РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Г. Москва22 февраля 2011 года
Измайловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Лось Л.Г., при секретаре Ерохиной М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-99/11 по иску Горшкова Игоря Николаевича к Департаменту городского заказа капитального строительства г.Москвы, ОАО «Москапстрой» о взыскании денежной компенсации, процентов, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Горшков И.Н. обратился в суд с иском к Департаменту городского заказа капитального строительства г.Москвы (Мосгорзаказ) о взыскании денежной компенсации, процентов, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, он являлся владельцем гаражного бокса №, расположенного в <данные изъяты>», территория которого располагалась в зоне, подлежащей освобождению, согласно постановлению Правительства от 01 апреля 2008 года «Об освобождении территории и выполнении подготовительных работ для строительства 4-го транспортного кольца от Волгоградского проспекта до Открытого шоссе». ДД.ММ.ГГГГ между истцом, ответчиком и ОАО «Москапстрой» было заключено соглашение «О возмещении ущерба при сносе индивидуального гаража, находящегося во владении, в ходе освобождения территории для строительства Четвертого транспортного кольца». ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное соглашение было расторгнуто. По условиям соглашения о расторжении соглашения «О возмещении ущерба при сносе индивидуального гаража, находящегося во владении, в ходе освобождения территории для строительства Четвертого транспортного кольца» стороны должны были в течение 10 дней заключить договор, предусматривающий сумму, сроки, порядок и условия выплаты владельцу компенсации в денежной форме за гараж, в соответствии с рыночной стоимостью сносимого гаража, определенной независимой оценкой в <данные изъяты> руб. и порядок сноса гаража. Гараж Горшкова И.Н. был снесен, однако компенсация им получена не была. В связи с чем истец просит взыскать с ответчика Мосгорзаказ денежную компенсацию за снесенный гараж в размере <данные изъяты> руб., сумму индексации компенсационной выплаты с учетом инфляции в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ года, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ года, сумму госпошлины, оплаченную при подаче иска в суд в размере <данные изъяты> руб., судебные издержки, а также компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя ответчика по доверенности Экимяна М.А. к участию в деле было привлечено в качестве соответчика ОАО «Москапстрой».
Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель ответчика Департамента городского заказа капитального строительства г.Москвы по доверенности Экимян М.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Об уважительной причине неявки не сообщил, ходатайство об отложении дела не представил, а потому суд рассматривает дело в его отсутствием в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.
Из ранее представленного отзыва следует, что Мосгорзаказ иск не признает, считает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку, по мнению его представителя, выплата компенсаций за снесенный гараж отнесена к компетенции ОАО «Москапстрой» (л.д.л.д. 100-102).
Представитель соответчика ОАО «Москапстрой» по доверенности Смольянинова Н.С. в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.118-119). Пояснила, что ОАО «Москапстрой» выполняет функцию технического заказчика по проектированию и строительству участка магистрали 4-го транспортного кольца от шоссе Энтузиастов до Измайловского шоссе. Выплаты компенсаций юридическим и физическим лицам за освобождение территории осуществляются за счет средств городского бюджета, в связи с чем считала ОАО «Москапстрой» ненадлежащим ответчиком. Полагала, что заявленные требования истца должны быть удовлетворены за счет Департамента городского заказа капитального строительства г.Москвы. Просила в иске к ОАО «Москапстрой» отказать.
Выслушав истца, представителя ответчика ОАО «Москапстрой», исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению за счет Департамента городского заказа капитального строительства г.Москвы. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии с п.1 ст.279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.
В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
В соответствии с пп.1,2 ст.281 ГК РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.
При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
В связи с внесением изменений в бюджетное законодательство РФ (Федеральный закон №63 от 26.04.2007 г. «О внесение изменений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации») с 01 января 2008 г. исполнение бюджетных обязательств, в том числе, по выплате денежных компенсаций юридическим и/или физическим лицам вправе осуществлять только государственные органы – распорядители бюджетных средств.
В соответствии со ст. 395 ГК РФ: «1. За пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором».
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Горшков И.Н. являлся владельцем гаражного бокса № в <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии с Распоряжением Правительства Москвы №229-РП от 17 февраля 2006 года «Об освобождении территории и выполнении подготовительных работ для строительства 4-го транспортного кольца от Волгоградского проспекта до Открытого шоссе» и Распоряжением Правительства Москвы №2717-РП от 25 декабря 2006 г. «Об освобождении участка 4-го транспортного кольца от шоссе Энтузиастов до Открытого шоссе» ведется проектирование трассы 4-го транспортного кольца и освобождение территории для строительства.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом, префектурой ВАО г. Москвы и ответчиком ОАО «Москапстрой» было заключено соглашение «О возмещении ущерба при сносе индивидуального гаража, находящегося во владении, в ходе освобождения территории для строительства Четвертого транспортного кольца», по условиям которого Префектура обязуется компенсировать потери владельца путем предоставления ему машино-места (гаража) на праве собственности в строящемся гаражном комплексе (л.д. 10-11).
На основании письменного заявления Горшкова И.Н. об отказе от машино-места в строящемся паркинге по <адрес> <адрес> зверинца и предоставлении ему компенсации в денежной форме ДД.ММ.ГГГГ между истцом, префектурой ВАО г. Москвы и ответчиком ОАО «Москапстрой» было заключено соглашение о расторжении соглашения «О возмещении ущерба при сносе индивидуального гаража, находящегося во владении, в ходе освобождения территории для строительства Четвертого транспортного кольца». Согласно условиям данного соглашения стороны должны были в течение 10 дней заключить договор, предусматривающий сумму, сроки, порядок и условия выплаты владельцу компенсации в денежной форме за гараж, в соответствии с рыночной стоимостью сносимого гаража, определенной Отчетом об оценке №-А, составленной оценочной компанией «<данные изъяты>» и равной <данные изъяты> руб., а также порядок сноса гаража (л.д. 12-13).
Гаражный бокс Горшкова И.Н. был снесен, однако компенсационная выплата выплачена не была, что подтверждается сообщением Прокуратуры ВАО г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки (л.д. 37-38).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Горшков И.Н. обратился с письменным требованием в Департамент городского заказа капитального строительства г. Москвы с требованием выплатить компенсацию за снесенный гаражный бокс (л.д.39). Однако до настоящего времени компенсационная выплата им не получена.
В соответствии с п.5 Постановления Правительства Москвы от 01 апреля 2008 года №254-ПП Правительство Москвы постановляет заказчику строительства ОАО «Москапстрой» заключить соглашения с физическими лицами по порядку возмещения ущерба за сносимые индивидуальные гаражи в соответствии с Положением (п.1) и приложением 5 к настоящему постановлению.
В соответствии с п.п. 2.1, 3.2, 3.2.2, 5.1, 5.2 приложения к Постановлению Правительства Москвы от 01 апреля 2008 года № 254-ПП Префектура ВАО <адрес> составляет и утверждает адресный и пофамильный списки лиц, владеющих гаражом на праве собственности и в порядке возмещения ущерба, которым предоставляется машино-место на праве собственности в гаражных комплексах. Префектура ВАО г.Москвы от лица Правительства Москвы совместно с ОАО «Москапстрой» заключает соглашение с физическими лицами о порядке возмещения ущерба при сносе индивидуального гаража согласно утвержденного списку. ОАО «Москапстрой» организует проведение оценки рыночной стоимости сносимых гаражей независимым оценщиком. На основании результатов независимой оценки, утвержденных распоряжением префекта, согласно спискам заключает с владельцем индивидуального гаража договор о возмещении ущерба при сносе индивидуального гаража и проводит выплату денежной компенсации (л.д. л.д. 45,47,48,50).
В связи со вступлением в силу 01 января 2008 года изменений к Бюджетному кодексу РФ, предусматривающих перечисление бюджетных средств, в том числе, на выплату компенсаций в связи с изъятием земельных участков для государственных нужд, только государственными органами, у технического заказчика ОАО «Москапстрой» не имеется правовых оснований для выплаты компенсаций, а потому суд не находит законных оснований для возложения на ОАО «Москапстрой» обязанности компенсировать истцу стоимость снесенного гаража.
Распоряжением Правительства Москвы № 824-РП от 30 апреля 2009 года «О мероприятиях по реорганизации Государственного учреждения города Москвы «Управление капитального строительства» ГУ УКС передано в ведомственное подчинение Департаменту городского заказа капитального строительства города Москвы.
Согласно Постановлению Правительства Москвы от 02 марта 2010 г. №185-ПП « О передаче полномочий по строительству объектов государственного заказа города Москвы» в настоящее время функции государственного заказчика на строительство 4-го транспортного кольца от шоссе Энтузиастов до Измайловского шоссе, включая компенсационные выплаты, осуществляет ГУ УКС Департамента городского заказа капитального строительства города Москвы (л.д.л.д. 27, 40-44).
Поскольку ГУ УКС Департамента городского заказа капитального строительства города Москвы является структурным подразделением Департамента городского заказа капитального строительства города Москвы, иск подлежит удовлетворению за счет Департамента городского заказа капитального строительства города Москвы.
Согласно представленному отчету №-А об оценке величины рыночной стоимости металлических гаражей № и № расположенных на территории АПК «<данные изъяты> по адресным ориентирам: <адрес> <адрес>, а также расчет размера убытков, причиненных обладателям прав на земельные участки, подлежащие изъятию для государственных и муниципальных нужд, проведенному ООО «<данные изъяты>», стоимость металлического гаража №, принадлежавшего истцу, составляет <данные изъяты> руб. (л.д. 131-136).
У суда нет оснований не доверять отчету об оценке, проведенной уполномоченным на то лицом, в соответствии с действующим законодательством «Об оценочной деятельности», а потому суд находит иск подлежащим удовлетворению в части взыскания с Департамента городского заказа капитального строительства г.Москвы стоимости снесенного гаражного бокса в размере <данные изъяты> руб.
Кроме того, истцом заявлены ко взысканию с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 395 ГК РФ. Суд не может согласиться с представленным расчетом, поскольку расчет исчислен с ДД.ММ.ГГГГ года.
Учитывая, что Горшков И.Н. письменно обратился в Департамент городского заказа капитального строительства г. Москвы с требованием выплатить компенсационную выплату лишь ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39), срок пользования чужими денежными средствами суд полагает исчислять с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом установленного месяца на рассмотрение обращения).
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. Поскольку частью 1 статьи 395 ГК РФ предусмотрено, что при взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день вынесения решения, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в этой части по состоянию на 22 февраля 2011 года – дату вынесения решения..
Таким образом, количество дней просрочки составит <данные изъяты> дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, расчет взыскиваемой суммы за пользование чужими денежными средствами должен исчисляться следующим образом:
<данные изъяты>
Итого в пользу истца с Департамента городского заказа капитального строительства г.Москвы подлежит взысканию:
<данные изъяты>
Суд не находит оснований для выплаты истцу сумм в порядке индексации причитающейся ему компенсационной выплаты, поскольку заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке ст. 208 ГПК РФ. Индексации подлежат уже взысканные судом денежные суммы на день исполнения решения суда. В данном случае суд ранее не выносил решение по заявленным истцом требованиям.
Суд также не находит оснований для удовлетворения иска в части компенсации морального вреда, поскольку истцом не доказан факт причинения вреда личным неимущественным правам либо другим нематериальным благам.
Принимая во внимание, что Департамент городского заказа капитального строительства г.Москвы, является государственным органом, освобожден от оплаты госпошлины, требования истца в части компенсации ему расходов по оплате госпошлины в соответствии со ст. 103 гПК РФ удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 167, ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Взыскать с Департамента городского заказа капитального строительства г.Москвы в пользу Горшкова Игоря Николаевича компенсацию за демонтированный в связи с изъятием земельного участка для государственных и муниципальных нужд металлический гараж №, располагавшийся по адресу: <адрес>, <адрес>, в размере <данные изъяты> руб., проценты за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата в размере <данные изъяты> коп., а всего <данные изъяты> коп.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течении десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
СудьяЛ.Г.Лось