о признании незаконным отказа



Решение

Именем Российской Федерации

17 августа 2011 года                                 г. Москва

Измайловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Смирновой Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Захаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения района Восточное Измайлово города Москвы о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки, обязании предоставить меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 20 апреля и ДД.ММ.ГГГГ обращался в УСЗН района Восточное Измайлово с просьбой о предоставлении ему, ветерану труда с ДД.ММ.ГГГГ, мер социальной поддержки на основании Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» и ФЗ «О ветеранах». 20 мая 2011 года истцом было подано заявление в УСЗН ВАО г.Москвы по этому же вопросу. Истцу, как пенсионеру ГУВД по Москве пенсия назначена на основании Закон РФ от 12.02.1993 №4468-1 (ред. от 01.07.2011) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Такого рода пенсия, как полагает истец, предусмотрена и регулируется Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». УСЗН района Восточное Измайлово г. Москвы и УСЗН ВАО г.Москвы в предоставлении мер социальной поддержки отказало, так как истец не достиг 60-летнего возраста. Истец полагает отказ незаконным, поскольку законодательство не связывает предоставление льгот ветеранам труда с достижением возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, то есть 60 лет. Истец, являясь пенсионером органов внутренних дел, на этом основании является ветераном труда. На основании изложенного, истец просит признать незаконными отказы УСЗН района Восточное Измайлово г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и УСЗН ВАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении истцу мер социальной поддержки. Обязать УСЗН района Восточное Измайлово г. Москвы предоставить истцу меры социальной поддержки, согласно Закону г. Москвы от 03 ноября 2004 года №70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы», а именно: ежемесячную городскую денежную выплату в размере 454 рублей, право на бесплатный проезд железнодорожным пригородным транспортом, 50% скидки по оплате ЖКУ в порядке, устанавливаемом Правительством Москвы, 50% скидка по абонентской плате за телефон с 20 апреля 2011 года.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать, пояснила, что в соответствии со ст. 22 ФЗ «О ветеранах», меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. На основании ст.6 Закона г. Москвы от 03 ноября 2004 года №70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» меры социальной поддержки ветеранам труда предоставляются после назначения пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ветеранам труда, получающим пенсии либо пожизненное содержание по другим основаниям, указанные меры социальной поддержки предоставляются при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Поскольку истец не относится к категории лиц, на которых распространяется действие Закона г. Москвы от 03 ноября 2004 года №70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы», то в иске надлежит отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является бывшим сотрудником Управления Федеральной службы налоговой полиции России по <адрес>, уволен из органов ФСНП России с ДД.ММ.ГГГГ с правом на пенсию. В соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 (ред. от 01.07.2011) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» истцу назначена пенсия за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно (л.д.28).

Истец является ветераном труда с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверением Т (л.д.14), а также пенсионером ГУВД по г.Москве (л.д.14).

Согласно ст. 22 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.6 Закона г. Москвы от 03.11.2004 №70 (ред. от 17.06.2009) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» меры социальной поддержки, установленные настоящей статьей, предоставляются указанным лицам после назначения пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ветеранам труда, получающим пенсии либо пожизненное содержание по другим основаниям, указанные меры социальной поддержки предоставляются при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается истцом, право на пенсию истца возникло по основанию Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 (ред. от 01.07.2011) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» за выслугу лет, то есть по другим основаниям, а не по ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом ст.5 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлены виды трудовых пенсий, а именно: по старости, по инвалидности, по потере кормильца. Пенсия за выслугу лет данным законом не предусмотрена, в связи с чем меры социальной поддержки лицам, которым назначена пенсия по выслуге лет, могут быть предоставлены по достижению пенсионного возраста.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как усматривается из материалов дела истец, ДД.ММ.ГГГГ не достиг возраста 60 лет, соответственно, отказ в предоставлении мер социальной поддержки по Закону г. Москвы от 03.11.2004 №70 (ред. от 17.06.2009) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» следует признать законным и обоснованным.

Доводы истца в обоснование исковых требований не могут быть приняты судом во внимание, поскольку данные доводы основаны на неверном толковании норм закона.

Таким образом, суд находит, оспариваемые истцом отказы УСЗН района Восточное Измайлово г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и УСЗН ВАО г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении мер социальной поддержки законными и обоснованными, соответствующими вышеуказанным законам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению социальной защиты населения района Восточное Измайлово города Москвы о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки, обязании предоставить меры социальной поддержки отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Измайловский районный суд г. Москвы.

Судья                                         Ю.А. Смирнова

-32300: transport error - HTTP status code was not 200