РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Измайловский районный суд г. Москвы, в составе председательствующего федерального судьи Сухановой И. В., при секретаре Минаевой М. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1459/11 по иску Прокурора Железнодорожного района г. Пенза в интересах неопределенного круга лиц к Некоммерческому партнерству «Содействие развитию интеллектуальных игр «Архимед» о признании незаконными и прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Железнодорожного района города Пензы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о признании незаконными действия Некоммерческого партнерства «Содействие развитию интеллектуальных игр «Архимед», направленные на организацию и проведение азартных игр, прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр по месту расположения его обособленного подразделения по адресу: <адрес>.
Представитель истца в суд не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.
Ответчик в судебное заседания не явился, извещен о дате и времени судебного заседания по последнему известному суду адресу, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствии в порядке ст. 119 ГПК РФ.
Суд, изучив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; выигрыш - это денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; игровой автомат - это оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование, используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, которым определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
Как следует из материалов дела, Некоммерческое партнерство «Архимед» зарегистрировано в УФНС по г. Москве 19.03.2010 года и Министерстве юстиции РФ. НП «Архимед» действует на основании Устава, согласно которому данное «Партнерство» является основанной членстве некоммерческой организацией и создано в целях содействия его членам в развитии и пропаганде интеллектуальных игр, поднятии престижа интеллектуального творчества – для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
Согласно приказу № 41 от 27.12.2010 года «Об открытии обособленного подразделения в <адрес>» 27.12.2010 года открыто обособленное подразделение Некоммерческого партнерства «Содействие развитию интеллектуальных игр «Архимед» по адресу: <адрес>.
В соответствии с Положением об обособленном подразделении НП «Архимед» целями деятельности ОП НП «Архимед» является достижение уставных целей Некоммерческого партнерства, не связанных с ведением предпринимательской деятельности и извлечением прибыли, направленных на достижение общественных благ.
На основании договора аренды нежилого помещения от 01.10.2010 года ПН «Содействие развитию интеллектуальных игр «Архимед» арендует у ООО ТТКФ ресторан «Сура» объект недвижимости, представляющий собой здание общей площадью 40 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой Железнодорожного района города Пензы установлено, что обособленное подразделение Некоммерческого партнерства «Содействие развитию интеллектуальных игр «Архимед», по данному адресу осуществляет деятельность запрещенную законом. Там установлены развлекательные автоматы без денежного выигрыша в количестве 48 штук, используемые ОП НП «Архимед» на основании договора субаренды от 25.12.2010 года между субарендодателем — индивидуальным предпринимателем ФИО2 и субарендатором - Некоммерческое партнерство «Содействие развитию интеллектуальных игр «Архимед».
На передних панелях развлекательных автоматов без денежного выигрыша имеется надпись «JOKER». На экранах мониторов автоматов без денежного выигрыша отображались демонстрационные версии программ, установленных внутри корпусов автоматов: Lucky Haunter, Fairy Land-2, Keks, Resident, Crazy Monkey, Fruit Cocktail, Cnome, Lucky Drink, Sweet Life-2, Super Jump, Island-2, Garage, Pirate-2, Flamenco Flame, Cool Games и др.
Основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем, наличие в игровом аппарате устройства для приема и выдачи денежных знаков, не является обязательным требованием, Следовательно, развлекательный автомат без устройства приема и выдачи денежных знаков при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом.
В соответствии с п. 3.1 Устава НП «Архимед» некоммерческое партнерство создается в целях содействия его членам в развитии и пропаганде интеллектуальных игр, поднятия престижа интеллектуального творчества, воспитании коммуникативности, спортивного духа и организации досуга - для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
В частности, для реализации данных целей Общим собранием членов НП «Архимед» утверждено Положение о порядке проведения турнира с использованием развлекательного оборудования без денежного выигрыша между членами НП «АРХИМЕД», которым предусмотрено, что право на участие в турнире, проводимому в рамках НП «АРХИМЕД», обладают физические лица, вступившие в члены партнерства на основании личного заявления и получившие рейтинговые карточки, оформленные в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
Член НП «АРХИМЕД» по предъявлении уполномоченному сотруднику партнерства рейтинговой карточки получает доступ к развлекательному оборудованию, необходимому для участия в турнире и участвует в турнире до полного использования собственного рейтинга. Результатом участия члена Некоммерческого партнерства в турнире с использованием развлекательного оборудования, фиксируемом рейтинговыми карточками члена, является как повышение, так и понижение рейтинга члена. Иных результатов от участия в турнире нет.
Цель каждого члена Некоммерческого партнерства - выиграть наибольшее количество рейтинговых баллов путем нажатия на клавиатуру или экран развлекательного оборудования. Итоги участия члена в турнире фиксируются развлекательным оборудованием посредством отображения на экране оборудования соответствующей информации о количестве рейтинговых баллов.
В результате участия в турнире рейтинг члена Некоммерческого партнерства претерпевает изменения в сторону повышения или понижения рейтинга члена.
Участник турнира, набравший максимальное количество рейтинговых очков признается победителем турнира и получает почетную грамоту.
Первичное начисление минимального рейтинга производится всем физическим лицам, являющимся членами некоммерческого партнерства, при приеме в члены. Рейтинг может изменяться как в сторону повышения, так и в сторону повышения в зависимости от результатов участия члена некоммерческого партнерства в турнирах с использованием развлекательного оборудования. Начисление рейтинга не связано с внесением членами каких-либо денежных средств в пользу некоммерческого партнерства и производится автоматически после приобретения лицом статуса члена некоммерческого партнерства.
В случае понижения рейтинга до нуля член некоммерческого партнерства прекращает участие в турнирах с использованием развлекательного оборудования до начала очередного календарного месяца, в начале которого члену присваивается возобновляемый минимальный рейтинг. Текущее значение рейтинга члена некоммерческого партнерства фиксируется рейтинговыми карточками, оформляемыми по образцу, установленному НП «АРХИМЕД». Члену некоммерческого партнерства может быть выдана как одна, так и несколько рейтинговых карточек, каждая из которых содержит сведения о количестве рейтинговых очков, присвоенных члену.
Основанием для прекращения участия в турнире является выход участника из состава членов НП.
Согласно объяснениям ФИО3, Давкиным СВ., руководителем ОП НП «Архимед» ФИО4, руководителем ОП ООО «Перспектива» ФИО5, протоколом осмотра места происшествия произведенным работником ОД УВД по г. Пензе в соответствии со ст. ст. 164, 176 и ч.ч. 1-4 и 6 ст. 177 УПК РФ, произведенным ОД УВД по г. Пензе по требованию прокуратуры Железнодорожного района г. Пензы: гражданин, желающий принять участие в игре на развлекательном аппарате без денежного выигрыша, используемом ОП НП «Архимед» по адресу: <адрес>, обращается к должностному лицу (консультанту) ОП НП «Архимед», который предлагает ему стать участником клуба НП «Архимед» с условием, что гражданин приобретет рейтинговые карты НП «Архимед», которые реализуются в торговой точке обособленного подразделения ООО «Перспектива».
Участникам азартной игры в торговой точке обособленного подразделения ООО «Перспектива» реализовываются рейтинговые карты, следующим номиналом: 100, 500 и 1000 баллов. Стоимость рейтинговой карты номиналом 100 баллов составляет 100 рублей, номиналом 500 баллов - 500 рублей, номиналом 1000 баллов - 1000 рублей. Затем участник подходит к консультанту ОП НП «Архимед» и передает ему приобретенную в обособленном подразделении ООО «Перспектива» рейтинговую карту. Консультант производит активацию предоставленной ему карты, а именно, с помощью ключа в развлекательный автомат вносит количество баллов, указанных в рейтинговой карте, после чего новый член клуба принимает участие в азартной игре (турнире). Таким образом, участник увеличивает количество баллов либо уменьшает.
При этом в случае увеличения баллов, член клуба (участник) получает от работника обособленного подразделения «Архимед» наличные денежные средства, согласно сумме выигранных баллов.
Кроме того, приобретенные за деньги и не примененные для игры рейтинговые карты подлежат возврату с выплатой внесенной суммы, а используемые по результатам игры с результатом «0» изымаются работником обособленного подразделения «Архимед».
Каких либо заявлений участником игры о приеме в члены партнерства в установленном порядке не представляется, оформление членства не осуществляется, рейтинговые карты безвозмездно не выдаются.
Согласно Положению об обособленном подразделении целями его деятельности являются расширение рынка товаров и услуг, а также извлечение прибыли.
Таким образом, обособленным подразделением Некоммерческого партнерства «Содействие развитию интеллектуальных игр «Архимед» при содействии обособленного подразделения ООО «Перспектива» созданы условия для осуществления незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр по адресу: <адрес>.
Некоммерческим партнерством «Содействие развитию интеллектуальных игр «Архимед» нарушен Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах.
Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
Пунктом 6 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ определено, что деятельностью по организации и проведению азартных игр признается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
Частями 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим законом и другими федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации и иными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным перечисленными федеральными законами.
Согласно п. 11 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ игорное заведение - это здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг).
В п. 7 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ дано определение игорной зоны, под которой понимается часть территории Российской Федерации, предназначенная для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, границы которой установлены в соответствии с названным Федеральным законом.
Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Статьей 9 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации создаются четыре игорных зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область (данная игорная зона включает в себя часть территории каждого из указанных субъектов Российской Федерации).
В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ организатору азартных игр предоставляется право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны, при условии выдачи разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.
Из ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ следует, что деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 01 июля 2009 года.
Из вышеперечисленных норм следует, что игорные заведения, уже открытые и действующие до вступления в силу Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ (то есть до 01.01.2007 г.), вправе продолжить свою деятельность после указанной даты до 30.06.2009 года вне территории игорных зон при условии соблюдения требований, установленных указанным Законом. Открытие и функционирование новых игорных заведений после принятия и вступления в силу данного Закона возможно только на территории игорных зон и в соответствии с установленным разрешительным порядком.
Поскольку НП «СРИИ «Архимед», под видом организации содействия развития интеллектуальных игр НП «Архимед» и его обособленное подразделение осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием модифицированных игровых автоматов по адресу: <адрес>, противоречит требованиям Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» от 29.12.2006 года № 244 ФЗ, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными действия Некоммерческого партнерства «Содействие развитию интеллектуальных игр «Архимед» по организации и проведению азартных игр по месту расположения его обособленного подразделения по адресу: <адрес>.
Обязать Некоммерческое партнерство «Содействие развитию интеллектуальных игр «Архимед» прекратить незаконные действия по организации и проведению азартных игр по месту расположения его обособленного подразделения по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано через Измайловский районный суд г. Москвы в Мосгорсуд в течение 10 дней.
Федеральный судья И. В. Суханова