РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июня 2011 года, Измайловский районный суд г. Москвы, в составе председательствующего федерального судьи Сухановой И. В., при секретаре Минаевой М. В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы, в интересах Щенковой Зои Васильевны, к Управлению социальной защиты населения района Восточное Измайлово о признании права на получение удостоверения ветерана ВОВ-труженике тыла и обязании выдать данное удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
Измайловский межрайонный прокурор г. Москвы обратился в суд с иском в интересах Щенковой Зои Васильевны, 1922 года рождения, к Управлению социальной защиты населения района Восточное Измайлово г. Москвы о признании права на получение удостоверения ветерана ВОВ-труженике тыла и обязании выдать данное удостоверение.
В обоснование иска указал, что Щенкова З.В. (до брака ФИО3) обратилась в Управление СЗН района Восточное Измайлово г. Москвы с заявлением о выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной Войны - труженика тыла, поскольку в период с 01.07.1935 по 01.03.1954 г.г. работала в колхозе имени 21 съезда КПСС в селе Абабково, Павловского района, Горьковской области в качестве разнорабочей.
Управлением социальной защиты населения района Восточное Измайлово г. Москвы Щенковой З.В. в выдаче удостоверения отказано в связи с отсутствием документов, предусмотренных Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Минтруда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 № 69, необходимых для выдачи указанного удостоверения.
Данный отказ истец считает незаконным, поскольку Инструкцией предусмотрен общий порядок выдачи удостоверения Ветерана Великой Отечественной Войны, который не исключает при отсутствии документов, установления факта участия в работах на основании представленных доказательств, в том числе показаниях свидетелей.
В судебном заседании прокурор Кленин А. В, исковые требования поддержал.
Истец Щенкова З. В. не явилась, извещена.
Представитель ответчика УСЗН района Восточное Измайлово иск не признала, указывая на то, что учет показаний свидетелей, в данном случае, возможен только по решению суда при установлении факта работы Щенковой З. В. в тылу в период ВОВ с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года.. Организация( УСЗН района Восточное Измайлово) при отказе Щенковой З. В. в выдаче удостоверения действовала только в соответствии с Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Минтруда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 № 69.
Суд, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, считает, что заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам ВОВ относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
Ветераны имеют право на обращение в суд за защитой прав, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации мер социальной поддержки (ст.27 Федерального закона «О ветеранах»).
Согласно п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Минтруда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 № 69 удостоверение ветерана Великой Отечественной Войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22.06.1945 по 09.05.1945 г.г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР либо на основании удостоверений о награждении орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой отечественной Войны.
Выдача Щенковой З.В. удостоверения ветерана Великой Отечественной Войны - труженика тыла влечет для нее права, предусмотренные ст. 20 Федерального закона «О ветеранах», что указывает на возникший спор о праве.
Решением Верховного суда Российской Федерации от 14.03.2005 № ГКГГИ05-191 установлено, что Инструкцией предусмотрен общий порядок выдачи удостоверения Ветерана Великой Отечественной Войны, который не исключает при отсутствии документов, установления факта участия в работах в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе показаниях свидетелей.
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).
Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст. 46 Конституции РФ).
Из материалов дела следует, что Щенковой З.В. для получения удостоверения ветерана ВОВ- труженик тыла было необходимо подтвердить факт ее работы в годы войны в тылу, в частности в колхозе имени 21 съезда КПСС села Абабково Павловского района Горьковской обл.
Архив колхоза имени 21 съезда КПСС в селе Абабково, Павловского района, Горьковской области не сохранился, что подтверждается справкой председателя колхоза от 28.08.1991 г. Вместе с тем, факт труда Щенковой З.В. (ФИО3) в колхозе в период Великой Отечественной Войны (в период 01.07.2935 по 01.03.1954 г.г.)подтверждается свидетельскими показаниями трудящихся колхоза имени 21 съезда КПСС ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8( л. д. 12-15).
Данные показания свидетелей Управлением № 2 ГУ - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области были учтены при назначении пенсии Щенковой З.В. по старости, которая выплачивается ей в настоящее время.
Принятие государственным органом(Управлением № 2 ГУ - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области) свидетельских показаний в подтверждение ее работы в колхозе имени 21 съезда КПСС села Абабково Павловского района Горьковской обл. в период 01.07.2935 по 01.03.1954 г.г. для назначения Щенковой З.В. пенсии по старости, является достаточным основанием полагать данный факт доказанным надлежащим образом.
Следовательно, обстоятельства работы Щенковой З.В в период ВОВ в тылу в юридически значимый период времени( 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года) нашел свое подтверждение в судебном заседании, что является основанием для удовлетворения иска: признания за Щенковой З.В права на получение удостоверени ветерана ВОВ-труженик тыла и обязания УСЗН района Восточное Измайлово выдать истцу данное удостоверение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
признать за Щенковой Зоей Васильевной, 1922 года рождения, право на получение удостоверения ветерана ВОВ-труженик тыла и обязать УСЗН района Восточное Измайлово выдать истцу данное удостоверение.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней.
Федеральный судья И. В. Суханова