государственное разрешение (лицензия) выдается при наличии только обязательных стандартов, с учетом конкретной возможности осуществления медицинской деятельности в государственном образовательном учреждении детский сад комбинированного вида №.
Отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности является грубым нарушением законодательства в области здравоохранения и влечет не только нарушение прав и интересов обучающихся в ДОУ, но и угрожает их жизни и здоровью.
Ссылка представителя ответчика на то, что в настоящее время ими готовятся необходимые документы для оформления лицензии на осуществление медицинской деятельности, не освобождает ответчика от ответственности и не может влиять на рассмотрение данного спора по существу.
Учитывая изложенное, суд полагает, что данный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № пролицензировать деятельность по оказанию медицинских услуг обучающихся данного образовательного учреждения.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через Измайловский районный суд <адрес> в течение 10 дней.
Федеральный судьяС.И. Задумова