Решение
Именем Российской Федерации
25 августа 2011 года г. Москва
Измайловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Смирновой Ю.А.,
с участием:
истца Медведева В.Ю.,
представителя истца – Шевяковой М.И.,
представителя ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Федорова И.С.,
при секретаре Захаровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Медведева Владимира Юрьевича к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о признании права владения и пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
истец Медведев В.Ю. обратился в суд с настоящим исковыми требованиями к ответчику, ссылаясь на то, что истец, полковник запаса, проходил военную службу по контракту в Военном учебном научном центре Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации». В связи с проводимыми в академии организационно-штатными мероприятиями истец подлежал досрочному увольнению с военной службы с предварительным обеспечением жилым помещением для постоянного проживания. Ранее ДД.ММ.ГГГГ военно-учебным заведением истцу и членам его семьи было предоставлено жилое помещение для временного проживания, трехкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>. На основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о порядке оформления жилой площади военнослужащим МО РФ в г.Москве, жилищная комиссия Общевойсковой академии ВС РФ рассмотрела вопрос о предоставлении истцу и членам его семьи жилой площади по социальному найму и приняла решение, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении истцу с учетом права на дополнительную площадь по воинскому званию «полковник» в размере <данные изъяты>. на состав семьи из 4 человек две квартиры общей площадью <данные изъяты> отдельную трехкомнатную <адрес> общей площадью <данные изъяты> и однокомнатную <адрес> общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, со снятием семьи полковника Медведева М.Ю. с учета очередников МО РФ. Квартира № к моменту ее распределения являлась юридически и фактически свободной за выселением семьи военнослужащего. На основании решения жилищной комиссии Общевойсковой академии ВС РФ и представленных необходимых документов префектом ЮАО г.Москвы издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ на право заключения с истцом договора социального найма на спорные жилые помещения. С момента издания данного распоряжения семья истца фактически проживает в спорных жилых помещениях. На основании изложенного, истец просит признать за ним право владения и пользования жилыми помещениями №, № по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма на данные жилые помещения.
Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить иск.
Представитель истца – Шевякова М.И. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить иск.
Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г.Москвы – Федоров И.С. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать, пояснив, что спорные жилые помещения переданы в собственность г. Москвы и при передаче их в собственность Москвы не были предусмотрены требования о закреплении передаваемых жилых помещений за проживающими в них военнослужащими МО РФ и о дальнейшем праве их повторного заселения. При этом очередниками округа, нуждающимися в улучшении жилищных условий семья истца не является, и правовые основания для заключения договора социального найма отсутствуют.
Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просила, причины неявки не известны, каких-либо возражений, отзывов от нее не поступало.
Представитель третьего лица Военного учебного научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддержала (л.д.51).
При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие извещенных о времени и месте рассмотрения дела третьих лиц.
Суд, выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим-гражданам, обеспечиваемым на весь срок службы служебными жилыми помещениями при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятия при общей продолжительности службы 10 лет и более предоставляется в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства.
Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом истец Медведев В.Ю. проходил военную службу по контракту в Военном учебном научном центре Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации». В связи с проводимыми в академии организационно-штатными мероприятиями истец подлежал досрочному увольнению с военной службы с предварительным обеспечением жилым помещением для постоянного проживания. Ранее ДД.ММ.ГГГГ военно-учебным заведением истцу и членам его семьи было предоставлено жилое помещение для временного проживания, трехкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, что ответчиком не оспаривалось.
На основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о порядке оформления жилой площади военнослужащим МО РФ в г.Москве, жилищная комиссия Общевойсковой академии ВС РФ рассмотрела вопрос о предоставлении истцу и членам его семьи жилой площади по социальному найму и приняла решение, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении истцу с учетом права на дополнительную площадь по воинскому званию «полковник» в размере <данные изъяты> на состав семьи из 4 человек (истец, жена истца – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО9,ДД.ММ.ГГГГ.) две квартиры общей площадью <данные изъяты> отдельную трехкомнатную <адрес> общей площадью <данные изъяты> и однокомнатную <адрес> общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, со снятием семьи полковника Медведева М.Ю. с учета очередников МО РФ (л.д.13-14,15).
На основании вышеуказанных документов Префектом ЮАО г.Москвы издано Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ на право заключения с истцом договора социального найма на спорные жилые помещения (л.д.16), где истец с семьей проживает с момента издания указанного Распоряжения.
Данное Распоряжение Префекта ЮАО г.Москвы является действующим, не отменено и не признано незаконным в установленном законом порядке, обязательно к исполнению органами исполнительной власти г.Москвы, а следовательно, должно быть исполнено ДЖП и ЖФ г.Москвы.
Данные обстоятельства, подтвержденные истцом исследованными в судебном заседании доказательствами, свидетельствуют о явном намерении в предоставлении военнослужащему Медведеву В.Ю. с семьей спорных жилых помещений по договору социального найма, при этом каких-либо доказательств в нарушении требований ЖК РФ и ФЗ «О статусе военнослужащих» при принятии указанных решений ответчиком не представлено.
Как установлено из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Росимущества от 23 марта 2006 года №524 – р «О передаче объектов Главного управления Жилищно-эксплуатационной конторы №36 ЖКО КЭУ г.Москвы в государственную собственность города Москвы» жилые помещения в г.Москве были изъяты из перечня объектов ЖКХ, относящегося к федеральной собственности, и переданы в государственную собственность г.Москвы (л.д.53-57). В указанный перечень входят также спорные жилые помещения (л.д.56-57). Следовательно, спорные жилые помещения находятся в ведении ДЖП и ЖФ г. Москвы.
Согласно Протоколу совещания по вопросу закрепления жилых помещений, предназначенных для размещения переменного состава высших военно-учебных заведений, военнослужащим МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному первым заместителем руководителя ДЖП и ЖФ г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение оформлять Министерству Обороны РФ квартиры, принадлежащие г.Москве, по праву повторного заселения в рамках действующего законодательства Москвы. Решение о предоставлении военнослужащему жилого помещения по праву повторного заселения рассматривается и утверждается распоряжением префекта ЮАО, на территории которого располагается Министерство, в рамках действующего законодательства Москвы. Закрепление площади по договору социального найма осуществляется только очередникам по месту жительства. Для не очередников – по другому виду договора, например, найма или купли-продажи (л.д.27).
В судебном заседании установлено, что в спорной <данные изъяты> истец с семьей проживает ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данное помещение было предоставлено ему военно-учебным заведением для временного проживания.
Спорная <данные изъяты> к моменту ее распределения истцу и его семье являлась юридически и фактически свободной за выселением семьи военнослужащего.
В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона 27.05.1998 года «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
Таким образом, за военнослужащими и членами их семей закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом, реализация которого не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному жилищному фонду.
Следовательно, Федеральный закон от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих», закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении ими данных помещений, в связи с выездом на другое место жительства.
Как установлено из свидетельств о государственной регистрации права спорные жилые помещения относятся к собственности города Москвы, каких-либо ограничений прав на объекты недвижимости не зарегистрировано (л.д.58-59).
На основании изложенного, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца, поскольку решение о предоставлении военнослужащему Медведеву В.Ю. с семьей спорных жилых помещений было принято с соблюдениями требований ЖК РФ и ФЗ «О статусе военнослужащих», в связи с чем ответчик ДЖП и ЖФ г.Москвы обязан заключить договор социального найма спорных жилых помещений.
Доводы ответчика о том, что при передаче спорных помещений в собственность Москвы не были предусмотрены требования об их закреплении за проживающими в них военнослужащими МО РФ и о дальнейшем праве их повторного заселения, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку отсутствие такого урегулирования в Распоряжении Росимущества от 23 марта 2006 года №524–р не может нарушать установленные законом жилищные права истца.
Кроме того, как указывалось выше, решение о предоставлении военнослужащему Медведеву В.Ю. с семьей спорных жилых помещений было принято с соблюдениями требований ЖК РФ и ФЗ «О статусе военнослужащих».
В соответствии с п. 3 ст. 10 ЖК РФ одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей являются судебные решения.
Обстоятельств, не позволяющих заключить договор социального найма с истцом в отношении спорных жилых помещений, судом не установлено.
С учетом установленных судом обстоятельств исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Медведева Владимира Юрьевича удовлетворить.
Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Медведевым Владимиром Юрьевичем договор социального найма <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Измайловский районный судг. Москвы.
Судья Ю.А. Смирнова