РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Москва
Измайловский районный суд гор. Москвы в составе федерального судьи Голубевой Т.Ю., при секретаре Сухановой Н.Н., с участием представителя истицы Мухиной Е.Г. по доверенности и ордеру Карасевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Мухиной Евдокии Григорьевны к ДЖП и ЖФ гор. Москвы о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с данным иском, мотивируя свои требования тем, что истец вселился в ДД.ММ.ГГГГ г. в квартиру по адресу: <адрес> на основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ею был подан пакет документов в ДЖП и ЖФ г. Москвы для заключения договора социального найма с последующей приватизацией, однако в связи с утерей ордера на спорную квартиру при реорганизации РЭУ-24 ей было отказано в заключении договора социального найма на спорную квартиру. Поскольку она не использовала своего права на приватизацию ранее, просит суд признать в порядке приватизации право собственности за ней на квартиру по адресу: <адрес>.
В судебное заседание не явился представитель ответчика, третьего лица, извещены надлежащим образом, что дает суду возможность рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель истица по ордеру и доверенности Карасева Т.А. поддержала заявленные требования в полном объеме, просит суд признать в порядке приватизации право собственности за истицей на квартиру по адресу: <адрес>.
Суд, выслушав представителя истицы, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Так, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.
Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах федеральной жилищной политики» в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ и от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ статьями 6, 7 установил, что граждане могут приобретать недвижимость в жилищной сфере, в том числе и в порядке приватизации.
Статьей 19 пунктом 1 этого Закона предусмотрено право граждан на приватизацию в установленном порядке занимаемых жилых помещений в домах государственного, муниципального жилищных фондов, в том числе находящихся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что спорная жилая площадь расположена по адресу: <адрес> представляет собой <данные изъяты> квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Спорная жилая площадь была предоставлена ФИО1 на основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Первомайским исполкомом, что подтверждается единым жилищным документом (л.д. 21).
Суд, исследовав доказательства, представленные по делу, приходит к выводу, что отказ о передаче в собственность жилого помещения не может быть признан законным, поскольку противоречит Закону РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление приемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведении органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта. Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена и в статье 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.
Указанными выше нормами, действующими с ДД.ММ.ГГГГ, и подлежащими применению в системной взаимосвязи со статей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предусматривающей право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде, на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане вправе приобрести занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в собственность.
Из справки ДЖП и ЖФ г. Москвы следует, что сведения о правах на квартиру по адресу: <адрес> отсутствуют (л.д. 10, 23,24).
Из выписки из ЕГРП следует, что квартира по адресу: <адрес> находится в собственности <адрес> (л.д. 11).
Из справки ГУ «ИС района Измайлово» следует, что ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Первомайским исполкомом на квартиру по адресу: <адрес> утерян в связи с реорганизацией РЭУ-24 (л.д. 26).
Из сообщения Московского городского центра арендного жилья следует, что документы, предоставляемые для оформления обмена жилой площади в <данные изъяты> г. не сохранились (л.д. 27).
Из письма ДЖП и ЖФ <адрес> в адрес истицы следует, что истице было отказано в заключении договора социального найма на спорную квартиру в связи с отсутствием документов, послуживших основанием для возникновения прав на спорную квартиру (л.д. 12).
Из справки ГУ «ИС района Измайлово» следует, что Мухина Е.Г. зарегистрирована по адресу: <адрес> оплачивает коммунальные услуги, задолженности не имеет (л.д. 37).
Истец ранее право приватизации жилого помещения не использовала, что было установлено в ходе судебного заседания.
Истец в досудебном порядке обращался в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением об оформлении договора социального найма с правом последующей приватизации занимаемого жилого помещения. Однако в заключении договора найма истцу было отказано в связи с отсутствием документов, послуживших основанием для возникновения прав на спорную квартиру.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
Указанная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2005 г. (по гражданским делам) (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ) (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ)
Так, жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.
Учитывая, что между сторонами фактически сложились отношения, приравненные к отношениям, возникающим из договора социального найма, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения, по независящим от нее обстоятельствам свое право реализовать не может, а потому за Мухиной Е.Г. должно быть признано право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации, поскольку требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования - удовлетворить.
Признать за Мухиной Евдокией Григорьевной право собственности на <адрес> (общей площадью <данные изъяты> кв.м.) <адрес> в <адрес>.
Решение является основанием для внесения записи о праве собственности Мухиной Евдокии Григорьевны на <адрес> (общей площадью <данные изъяты> кв.м.) <адрес> в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд гор. Москвы в течении десяти дней.
Федеральный судья: Т.Ю. Голубева