РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 апреля 2011 годаг. Москва
Измайловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Смирновой Ю.А.,
при секретаре Дагуеве А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1266/11 по иску прокурора ЗАТО г. Заречный Пензенской области к Некоммерческому Партнерству «Содействие развитию интеллектуальных игр «АРХИМЕД» о признании деятельности незаконной, запрете деятельности,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в суд с данным иском, мотивируя требования тем, что прокуратурой ЗАТО г. Заречный при проведении проверки исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по проведению азартных игр обособленным подразделением Некоммерческого партнерства «Содействие развитию интеллектуальных игр «Архимед», установлено, что данная организация по адресу: <адрес> «Б» осуществляет запрещенную законом деятельность. Так, НП «Архимед» по указанному адресу использует развлекательные автоматы без денежного выигрыша в количестве 41 штуки, в том числе 2 штуки с купюроприемниками. Указанные автоматы подключены к электрической сети и находятся в рабочем состоянии. Также в ходе проверки установлена последовательность действий по проведению азартных игр, в соответствии с которой гражданин, желающий принять участие в игре, обращается к консультанту НА «Архимед», который предлагает тому стать участником клуба НП «Архимед» с условием, что гражданин приобретает рейтинговые карты НП «Архимед», которые реализуются в торговой точке обособленного подразделения ООО «Перспектива» по тому же адресу. Стоимость рейтинговых номиналом 100 баллов составляет 100 рублей. После приобретения карты участник передает рейтинговую карту консультанту ООО «Архимед», который, в свою очередь, с помощью ключа в развлекательный автомат вносит количество баллов, указанных в рейтинговой карте, после чего участник начинает игру, в ходе которой увеличивает или уменьшает количество баллов. В случае увеличения баллов, участник получает от консультанта рейтинговые карты номиналом равным выигрышу и в торговой точке ООО «Перспектива» обменивает карту на наличные денежные средства в соответствии с суммой выигранных баллов. Таким образом, проверкой установлено, что под видом организации содействия развития интеллектуальных игр НП «Архимед» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием модифицированных игровых автоматов. В связи с изложенным истец просит признать деятельность Некоммерческого партнерства «Содействие развитию интеллектуальных игр «АРХИМЕД» незаконной и запретить ответчику осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр по адресу: <адрес> «Б».
Истец прокурор ЗАТО г. Заречный, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика Некоммерческого партнерства «Содействие развитию интеллектуальных игр «АРХИМЕД» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял, об уважительности причин неявки суд не уведомил.
Суд, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с требованиями п. 1 ст. 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ, азартная игра – основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
В соответствии с п. 6 ст. 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», деятельность по организации и проведению азартных игр, это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений и выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
В соответствии с п. 3 ст. 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», ставка определена как денежные средства, передаваемые участником азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры.
В соответствии с п. 18 ст. 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», игровой автомат определен как игровое оборудование (механическое, электрическое или оное техническое оборудование), используемое для проведения технических игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
В судебном заседании установлено, что НП «Архимед» является субарендатором нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором субаренды (л.д. 94-95).
В соответствии с приказом НП «Архимед» № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> открыто обособленное подразделение НП «Архимед» (л.д. 64).
В помещении по указанному адресу используется для проведения игры 41 единица игровых автоматов, на которых установлены игровые программы, из них в 39 автоматах отсутствуют купюроприемники, зачисление очков на автомат осуществляется с применением ключа, оборудование содержит игровую программу, которая впоследствии определяет результат игры.
Данные обстоятельства подтверждаются
протоколом осмотра помещения, расположенного по вышеуказанному адресу (л.д. 10-12), а также фототаблицей к протоколу осмотра (л.д. 16-56);
договором субаренды оборудования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 100-104);
объяснениями опрошенной в ходе проверки ФИО2, директора Обособленного подразделения НП «Архимед», которая пояснила, что посетитель приобретает рейтинговую карту определенного номинала, после чего консультант с помощью электронного ключа вводит сумму баллов в выбранный посетителем аппарат, при увеличении суммы баллов в ходе игры консультант по просьбе посетителя возвращает ему рейтинговую карту соответствующего номинала, которую последний вправе реализовать третьим лицам, в том числе ООО «<данные изъяты>» (л.д. 118-119);
копиями рейтинговых карт (л.д. 129-132);
копиями технических паспортов на развлекательные автоматы (л.д. 133 – 163);
актами проверочной закупки, из которых усматривается, что закупщики приобретали услуги предоставления азартных игр, находясь в помещении НП «Архимед», где, обратившись к девушке в одежде обслуживающего персонала сообщил о желании осуществить игру на одном из автоматов, передав ей купюру достоинством 500 рублей, после чего девушка на выбранный им аппарат с помощью электронного ключа зачислила денежную сумму в виде виртуальных денежных средств, равных 500 рублей, для осуществления игры. Закупщик приступил к игре, состоящей из 3 строк и 5 столбцов с изображением различных предметов. При нажатии кнопки «Start» на клавиатуре осуществляется неупорядоченное вращение строк и столбцов, в результате которого возможно совпадение изображений, вследствие чего возможен выигрыш, а при несовпадении проигрыш (л.д. 232-233, 238-239).
В силу разъяснений, изложенных в Письме Министерства финансов РФ от 07 апреля 2008 года № 05-03-08/19 игровой автомат без устройства приема и выдачи денежных знаков или заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом.
Из представленных доказательств усматривается, что НП «Архимед» осуществляет деятельность в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, по организации развлекательных игр.
Согласно п. 2.2.8 Инструкции НП «Архимед», утвержденной приказом президента от 01.05.2010 значение рейтинга члена НП «Архимед» фиксируется рейтинговыми карточками. Рейтинговая карточка согласно положению о порядке проведения турнира с использованием развлекательного оборудования без денежного выигрыша между членами НП «Архимед» представляет собой документ, оформляемый НП «Архимед», фиксирующий количество зачетных очков, присвоенных члену партнерства по итогам соответствующего турнира или этапа турнира с использованием развлекательного оборудования. Рейтинговая карточка не является денежным документом, ценной бумагой, документом, удостоверяющим какие-либо имущественные права предъявителя (л.д. 105-110).
Таким образом, можно сделать вывод, что рейтинговые карты возможно получить только после игры на игровом оборудовании. Вместе с тем, рейтинговые карты находятся в свободной продаже у ООО «<данные изъяты>». Приходя в игровой клуб, клиент приобретает рейтинговую карту определенного номинала, равному количеству уплаченных денежных средств.
Таким образом, ООО «<данные изъяты>» осуществляет продажу рейтинговых карт НП «Архимед» и в последующем их обналичивает после использования игрового оборудования принадлежащего НП «Архимед».
Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что целью посещения клуба является игра. В процессе игры ставки можно увеличивать или понижать. Данная игра является азартной, поскольку человеку неизвестно выиграет он или проиграет, в игре присутствует риск.
Право на участие в игре связано с внесением платы, поскольку допуск к игре осуществляется посредством приобретения рейтинговой карты, стоимость которой определена в денежном эквиваленте. На автомат зачисляются баллы в размере стоимости карты (1 балл равен 1 рублю).
Участник игры осуществляет ставку, а именно передает организатору игры рейтинговую карту, которая служит основанием для проведения игры, что является признаком азартной игры.
Впоследствии на игровом автомате с использованием игровой программы случайным образом без участия оператора определяется результат игры (выигрыш или проигрыш), т.е. между участником и организатором игры заключается основанное на риске соглашение о выигрыше.
Из материалов дела следует, что Некоммерческое Партнерство «Содействие по развитию интеллектуальных игр «Архимед» (НП «Архимед») использует игровые автоматы, на которых случайным образом без участия оператора с использованием игровой программы определяется результат игры (выигрыш или проигрыш), на основании произведенной участником ставки. При наступлении результата азартной игры в виде выигрыша, участнику игры выплачиваются денежные средства.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исходя из условий игры и переоборудования автоматов, Некоммерческое Партнерство «Содействие по развитию интеллектуальных игр «Архимед» (НП «Архимед») по адресу: <адрес>, под видом развлекательных игр осуществляет азартную деятельность с использованием игровых автоматов.
Между тем, судом установлено, что Некоммерческое Партнерство «Содействие по развитию интеллектуальных игр «Архимед» (НП «Архимед») не имеет надлежащего разрешения, выданного в установленном законом порядке, на проведение азартных игр.
В силу требований ст. 56 ГПК РФ доказательств обратного ответчиком не предоставлено.
В соответствии с п. 9 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», деятельность игровых заведений, не имеющих предусмотренного Законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игровой зоне, должна быть прекращена до 01 июля 2009 года.
В соответствии с п. 4 ст. 5 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», игровые заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игровых зонах в порядке, установленным ФЗ.
Ответчиком НП «Архимед» в ходе рассмотрения данного гражданского дела не представлено доказательств наличия разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр на территории г. Заречный.
В соответствии со ст. 1 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр устанавливаются в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
Нарушение требований ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» посягает на нравственные основы общества, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.
Поскольку в соответствии с требованиями ст. 12 ГПК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора ЗАТО г. Заречный Пензенской области удовлетворить.
Признать деятельность Некоммерческого Партнерства «Содействие развитию интеллектуальных игр «АРХИМЕД» по проведению азартных игр по адресу: <адрес>, незаконной.
Обязать Некоммерческое Партнерство «Содействие развитию интеллектуальных игр «АРХИМЕД», прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием технического оборудования по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Федеральный судьяЮ.А. Смирнова