РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГг. Москва
Измайловский районный суд г. Москвы, в составе председательствующего федерального судьи Задумовой С.И., с участием помощника прокурора Ковтуненко М.И., при секретаре Безчвертной Е. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к Негосударственному образовательному учреждению детскому саду «УВЦ «Голос» об обязании пролицензировать деятельность по оказанию медицинских услуг обучающихся данного образовательного учреждения,
УСТАНОВИЛ:
Измайловский межрайонный прокурор г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к государственному образовательному учреждению детскому саду «ЦВС «Голос» об обязании пролицензировать деятельность по оказанию медицинских услуг обучающихся данного образовательного учреждения, указав, что проведенной ранее проверкой было установлено, что в детском саду медицинскую деятельность осуществляет медсестра без соответствующей лицензии, что является грубым нарушением законодательства в области здравоохранения.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица Восточного окружного управления Департамента образования г. Москвы, извещен надлежащим образом, что дает суду возможность рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Ковтуненко М.И. уточнила исковые требования, просит обязать Негосударственное образовательное учреждение детский сад «УВЦ «Голос» пролицензировать деятельность по оказанию медицинских услуг обучающихся данного образовательного учреждения.
Представитель ответчика Боечина Н.И., генеральный директор Негосударственного образовательного учреждения детский сад УВЦ «Голос» исполняющая обязанности заведующей, действующая на основании приказа, иск признала. Судом представителю ответчика разъяснены последствия признания иска в соответствии со ст. 173 ГПК РФ.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с требованиями п.1 ч.2, п.3 ч.2 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» на образовательные учреждения возложена обязанность материально-технического обеспечения и оснащения образовательного процесса, оборудования помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, а также, предусмотрена ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса.
Согласно п.4 ст.15, п.1 ст.9 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» обязательными являются обеспечение приоритета личного и социального благополучия ребенка. При осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.
В силу п.4 ст.51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся воспитанников. Медицинское обслуживание обучающихся воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.
Аналогичные требования к образовательным учреждениям предъявлено в п.25 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 года № 666 в соответствии с которыми, медицинское обслуживание детей в дошкольном образовательном учреждении обеспечивают органы здравоохранения. Медицинский персонал наряду с администрацией несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и обеспечение качества питания. Дошкольное образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников, осуществлять контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья детей и работников дошкольного образовательного учреждения.
В соответствии с п.96 ст.17 Федерального закона РФ от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию
Согласно п.4,5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 года № 30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной медицинской помощи в соответствии с приложением к указанному постановлению, в том числе по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологической, скорой помощи и сестринскому делу.
Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются наличие в штате соискателя лицензии или привлечение им на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующее требованиям и характеру работ (услуг).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в ходе проведенной проверки было выявлено, что в Негосударственном образовательном учреждении детский сад УВЦ «Голос» медицинскую деятельность осуществляет медсестра, состоящая в штате указанного ДОУ, без соответствующей лицензии на осуществление медицинской деятельности, что подтверждается актом проверки.
Поскольку медицинское обслуживание детей обеспечивается штатным персоналом ДОУ, в обязанности которого входит оказание медицинской помощи детям, проведение профилактических прививок, контроль за качеством питания в дошкольном учреждении, выполнение требований законодательства о лицензировании медицинской деятельности входит в обязанность как дошкольного образовательного учреждения, так и Восточного окружного управления Департамента образования г. Москвы.
Указанное государственное разрешение (лицензия) выдается при наличии только обязательных стандартов, с учетом конкретной возможности осуществления медицинской деятельности в Негосударственном образовательном учреждении детский сад «УВЦ «Голос».
Отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности является грубым нарушением законодательства в области здравоохранения и влечет не только нарушение прав и интересов обучающихся в ДОУ, но и угрожает их жизни и здоровью.
Ссылка представителя ответчика на то, что в настоящее время ими готовятся необходимые документы для оформления лицензии на осуществление медицинской деятельности, не освобождает ответчика от ответственности и не может влиять на рассмотрение данного спора по существу.
Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования подлежит удовлетворению в полном объеме, а также с учетом того, что представитель ответчика признала иск в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Негосударственное образовательное учреждение детский сад «УВЦ «Голос» пролицензировать деятельность по оказанию медицинских услуг обучающихся данного образовательного учреждения.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через Измайловский районный судг. Москвы в течение 10 дней.
Федеральный судьяС.И. Задумова