РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2011 годаг. Москва
Измайловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Смирновой Ю.А.,
с участием представителя истца старшего помощника Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы Ковтуненко М.И.,
представителя ответчика – Федоренко С.В.,
при секретаре Дагуеве А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1206/11 по иску Черемушкинского межрайонного прокурора г.Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ДОРМАСТЕР» о понуждении организации провести аттестацию рабочих мест,
УСТАНОВИЛ:
Черемушкинский межрайонный прокурор г. Москвы обратился в суд с иском к ООО «ДОРМАСТЕР» о понуждении провести аттестацию рабочих мест, в обосновании своих требований указывая, что проверкой, проведенной в ООО «ДОРМАСТЕР» Черемушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы установлено, что в нарушении ст. 212 ТК РФ, Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 года № 569, в ООО «ДОРМАСТЕР», имеющем юридический адрес: <адрес>, стр.1, аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена. В связи с указанными обстоятельствами Черемушкинский межрайонный прокурор г. Москвы просит суд признать незаконными бездействия ООО «ДОРМАСТЕР» по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда по должности главного бухгалтера, обязать ООО «ДОРМАСТЕР» до 05 мая 2011 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда по должности главного бухгалтера.
Представитель истца старший помощник Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы Ковтуненко М.И. в судебно заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика – Федоренко С.В. в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что аттестация рабочих мест по условиям труда в ООО «ДОРМАСТЕР» не проведена, аттестационная комиссия не создавалась, но дополнил, что ООО «ДОРМАСТЕР» проведет аттестацию рабочих мест.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.
Руководствуясь положением, закрепленным в Конституции РФ, у работодателя возникает обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.
В соответствии с п. 1. Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 года № 569, порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок) регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Организация, привлекаемая для аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Аттестующая организация), проводит работу в соответствии с настоящим Порядком. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Согласно п.п. 10, 11 Положения по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда аттестационной комиссией с учетом предложений, поступивших от подразделений организации, отдельных работников, разрабатывается план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организациях, разрабатывается план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации, который должен предусматривать мероприятия по улучшению техники и технологии, оздоровительные мероприятия, а также мероприятия по охране и организации труда.
Судом установлено, что Черемушкинской межрайонной прокуратурой г.Москвы проведена проверка исполнения требований законодательства РФ об охране труда и технике безопасности в ООО «ДОРМАСТЕР» по факту тяжелого несчастного случая, связанного с выполнением трудовой функции начальником монтажной группы отдела продаж ООО «ДОРМАСТЕР» ФИО4, произошедшего по адресу: Москва, <адрес>Г.
В ходе проверки установлено, что в нарушении ст. 212 ТК РФ, Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, в ООО «ДОРМАСТЕР», имеющем юридический адрес: <адрес>, стр.1, аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена, что также подтверждается объяснениями генерального директора ООО «ДОРМАСТЕР» (л.д.25-26), полномочия которого подтверждены соответствующими учредительными документами (л.д.8-20).
Согласно штатному расписанию, утвержденному генеральным директором Федоренко С.В., в ООО «ДОРМАСТЕР» имеется, помимо прочих, должность главного бухгалтера, рабочее место по которой является не аттестованным.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
На основании Указания от 14 мая 2009 года №160/8 «Об организации работы по применению части 1статьи 45 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации», Информационного письма от 27 января 2003 года № 8-15-2003 «О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации» в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено.
Согласно ст. 15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Из содержания приведенных выше положений законодательства следует, что Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие, в связи с чем, не исполнение работодателем своей обязанности, предусмотренной ст. 212 ТК РФ, нарушает положения, установленные в Конституции РФ, а именно гарантированные ею права, то есть положения действующего законодательства.
В соответствии со свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ООО «ДОРМАСТЕР» зарегистрировано в качестве юридического лица - <данные изъяты> (л.д. 7).
Таким образом, ООО «ДОРМАСТЕР» зарегистрировано в качестве юридического лица в соответствии с действующим законодательством.
Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, в ООО «ДОРМАСТЕР» аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась, аттестационная комиссия не создавалась.
Согласно Уставу ООО «ДОРМАСТЕР» является юридическим лицом, имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, нести ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Ответчик каких-либо документов, свидетельствующих о том, что он предпринимал меры к устранению допущенных нарушений не представил, кроме того, на день рассмотрения дела в суде аттестация рабочих мест в организации ответчика не проведена.
Оценив представленные суду доказательства, учитывая, что ответчик не возражал против удовлетворения исковых требований, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Черемушкинского межрайонного прокурора г. Москвы и обязании ООО «ДОРМАСТЕР» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда по должности главного бухгалтера, поскольку проведение аттестации дает возможность решить проблемы установления льгот и компенсаций для работников, определить приоритеты деятельности в области обеспечения безопасных здоровых условий труда, создает условия для деятельности по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Черемушкинского межрайонного прокурора г. Москвы удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ООО «ДОРМАСТЕР» по не проведению аттестации рабочих мест по условиям труда по должности главного бухгалтера.
Обязать ООО «ДОРМАСТЕР» в срок до 05 мая 2011 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда по должности главного бухгалтера.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней через Измайловский районный суд г. Москвы со дня изготовления решения в окончательной форме.
СудьяЮ.А. Смирнова