РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 ноября 2010 годаг. Москва
Измайловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Смирновой Ю.А.,
с участием
представителя истца старшего помощника Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы Ковтуненко М.И.,
представителя ответчика Ларионова А.П.,
представителя третьего лица Серина П.П.,
при секретаре Дагуеве А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы к Государственному учреждению культуры города Москвы «Измайловский парк культуры и отдыха» об обязании устранить нарушение требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Измайловский межрайонный прокурор г. Москвы обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению культуры города Москвы «Измайловский парк культуры и отдыха», в котором ставит вопрос об обязании ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности по адресу: <адрес>, в административном здании, гаражном хозяйстве, здании конюшни, отделе благоустройства, ремонтной зоне и столярном цехе. Свои требования прокурор мотивирует тем, что в ходе проверки исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в ГУК г. Москвы «Измайловский парк культуры и отдыха» установлено, что в данной организации не исполняются требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами. В частности, допущены нарушения Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденные приказом МЧС России т 18 июня 2003 года № 313, Правила устройства электроустановок ПУЭ, СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений, СНиП 2.08.02-89 Общественные здания и сооружения, СНиП 31-05-2003. Функционирование объекта при наличии указанных нарушений создает угрозу жизни и здоровью людей, посещающих ГУК г. Москвы «Измайловский парк культуры и отдыха». В связи с изложенным истец просил обязать ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно, в административном здании: оборудовать чердачное помещение автоматической пожарной сигнализацией; установить дверь эвакуационного выхода по ходу эвакуации; в гаражном хозяйстве и здании конюшни: определить категории пожарной безопасности и классов зон по правилам устройства электроустановок для боксов; оборудовать помещения диспетчерской автоматической пожарной сигнализацией; в отделе благоустройства, ремонтной зоны и столярного цеха: оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией; не допускать работы технологического оборудования в пожароопасном помещении (столярном цехе) без пылеулавливающих устройств системы вентиляции; установить двери в отделе благоустройства по ходу эвакуации.
Представитель истца – старший помощник Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы в судебном заседании исковые требования подлежала в полном объеме.
Представитель ответчика ГУК г. Москвы «Измайловский парк культуры и отдыха» по доверенности Ларионов А.П. – в судебное заседание явился, согласился с предъявленным иском, пояснил, что устранение указанных нарушений требует финансирования, которое в настоящее время отсутствует.
Представитель третьего лица 2 РОГПН Управления по ВАО ГУ МЧС России по городу Москве по доверенности Серин П.П. в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования, а также пояснил, что в настоящее время выявленные проверкой нарушения правил пожарной безопасности частично устранены.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
При этом, указанным законом определено понятие требований пожарной безопасности как специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
В соответствии со ст. 38 названного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в ГУК города Москвы «Измайловский парк культуры и отдыха» по адресу: <адрес> <адрес>, комиссией в составе старшего помощника Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы ФИО5,, инженера 2 РОГПН Управления по ВАО ФИО6, проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что указанным учреждением допускаются нарушения Правил пожарной безопасности.
Так, в административном здании: не поведено испытание внутреннего противопожарного водопровода (п. 89 ППБ 01-03); журнал учета огнетушителей ведется с нарушением (п. 108 ППБ 01-03); отсутствует договор на ремонт и плановое обслуживание автоматическое пожарной сигнализации (п. 96 ППБ 01-03); дверь эвакуационного выхода открывается не по ходу выхода людей из помещения (п. 53 ППБ 01-03); дери эвакуационных выходов закрыты на ключ (л.д. 52 ППБ 01-03); электропроводка выполнена не скрыто (п. 3, 57 ППБ 01-03, ПУЭ); допущено использование ламп без колпаков, предусмотренных конструкцией светильников (п. 60 ППБ 01-03); чердачное помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п. 3, 98 ППБ 01-03, табл. 1 НПБ 110-03.
В гаражном хозяйстве и здании конюшни: не определены категории пожарной опасности и классы зон по правилам устройства электроустановок для боксов (п. 33 ППБ 01-03); допущено использование ламп без колпаков, предусмотренных конструкцией светильников, в помещениях конюшни, раздевалки (п. 60 ППБ 01-03); электропроводка в мастерской выполнена не скрыто (п. 3, 57 ППБ 01-03, ПУЭ); отсутствует договор на ремонт и плановое обслуживание автоматическое пожарной сигнализации (п. 96 ППБ 01-03); помещение диспетчерской не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией ( п. 3, 98 ППБ 01-03, табл. 1 НПБ 110-03); в помещении диспетчерской на оконном проеме установлена глухая металлическая решетка (п. 40 ППБ 01-03).
В отделе благоустройства, ремонтной зоне и столярном цехе: допускается работа технологического оборудования в пожароопасном помещении (столярный цех) без пылеулавливающих устройств системы вентиляции (п. 79 ППБ 01-03); в отделе благоустройства дверь установлена не по ходу выхода людей из помещения (п. 53 ППБ 01-03); вышеуказанные помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п. 3, 98 ППБ 01-03, табл. 1 НПБ 110-03); допущено использование светильников без колпаков, предусмотренных конструкцией светильников, в помещениях отдела благоустройства, складских помещениях (п. 60 ППБ 01-03).
Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки (л.д. №) и не оспаривались представителем ответчика в судебном заседании.
Также в судебном заседании из справки старшего инженера 2 РОГПН Управления по ВАО ГУ МЧС России по городу Москве Серина П.П. установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком устранены частично отраженные в акте нарушения, однако до настоящего времени необходимо в административном здании: оборудовать чердачное помещение автоматической пожарной сигнализацией; установить дверь эвакуационного выхода по ходу эвакуации; в гаражном хозяйстве и здании конюшни: определить категории пожарной безопасности и классов зон по правилам устройства электроустановок для боксов; оборудовать помещения диспетчерской автоматической пожарной сигнализацией; в отделе благоустройства, ремонтной зоны и столярного цеха: оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией; не допускать работы технологического оборудования в пожароопасном помещении (столярном цехе) без пылеулавливающих устройств системы вентиляции; установить двери в отделе благоустройства по ходу эвакуации.
Таким образом, судом установлено, что ответчиком нарушаются требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами.
В соответствии с пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313, данные Правила обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, гражданами Российской Федерации в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Нарушение указанных норм и правил ставит в незащищенное состояние жизнь, здоровье и имущество лиц, как постоянно пребывающих в ГУК г. Москвы «Измайловский парк культуры и отдыха», в частности сотрудников учреждения, так и находящихся там временно, а именно посетителей парка, что свидетельствует о нарушении прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу ст. 12 ГПК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Поскольку судом установлено, что действия ответчика по невыполнению требований пожарной безопасности создают угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц, исковые требования об обязании устранить допущенные нарушения подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение культуры города Москвы «Измайловский парк культуры и отдыха» устранить нарушения требований пожарной безопасности путем
оборудования чердачного помещения административного здания автоматической пожарной сигнализацией;
установки двери эвакуационного выхода административного здания по ходу эвакуации;
определения категорий пожарной безопасности и классов зон по правилам устройства электроустановок для боксов в гаражном хозяйстве и здании конюшни;
оборудования в гаражном хозяйстве и здании конюшни помещения диспетчерской автоматической пожарной сигнализацией;
оборудования помещений отдела благоустройства, ремонтной зоны и столярного цеха автоматической пожарной сигнализацией;
не допущения работы технологического оборудования в пожароопасном помещении (столярном цехе) без пылеулавливающих устройств системы вентиляции;
установки двери в отделе благоустройства по ходу эвакуации.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Федеральный судьяЮ.А. Смирнова