РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГг. Москва
Измайловский районный суд гор. Москвы в составе федерального судьи Т.Ю. Голубевой, при секретаре Тихомировой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Макарова Михаила Игоревича об оспаривании действий (бездействий) МинЮста РФ в лице ФСИН России,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Макаров М.И. обратился в суд с данным заявлением, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он осужден приговором Преображенского районного суда г. Москвы по ст. <данные изъяты> УК РФ к 8 годам лишения свободы. Он зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>, в данной квартире так же проживает его мать и отец. В ДД.ММ.ГГГГ г. ФСИН РФ направил его для отбывания наказания в Саратовскую обл., т.е. в удаленный от места жительства и осуждения регион. Его близкие родственники отец и мать не в состоянии преодолеть такое расстояние физически в силу возраста и состояния здоровья, чтобы реализовать свое прав на свидание. В соответствии со ст. 81 УИК РФ. В связи с чем просит суд признать действия (бездействия) ФСИН РФ незаконными и нарушающими его право на свидание.
В судебное заседание не явился заявитель, извещен надлежащим образом, находится в местах лишения свободы, представитель ФСИН России, извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии заявителя, что дает суду возможность рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела, находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Макаров М.И. ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Преображенского районного суда г. Москвы по ст.ст. <данные изъяты> УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ измене: исключен квалифицирующий признак «приобретение» <данные изъяты> УК РФ, в остальной части приговор оставлен без изменения. Начало отбытия срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ
После вступления приговора суда в законную силу в соответствии с ч. 2 ст. 73 УИЕ РФ и на основании указания ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, Макаров М.И. в числе других осужденных был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение Саратовской обл., имелись условия для размещения данной категории осужденных.
В соответствии со ст. 73 УИК РФ, осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации. При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.
В соответствии со ст. 80 УИК РФ, в исправительных учреждениях устанавливается раздельное содержание осужденных к лишению свободы мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых. Лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы.
В целях обеспечения требований ст. 80 УИК РФ,28.05.2010 г. Макаров М.И. был переведен ФБУ ИК-10 в ФБУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской обл., что следует из отзыва УФСИН России и пояснений Макарова М.И.
В соответствии со ст. 81 УИК РФ, осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии, тюрьме или воспитательной колонии.
Данной статьей установлено общее правило, согласно которому осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии, тюрьме или воспитательной колонии. Это правило установлено с тем, чтобы администрация исправительного учреждения имела возможность изучить личность осужденного, разработать и реализовать в отношении него средства исправления, организовать непрерывную, целенаправленную и достаточно продолжительную работу с каждым осужденным. Такой подход является залогом повышения эффективности воздействия наказания на осужденного.
Вместе с тем безусловное соблюдение указанного правила не всегда возможно или целесообразно. В этой связи законом предусмотрены основания, при наличии которых допускается перевод осужденного в другое исправительное учреждение.
Первым основанием перевода осужденного является его болезнь. Следующим основанием является наличие обстоятельств, ставящих под угрозу личную безопасность осужденного. Основаниями перевода являются также и случаи реорганизации или ликвидации исправительного учреждения. К основаниям перевода закон относит и наличие иных исключительных обстоятельств.
Однако суд не усматривает наличие перечисленных выше обстоятельств.
Макаровым М.И. и его матерью ФИО3 направлялись ходатайства во ФСИН России о переводе осужденного Макарова М.И. в другое исправительное учреждение, однако им было отказано в связи с отсутствием оснований для перевода (л.д. 5-6).
Причин, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Макарова М.И., в данном, исправительном учреждении, предусмотренных ч. 2 ст. 81 УИК РФ не имеется.
Довод Макарова М.И. о невозможности им реализации своего права на свидание суд находит не обоснованной, не может быть положен в основу решения суда, как необоснованно заявленный. Каких-либо исключительных обстоятельств, являющихся основанием для перевода заявителя в другое исправительное учреждение судом не установлено.
Довод Макарова М.И. о необоснованных отказах УФСИН России на его перевод в другое исправительное учреждение так же является необоснованным, поскольку ничем объективно не подтвержден, каких-либо документов в подтверждение указанных обстоятельств в материалы дела не представлено.
Так же суд учитывает, что Макаров М.И. был направлен для отбывания наказания в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором он проживал или был осужден, поскольку в данном случае субъектом является РФ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности действий сотрудников ФСИН России, поскольку их действия основаны на законе и не противоречат ему.
На основании изложенного, руководствуясь гл. 25, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Макарова Михаила Игоревича об оспаривании действий (бездействий) МинЮста РФ в лице ФСИН России – отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение десяти дней.
Федеральный судья:Голубева Т.Ю.