РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июля 2010 года Измайловский районный суд г. Москвы
в составе федерального судьи Базаровой В.А.
при секретаре Дубровщик А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1953/10
по иску Мальдон Екатерины Анатольевны к Управе района Соколиная гора г. Москвы о признании семьи нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, взыскании морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с данным иском, мотивируя свои требования тем, что решением Управы района Соколиная гора <адрес> ей и членам ее семьи отказано в признании нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, а именно: не истек пятилетний срок ухудшения жилищных условий. Истица не согласна с данным решением, считает, что оно является необоснованным и незаконным. В решении не учтен тот факт, что семья истицы по всем нормам постановки на учет имела право на эту постановку, даже если бы истица продолжала оставаться замужем и расторжения брака не было. По месту регистрации бывшего супруга истицы и старшего сына в квартире, принадлежащей свекрови истицы, на их доли приходится по <данные изъяты> общей площади, а по месту регистрации семьи истицы – <данные изъяты>. на четверых в коммунальной квартире. Данные обстоятельства не были учтены при вынесении решения. Истица и члены семьи истицы, кроме сестры истицы Тивановой О.А., бывший муж истицы и сын Мальдон А.Д., проживали сначала в комнате истицы в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, а затем в предоставленной знакомыми истицы в пользование квартире. Свои жилищные условия, так и членов своей семьи при расторжении брака истица не ухудшала. Квартира, где зарегистрированы бывший супруг истицы и старший сын, полностью принадлежит бывшей свекрови истицы. Действия истицы не повлекли ухудшения жилищных условий, расторжение брака между истицей и ее бывшим супругом нельзя рассматривать как намерение приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решением Управы района Соколиная гора <адрес> нарушены права истицы, а также создаются препятствия к осуществлению ее прав истицы.
Истица просит суд признать недействительным решение №№ от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Соколиная гора <адрес>, обязать <адрес> Соколиная <адрес> признать семью истицы нуждающимися в содействии <адрес> в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, взыскать с ответчика судебные издержки, а также моральный вред в размере <данные изъяты> руб.
В судебном заседании истица поддержала исковые требования в полном объеме, пояснила, что судебные издержки по делу составляют расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб., консультацию юриста <данные изъяты> руб., составление искового заявления – <данные изъяты> руб., и расходы по оплате услуг няни, услуги которой составляют 300 руб. в час за то время, пока няня сидит с детьми истицы, пока она находится в суде.
Представитель ответчика по доверенности Зонтов А.С. в судебное заседание явился, с исковыми требованиями не согласен, пояснил, что истица намеренно ухудшила жилищные условия и ее семья не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании Мальдон Е.А. и члены ее семьи: дети – Строганов А.П., Строганов А.П., сестра Тиванова О.А. зарегистрированы в коммунальной квартире комнате размером <данные изъяты>.м. по адресу: <адрес>. Данная комната принадлежит Мальдон Е.А. на праве собственности на основании договора передачи и свидетельства о собственности на жилище №.
ДД.ММ.ГГГГ Мальдон Е.А. обратилась в управу района Соколиная гора <адрес> с заявлением о признании нуждающимися в содействии <адрес> в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ ее и членов ее семьи.
ДД.ММ.ГГГГ главой Управы района Соколиная гора <адрес> было издано распоряжение № об отказе в признании в качестве нуждающихся в содействии <адрес> в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ семьи Мальдон Е.А. (4 чел.).
ДД.ММ.ГГГГ9 г. Мальдон Е.А. <адрес> Соколиная гора <адрес> было направлено извещение № согласно которому Мальдон Е.А. и членам ее семьи – сыну Строганову А.П., сыну Строганову А.П., сестре Тивановой О.А. было отказано в признании нуждающимися в содействии <адрес> в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, так как жители <адрес> признаются нуждающимися в содействии <адрес> в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, если они проживают в <адрес> по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет и проживающие в жилых помещениях, в которых размер площади жилого помещения, приходящийся на каждого члена семьи, составляет менее учетной нормы (менее 15 кв.м. общей площади), не прошло 5 лет после ухудшения жилищных условий (расторжения брака).
Истица имеет троих детей: Строганова Антона Павловича – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мальдон Александра Денисовича – ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Строганова Алексея Павловича – ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Истица состояла в браке с Мальдон Д.В., который был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ
Бывший супруг истицы Мальдон Д.В. и сын истицы Мальдон А.Д. зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>, которая принадлежит на праве собственности Мальдон Т.В.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования истицы подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. 2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. 3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. 4. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет. 5. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган. 6. Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. 7. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 10 Закона <адрес> «Об обеспечении права жителей <адрес> на жилые помещения» к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся: изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака.
В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 19.04.2007 г. №258-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузнецова А.В, на нарушение его конституционных прав ст. 53 ЖК РФ» по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. В этой ситуации решение вопроса о том, можно ли рассматривать предъявление иска о разделе жилой площади в отношении заявителя и иные действия, совершенные самим заявителем, умышленными и недобросовестными и является ли это препятствием для его признания нуждающимся в жилом помещении, как проживающего в условиях, не пригодных, по его мнению, для проживания, требует оценки фактических обстоятельств конкретного дела судом общей юрисдикции.
Суд полагает возможным удовлетворить требования истицы в части и считает необходимым признать семью Мальдон Екатерины Анатольевны, проживающую в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, в комнате размером 14,2 кв.м., нуждающейся в содействии <адрес> в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ. В данном случае суд не расценивает как намеренное ухудшение жилищных условий со стороны Мальдон Е.А. – ее расторжение брака с супругом Мальдон Д.В.
Обращаясь с заявлением в <адрес> Соколиная гора <адрес> о признании нуждающимися в содействии <адрес> в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ ее и членов ее семьи Мальдон Е.А., указала себя, двоих детей и сестру. При этом ей были представлены жилищные документы, из которых усматривается, что она и члены ее семьи зарегистрированы в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, в комнате размером <данные изъяты> кв.м., ее супруг Мальдон Д.В. зарегистрирован вместе с сыном по адресу: <адрес>, которая принадлежит на праве собственности Мальдон Т.В.
Действия истицы не повлекли ухудшения жилищных условий, расторжение брака между истицей и ее бывшим супругом нельзя рассматривать как намерение приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.
Требования истицы о взыскании с ответчика судебных издержек по делу: за консультацию юриста <данные изъяты> руб., составление искового заявления – <данные изъяты> руб., и расходов по оплате услуг няни, услуги которой составляют <данные изъяты> руб. в час за то время, пока няня сидит с детьми истицы, пока она находится в суде не подлежат удовлетворению, поскольку не подтверждены документально.
Оснований для взыскания с ответчика в пользу истицы компенсации морального вреда в размере 250000 руб. суд также не усматривает, истицей не представлено доказательств, подтверждающих причинение ей нравственных и физических страданий со стороны ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать семью Мальдон Екатерины Анатольевны, проживающую в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, в комнате размером <данные изъяты> кв.м., нуждающейся в содействии <адрес> в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.
Взыскать с <адрес> Соколиная гора <адрес> в пользу Мальдон Екатерины Анатольевны расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.
Федеральный судья:Базарова В.А.