Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГгор. Москва
Измайловский районный суд г.Москвы в составе:
председательствующего судьи Голубевой Т.Ю.
при секретареТихомировой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Пасканного Виктора Федоровича к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с данным иском, ссылаясь на то, что он является ответственным квартиросъемщиком жилого помещения в виде тдельной трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ г. работал в УВД Первомайского райисполкома г. Москвы, с ДД.ММ.ГГГГ г. от УВД Первомайского райисполкома г. Москвы, с которым состоял в трудовых отношениях в качестве участкового инспектора 62 отделения милиции г. Москвы, истец получил квартиру по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполнительного комитета Первомайского районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ на семью из 4-х человек, договор найма жилого помещения с ним не заключался. ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен из УВД ВАО г.Москвы по достижению предельного возраста, после увольнения истец и его семья продолжает проживать в указанной выше квартире, которая является единственным местом жительства истца и его семьи. В ДД.ММ.ГГГГ. истцом было подано заявление с приложением документов в УВД ВАО г. Москвы с просьбой о закреплении за ним спорной жилой площади, ДД.ММ.ГГГГ на заседании общественной жилищной комиссии УВД ВАО <адрес> было принято решение ходатайствовать перед общественной жилищной комиссией при Префектуре ВАО г. Москвы о положительном решении данного вопроса. Однако жилищной комиссией при Префектуре ВАО г. Москвы было отказано в удовлетворении просьбы руководства УВД ВАО г. Москвы о выводе из числа служебной жилой площади и закреплении ее за истцом по договору социального найма, т. к. в соответствии с постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, жилое помещение, занимаемое по служебному ордеру, предоставляется по договору социального найма гражданам, принятым на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства. До получения указанной квартирой, истец состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищной условий по месту жительства. Более того, отсутствует решение о включении квартиры в число служебных. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на квартиру отсутствуют, сведений о том, кому принадлежала квартира, не имеется. В настоящее время правообладателем квартиры является г. Москва, однако в выписке ЕГРП отсутствуют сведения о том, что данная квартира является служебной и отнесена к специализированному жилищному фонду, из чего, по мнению истца, можно сделать вывод, что квартира является муниципальной. В связи с тем, что в ордере на квартиру не указано, что она является служебной, трудовые отношения с УВД ВАО г. Москвы были прекращены не по собственному желанию истца, проработал в УВД ВАО г. Москвы более 10 лет и проживает в данной квартире также более 10 лет. Истец просит суд обязать ответчика заключить договор социального найма на данную квартиру.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
В судебном заседании явилась представитель истца Хроменкова Ю.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель 3-го лица УВД ВАО г. Москвы Дроздов А.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения исковых требований.
3-и лица Пасканная Л.H., Пасканный Ф.В. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в материалах дела имеются заявление, в которых содержится просьба о рассмотрении дела в их отсутствие.
3-е лицо Хроменкова Ю.В., в интересах дочери Хроменковой Д.М. и Хроменковой К.М., в судебное заседание не явилась, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в отношении нее дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела, исследовав материалы гражданского дела №, находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.
В соответствии с п. 3 ст. 10 ЖК РФ один из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей являются судебные решения.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартира).
В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшей на период возникновения спорных правоотношении, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных
Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 г. Государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно п.п.3.1.2 п.3.1 раздела 3 Порядка отнесения объектов жилищного фонда г. Москвы к определенному виду в зависимости от целей использования, утвержденного Постановлением Правительства г. Москвы от 22.07.2008 г. №610-ПП, решения об отнесении объектов жилищного фонда г. Москвы к определенному виду в зависимости целей использования в соответствии с пунктом 1.4 Порядка принимаются в отношении жилищного фонда г. Москвы специализированного использования:
-для жилых помещений, ранее предоставленных отдельным категориям граждан, - на основании надлежащим образом заверенных копий договоров безвозмездного пользования, договоров найма служебного жилого помещения, договоров найма жилого помещения маневренного фонда, договоров найма жилого помещения в общежитии, иных договоров, выписок из решения органа исполнительной власти города Москвы, ордеров (корешков ордеров) и иных определенных законодательством документов;
Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 - к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статья 108 ЖК РСФСР устанавливала льготы для определенных категорий граждан при выселении из служебного помещения - лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
В соответствии с п. 7 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 г. №711-ПП. гражданам, проживающим в жилом помещении на условиях субаренды или по служебному ордеру, не состоящим на жилищном учете в городе Москве по месту жительства или на учете в качестве нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, прекратившим трудовые отношения с органом государственной власти или организацией (предприятием), в связи с трудовыми отношениями с которым им предоставлялось данное жилое помещение, и не имеющим других жилых помещений, в отношении которых они и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, предоставляется занимаемое ими жилое помещение по договору купли-продажи с рассрочкой платежа или купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, по рыночной стоимости.
Судом установлено, что истец является ответственным квартиросъемщиком квартиры общей площадью - <данные изъяты> кв.м., жилой - <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, постоянно зарегистрирован и проживает по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, в указанной квартире зарегистрированы и проживают также члены его семьи - жена Пасканная Л.Н., сын Пасканный Ф.В., дочь Хроменкова Ю.В. и внучки Хроменкова Д.В., Хроменкова К.М.
С 1972 г. Пасканный В.Ф. работал в УВД ВАО Первомайского райисполкома <адрес> (л.д.20).
В 1982 г. от УВД Первомайского райисполкома <адрес>, с которым истец состоял в трудовых отношениях, Пасканному В.Ф. на семью из четырех человек была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, Семеновский вал, <адрес> по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) на основании решения Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12).
Как усматривается из копии трудовой книжки истца, он был уволен из УВД ВАО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по достижению предельного возраста.
В судебном заседании было установлено, что в феврале 2009г. истец обратился в УВД по ВАО <адрес> с заявлением с просьбой закрепить за ним жилую площадь по адресу: <адрес>, Семеновский вал, <адрес>.
Согласно сообщению УВД ВАО <адрес> (л.д.9) на заседании общественной жилищной комиссии при Префектуре ВАО <адрес> было отказано в удовлетворении просьбы руководства УВД по ВАО <адрес> о выводе из числа служебной жилой площади и закреплении ее за истцом по договору социального найма, т. к. в соответствии с постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, жилое помещение, занимаемое по служебному ордеру, предоставляется по договору социального найма гражданам, принятым на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства, к данной категории истец не относится. Пасканному В.Ф. было разъяснено, что занимаемое им жилое помещение может быть предоставлено истцу по договору купли-продажи с рассрочкой платежа или купли-продажи, в том числе с использованием земных (кредитных) средств.
Из материалов дела усматривается и установлено судом, что истец и зарегистрированные и проживающие с ним члены его семьи - жена Пасканная Л.Н., сын Пасканный Ф.В., дочь Хроменкова Ю.В. и внучки ФИО8, Хроменкова К.М., на основании решения Управления социальной защиты населения района Соколиная гора города Москвы признаны малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 18).
Как установлено судом, в настоящее время квартира, расположенная по адресу: <адрес> учтена в реестре собственности <адрес> в жилищной сфере (л.д.14).
Письмом Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в реестре СЖС не имеется сведений об отнесении указанной квартиры к определенному виду жилищного фонда города Москвы в зависимости от целей использования (л.д.15).
Более того, как усматривается из справки Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы сведения о зарегистрированных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ правах на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д. 13).
На основании единого жилищного документа, выданного ГУ «ИС района Соколиная гора» истец со своей семьей - женой Пасканной JI.H., сыном Пасканным Ф.В., дочерью Хроменковой Ю.В. и внучками Хроменковой Д.М., Хроменковой К.М. зарегистрирован по указанному выше адресу.
В ордере на предоставление квартиры по указанному выше адресу не указано, что квартира является служебной.
Трудовые отношения с УВД по ВАО г. Москвы Пасканный В.Ф. не прекращал по собственному желанию, напротив был уволен по достижению предельного возраста, с момента прекращения трудовых отношений в ДД.ММ.ГГГГ. до сих пор проживает с семьей в данной квартире. Документов, подтверждающих, что спорное жилое помещения является служебным и отнесено к специализированному жилищному фонду не имеется, каких либо решений по отнесению спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду не имеется.
При таких обстоятельствах, исковые требования Пасканного В.Ф. об обязании Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить договор социального найма подлежат удовлетворению
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Пасканным Виктором Федоровичем договор социального найма на квартиру № № общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой - <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней через Измайловский районный суд г. Москвы.
Федеральный судья:Т.Ю. Голубева