РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГг. Москва
Измайловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Голубевой Т.Ю., при секретаре Тихомировой В.В., с участием заявителя Закаряна А.С., представителя УФМС России по Москве Тюникова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Закаряна Арсена Саркисовича о признании недействительным заключения начальника отделения по району Восточное Измайлово ОУФМС России по г. Москве в ВАО
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения по району Восточное Измайлово ОУФМС России по г. Москве в ВАО было вынесено постановление о признании его (Закаряна) не приобретшим гражданство РФ и признании представления отметки о наличии гражданства РФ в паспорте, выданного ДД.ММ.ГГГГ необоснованным. Считает данное заключение незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, поскольку в связи с достижением им 16-тилетия паспортным столом ОВД МО Восточное Измайлово ему был выдан паспорт серии № от ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о рождении. На форзаце паспорта проставлена отметка о его принадлежности к гражданству РФ в соответствии с ч. 2 ст. 20 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ, которая соответствует нормам действующего законодательства и является законной. Им не заявлялся отказ от гражданства. Заключение о признании его не приобретшим гражданство было принято после того, как он был снят с регистрационного учета по решению суда. Он не приобретал гражданство <данные изъяты>, о чем свидетельствует сообщение. В связи с чем считает заключение о признании его не приобретшим гражданства незаконным и подлежащим отмене, просит суд признать незаконными действия начальника отделения по району Восточное Измайлово ОУФМС России по г. Москве в ВАО по вынесению заключения о признании не приобретшим гражданства РФ, проставлении отметки о наличии гражданства необоснованным от ДД.ММ.ГГГГ Отменить заключение начальника отделения по району Восточное Измайлово ОУФМС России по г. Москве в ВАО от ДД.ММ.ГГГГ о признании не приобретшим гражданства РФ, проставлении отметки о наличии гражданства необоснованным, обязать начальника отделения по району Восточное Измайлово ОУФМС России по г. Москве в ВАО внести соответствующие изменения и выдать паспорт гражданина РФ.
В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме, просит суд признать незаконными действия начальника отделения по району Восточное Измайлово ОУФМС России по г. Москве в ВАО по вынесению заключения о признании не приобретшим гражданства РФ, проставлении отметки о наличии гражданства необоснованным от ДД.ММ.ГГГГ Отменить заключение начальника отделения по району Восточное Измайлово ОУФМС России по г. Москве в ВАО от ДД.ММ.ГГГГ о признании не приобретшим гражданства РФ, проставлении отметки о наличии гражданства необоснованным, обязать начальника отделения по району Восточное Измайлово ОУФМС России по г. Москве в ВАО внести соответствующие изменения и выдать паспорт гражданина РФ.
В судебном заседании представитель УФМС России по г. Москве Тюников В.В. заявленные требования не признал, суду дал пояснения согласно представленного письменного отзыва (л.д. 24-26), суду дополнил, что поскольку в отношении Закаряна была проведена проверка, было установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ г. он не был зарегистрирован в РФ, поэтому гражданство РФ он не приобрел, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Из материала по проверке наличия либо отсутствия гражданства РФ Закаряна А.С. следует, что в базе данных ДКС МИД России информации о приобретении российского гражданства отсутствует (л.д. 36 об.).
Из выписки из домовой книги по адресу: <адрес> следует, что Закарян А.С. был зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37).
Из ксерокопии паспорта Закаряна А.С. серии № следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ССР (л.д. 32).
В соответствии со ст. 13 ч. 1 Закона «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991 г., гражданами РФ признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РФ на день вступления в силу указанного закона, т.е. на 06.02.1992 г.
В соответствии с п. 1 раздела 2 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 27.12.1993 г. № 2299, документом, подтверждающим постоянное проживание на территории РФ на 06.02.1992 г. является паспорт гражданина СССР образца 1974 г. со штампом прописки по месту жительства. Во всех остальных случаях гражданство РФ приобреталось в соответствии с действующим законодательством о гражданстве.
Проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства РФ проводится на основании п. 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ.
При отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство РФ, возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а так же при обстоятельствах, позволяющих полагать наличие либо отсутствие у лица гражданства РФ, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.
Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа с учетом части седьмой статьи 4 и статьи 42 Федерального закона. При необходимости в ходе проверки могут быть направлены запросы в соответствующие органы по месту выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, или по месту жительства лица, а также в органы исполнительной власти и суд. В данном запросе указываются: сведения о лице, в том числе его место жительства на ДД.ММ.ГГГГ и позднее (страна, город или иной населенный пункт); сведения о предъявленном лицом документе, удостоверяющем его личность (при наличии); основания направления запроса и его содержание.
К запросу прилагаются документы (либо их копии) и материалы, имеющие отношение к делу. Факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР и (или) РСФСР при необходимости устанавливается на основании законодательных актов Российской Федерации, СССР, РСФСР и других республик, входивших в состав СССР, международных договоров Российской Федерации, СССР и (или) РСФСР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.
После получения необходимой информации полномочный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с соответствующим запросом.
Из заключения проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства РФ у гражданина Закаряна А.С. от ДД.ММ.ГГГГ следует, заключением было постановлено: считать Закаряна А.С, не приобретшим гражданства РФ. Признать проставление отметки о наличии гражданства РФ в паспорте серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ оформленный паспортным столом ОВД района Восточное Измайлово в соответствии со ст. 20 ч. 2 Закона РФ от 28.11.1991 г. необоснованным (л.д. 39-40).
В соответствии со ст. 20 ч. 2 Закона «О гражданстве РФ» от 28.11.1991 г., бывшие граждане РСФСР, лишенные гражданства или утратившие его без их свободного волеизъявления, считаются восстановленными в гражданстве РФ.
На основании Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденной Указом Президента РФ от 10.04.1992 г. № 386, и разработанных в целях реализации Закона РСФСР «О гражданстве», главой Приобретение гражданства в результате восстановления, п. 10 было предусмотрено, что бывшие граждане РФ, т.е. граждане бывшего СССР непосредственно перед выездом на постоянное место жительство за пределы бывшего СССР до введения в действие закона, считаются восстановленными в гражданстве РФ в соответствии с ч. 2 ст. 20 Закона, в случае предоставления в органы внутренних дел или консульские учреждения по месту жительства для получения паспорта: заявление с изложением заявителю обстоятельств, вызвавших лишение или утрату, документ, подтверждающий постоянное проживание на территории России, заверенную копию свидетельства о рождении на территории России. Закарян А.С. в установленном порядке о восстановлении в гражданстве не обращался.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истец ссылается на то обстоятельство, что он приехал в Москву ДД.ММ.ГГГГ г., однако доказательств тому не представил, в том числе в подтверждении факта, что он не является гражданином другого государства и что в ДД.ММ.ГГГГ г. он постоянно проживал на территории Российской Федерации, из представленных копий документов установить данный факт не представляется возможным.
Поскольку приобретение гражданства Закаряном А.С. в установленном порядке не подтвердилось, суд считает, что требования Закаряна А.С. о признании заключения УФМС России по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и его отмене не подлежат удовлетворению, поскольку проверка проводилась уполномоченным на то органом в силу п. 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации, проверка наличия либо отсутствия гражданства РФ проведена в полном объеме.
Требования Закаряна А.С. о признании незаконными действия начальника отделения по району Восточное Измайлово ОУФМС России по г. Москве в ВАО так же не подлежат удовлетворению, т.к. заключение от ДД.ММ.ГГГГ вынесено не начальником отделения по району Восточное Измайлово ОУФМС России по г. Москве в ВАО, а УФМС России по г. Москве и утверждено начальником Управления Федеральной миграционной службы по г. Москвы.
Учитывая изложенное суд считает заявленные требования не подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Закаряна Арсена Саркисовича о признании недействительным заключения начальника отделения по району Восточное Измайлово ОУФМС России по г. Москве в ВАО - отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение 10 дней.
Федеральный судьяТ.Ю. Голубева