РЕШЕНИЕ
Именем РФ
01 февраля 2011 годагор. Москва
Измайловский районный суд гор. Москвы в составе федерального судьи Голубевой Т.Ю., при секретаре Сухановой Н.Н., с участием истца Расулова Н.И.о, представителя ответчика ДЖП и ЖФ гор. Москвы Федорова И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Расулова Намига Идаята оглы к ДЖП и ЖФ гор. Москвы о признании Распоряжения руководителя ДЖП и ЖФ гор. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № частично незаконным, обязать заключить договор социального найма
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с данным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что Распоряжением префекта ВАО г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ за №-В-РП общежитие, расположенное в доме коридорной планировки, по адресу: <адрес> переведено в жилищный фонд г. Москвы с последующим закреплением жилой площади за жильцами по факту регистрации. Контроль за выполнением настоящего Распоряжения возложено на начальника управления ДЖП и ЖФ гор. Москвы в ВАО - Федотова А.В. Истец с ДД.ММ.ГГГГ временно, а с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован по вышеуказанному адресу, и занимает комнату <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Со дня подписания префектом ВАО данного Распоряжения прошло более 3-х лет. Истцом ДД.ММ.ГГГГ в ДЖП и ЖФ гор. Москвы было направлено заявление с просьбой заключить со ним договор социального найма на занимаемую им комнату. Однако в ответе из ДЖП и ЖФ гор. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ истцу в этом было отказано. До ДД.ММ.ГГГГ. данное здание в качестве общежития находилось на балансе ГП «<данные изъяты>» на правах хозяйственного ведения. Истец полагает, что отказ в заключении договора социального найма не законен, в связи с чем просит признать распоряжение руководителя ДЖП и ЖФ гор. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ за № «О включении в специализированный жилищный фонд г. Москвы жилых помещений общежитиях» в части включения <адрес> здании по адресу: <адрес> в специализированный жилищный фонд с отнесение к виду «жилое помещение в общежитии» незаконным; обязать ДЖП и ЖФ гор. Москвы заключить с истцом договор социального найма на <адрес>.
В судебном заседании истец уточнил заявленные требования, просит суд признать Распоряжение руководителя ДЖП и ЖФ г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ за № «О включении в специализированный жилищный фонд г.Москвы жилых помещений в общежитиях» в части включения жилого помещения № в здании по адресу: <адрес> в специализированный жилищный фонд с отнесением к виду «жилое помещение в общежитии» незаконным, а также обязать ДЖП и ЖФ гор. Москвы заключить со мной договор социального найма на жилое помещение №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в доме коридорной планировки по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель ответчика ДЖП и ЖФ гор. Москвы и третьего лица Префектуры ВАО гор. Москвы Федоров И.С. (по доверенности) исковые требования не признал, суду пояснил, что истец зарегистрирован на койко-месте по адресу: <адрес> общежитии. Документов, подтверждающих предоставление истцу спорного жилого помещения не представлено. Не имеется никаких документов, подтверждающих передачу общежития в жилищный фонд социального использования города Москвы. Спорное жилое помещение в соответствии с представленными документами внесено в реестр объектов собственности города Москвы в жилищной сфере. Поскольку общежитие по адресу: Москва, <адрес> фонд социального использования не передавалось, функциональное назначение данного дома не изменялось, Департамент в соответствии с действующим жилищным законодательством распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № включил жилые помещения в указанном общежитии в специализированный жилищный фонд города Москвы. Истцом не указано, каким именно требованиям действующего законодательства не соответствует обжалуемое им распоряжение Департамента. Поскольку в спорном жилом помещении отсутствуют помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении, в силу вышеназванной нормы закона спорное жилое помещение не является квартирой, а также не является комнатой в квартире коммунального заселения. Просит в удовлетворении иска отказать.
Третье лицо Наматов Д.Р. в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворенияисковых требований.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно п. 3 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
Согласно п. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно п. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.2004г. № 189--ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» - к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
В соответствии с Приложением № 2 к Постановлению Правительства Москвы от 25.10.1994 года № 976 « О мерах, направленных на совершенствование использования общежитий»-в жилищный фонд города переводятся общежития или его часть, занимающая дом, подъезд в домах квартирной планировки, а так же квартиры, используемые под общежития. Вопросы по выдаче ордеров проживающим гражданам и принятию решения о закрытии общежитий рассматриваются жилищными комитетами административных округов по месту расположения общежитий. Префектура административного округа в 2-недельный срок должна рассмотреть и принять решение о выдаче ордеров гражданам по факту проживания в данном общежитии; - о закрытии общежития и передаче его в жилищный фонд.
Согласно п. 2 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, Утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42- Виды жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду, и их назначение установлены Жилищным кодексом РФ.
В соответствии с требованиями ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В соответствии с требованиями ст. 105 ЖК РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
В соответствии с требованиями п. 8 ст. 5 ЖК РФ, в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям настоящего Кодекса применяются положения настоящего Кодекса.
Судом установлено, что распоряжением префекта ВАО г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ за № общежитие, расположенное в доме коридорной планировки, по адресу: <адрес> переведено в жилищный фонд г. Москвы с последующим закреплением жилой площади за жильцами по факту регистрации. Контроль за выполнением настоящего Распоряжения возложено на начальника управления ДЖП и ЖФ г.Москвы в ВАО - Федотова А.В.
Истец с ДД.ММ.ГГГГ временно, а с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован по вышеуказанному адресу, и занимает <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., что следует из выписки из домовой книги (л.д. 18,19).
Со дня подписания префектом ВАО данного Распоряжения прошло более 3-х лет.
Истцом ДД.ММ.ГГГГ в ДЖП и ЖФ гор. Москвы было направлено заявление с просьбой заключить с ним договор социального найма на занимаемую им комнату. Однако в ответе из ДЖП и ЖФ гор. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ истцу в этом было отказано (л.д. 13-14).
До ДД.ММ.ГГГГ. данное здание в качестве общежития находилось на балансе ГП «<данные изъяты>» на правах хозяйственного ведения. В связи с его акционированием в соответствии со ст. 9 Закона РФ от 24.12.1992г. № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» (с ДД.ММ.ГГГГ признан утратившим силу в связи со вступлением в силу нового ЖК РФ) - жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении приватизируемых предприятий, должен был быть передан в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 100% жилых помещений, расположенных в доме по адресу: <адрес>, учтены в реестре собственности г.Москвы в жилищной сфере. Жилые помещения в данном доме именуются квартирами.
Эксплуатирующей компанией, на основании Распоряжения Префекта ВАО г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ является ОАО «<данные изъяты> № района Измайлово», а выписки из домовой книги выдаются ГУ «<данные изъяты>» г.Москвы.
ДД.ММ.ГГГГ руководителем ДЖП и ЖФ г.Москвы издано Распоряжение за № «О включении в специализированный жилищный фонд г.Москвы жилых помещений в общежитиях». Согласно Приложению к настоящему Распоряжению в перечень общежитий находящихся в собственности г.Москвы, подлежащих включению в специализированный жилищный фонд относится и здание по адресу: <адрес>.
С учетом установленных фактических обстоятельств по делу, требований закона, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, как обоснованно заявленных.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать Распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ за № «О включении в специализированный жилищный фонд г. Москвы жилых помещений в общежитиях» в части включения <адрес> здании по адресу: <адрес> в специализированный жилищный фонд с отнесением к виду «жилое помещение в общежитии» - незаконным.
Обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы заключить с Расуловым Намигом Идаятом оглы договор социального найма на <адрес> жилой площадью <данные изъяты> кв.м в доме коридорной планировки по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через Измайловский районный суд гор. Москвы в течении десяти дней.
Федеральный судья:Т.Ю. Голубева