Решение

Именем Российской Федерации

07 октября 2011 года г. Москва

Измайловский районный суд г. Москвы в составлен федерального судьи
Смирновой Ю.А.,

с участием

представителя заявителя Собенина А.А.,

представителя заинтересованных лиц Титорова Е.В.,

при секретаре Суровцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 2762/11 по заявлению Борисова <данные изъяты> об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Борисов П.А. обратился в суд с данным заявлением, смылась на то, что решением призывной комиссии района Ивановское города Москвы от 24 ноября 2010 года он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и призван на военную службу. С данным решением призывной комиссии заявитель не согласен, ссылаясь на то, что в ходе медицинского освидетельствования Борисов П.А. заявил жалобы врачу – хирургу по состояние здоровья и предоставил медицинские документы (результаты рентгенологического исследования ГП №), свидетельствующие о наличии у него заболевания «<данные изъяты>», однако Борисову П.А. было отказано в направлении на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза. Между тем, заболевание «<данные изъяты>» соответствует ст. 68 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123, и предусматривает категорию годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Кроме того, Борисов П.А. не был освидетельствован врачом – отоларингологом. По мнению заявителя призывной комиссией нарушены требования законодательства, регулирующего порядок направления на медицинское освидетельствование и, как следствие, право заявителя на освобождение от призыва на военную службу. В связи с изложенным заявитель просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии района Ивановское г. Москвы от 24 ноября 2010 года, признать незаконным бездействие военного комиссариата г. Москвы по Измайловского району ВАО г. Москвы, связанное с отсутствием контроля за наличием у Борисова П.А. права на освобождение от призыва на военную службу, обязать призывную комиссию района Ивановское г. Москвы направить Борисова П.А. на дополнительное медицинское освидетельствование по имеющемуся заболеванию «<данные изъяты>», а также взыскать с военного комиссариата г. Москвы в пользу Борисова П.А. госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

В ходе рассмотрения дела заявитель уточнил требования в части даты вынесения оспариваемого решения, а именно просил признать незаконным решение призывной комиссии от 17 ноября 2010 года (л.д. 96).

Определением Измайловского районного суда г. Москвы от 02 марта 2011 года производство по делу прекращено на основании ч. 1 ст. 134 ГПК РФ в связи с тем, что решение о признании Борисова П.А. годным к военной службе и призыве на военную службу отменено решением призывной комиссии г. Москвы (л.д. 102-103).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 30 июня 2011 года определение Измайловского районного суда г. Москвы от 02 марта 2011 года отменено, вопрос передан на новое рассмотрение (л.д. 122-123).

Заявитель Борисов П.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд представителя.

Представитель заявителя Борисова П.А. по доверенности Собенин А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснив, что Борисов П.А. предоставлял сведения о наличии у него заболевания «<данные изъяты>» и просил направить его на дополнительное освидетельствование.

Представитель заинтересованных лиц по доверенности Титоров Е.В. в судебном заседании в удовлетворении заявления просил отказать, ссылаясь на то, что сведений о наличии заболевания «<данные изъяты>» Борисовым П.А. предоставлено не было, последний просил его направить на службу, о чем имеется письменное заявление.

Суд, выслушав представителя заявителя и представителя заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что решением призывной комиссии Измайловского района города Москвы от 17 ноября 2010 года Борисов П.А. признан годным к военной службе, категория годности «Б-3» и на основании ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призван на военную службу.

Решение призывной комиссии от 17 ноября 2010 года в отношении Борисова П.А. отменено призывной комиссией города Москвы 30 декабря 2010 года в связи с болезнью – протокол призывной комиссии г. Москвы от 30 декабря 2010 года № 26 (л.д. 89).

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу требований п. 7 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. Жалоба гражданина должна быть рассмотрена в пятидневный срок со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва (п. 5, 6).

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (п. 13).

Как усматривается из листа медицинского освидетельствования от 17 ноября 2011 года врачом, проводившим медицинское освидетельствование в отношении
Борисова П.А., у последнего имеется заболевание – <данные изъяты> и сделано заключение о том, что на основании ст. 68-г графы I расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства 2003 года № 123)
Борисову П.А. установлена категория годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (л.д. 74-75).

В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии с п. 16 раздела II Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123, медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.

В соответствии со п. 17 раздела II Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям.

В соответствии с п. 19 того же Положения гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.

Таким образом, обязанность по направлению на дополнительное медицинское освидетельствование возникает только в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования.

Как усматривается из личного дела призывника Борисова П.А., в распоряжении врачей медицинской комиссии имелись медицинские документы в отношении
Борисова П.А. – выписной эпикриз № ГКБ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выписка из истории болезни № ГКБ № за период декабря 2009 года, заключение Измайловской детской городской клинической больницы от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из истории болезни № <данные изъяты> больницы за период октября 2003 года, выписка из истории болезни № той же больницы за период октября 2004 года, заключение от ДД.ММ.ГГГГ, копия медицинской карты за период февраля 2006 года, расшифровка рентгенограммы за май 2003 года (л.д. 59-64).

В имеющихся в личном деле призывника Борисова П.А. медицинских документах диагноз «<данные изъяты>» не отражено.

Как усматривается из листа медицинского освидетельствования врачом-специалистом при даче заключения учитывались данные рентгенограммы стоп от 03 августа 2010 года.

Как пояснял допрошенный в качестве свидетеля ФИО5 – врач – хирург медицинской комиссии (л.д. 82), заключение о годности Борисова П.А. давалось на основании снимков, и если бы возникли сомнения в диагнозе, он бы был направлен на дополнительное освидетельствование.

Таким образом, судом установлено, что при принятии решения о степени годности Борисова П.А. к военной службе сомнений в установленном диагнозе не имелось, следовательно обязанности направить Борисова П.А. на дополнительное медицинское обследование не возникло.

Оценивая показания допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО6 (л.д. 83-84), являющегося врачом-консультантом военно-врачебной экспертизы, суд полагает, что показания данного свидетеля относятся в целом к процедуре медицинского освидетельствования и не свидетельствуют о нарушении медицинской комиссией требований действующего законодательства при медицинском освидетельствовании Борисова П.А.

Заявителем не предоставлено доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что при прохождении медицинского освидетельствования им высказывалось несогласие с установленным диагнозом и просьба о направлении на дополнительное медицинское освидетельствование.

Также из личного дела призывника Борисова П.А. следует, вопреки доводам заявителя, что Борисов П.А. был освидетельствован, помимо прочего, врачом отоларингологом (л.д. 49).

При таких данных требование о признании незаконным решения призывной комиссии района Ивановское г. Москвы от 17 ноября 2010 года по основаниям нарушения процедуры прохождения медицинского освидетельствования удовлетворению не подлежит.

При этом оснований для проведения по делу судебной медицинской экспертизы, о чем было заявлено ходатайство представителем заявителя, не усматривается, поскольку требование Борисова П.А. основано на нарушении призывной комиссией процедуры медицинского освидетельствования, и заключается в направлении его дополнительное обследование, в связи с чем установление наличия либо отсутствия у Борисова П.А. того либо иного диагноза к предмету настоящего спора не относится.

Поскольку решение призывной комиссии о призыве на военную службу в отношении Борисова П.А. отменено, вопрос об определении категории годности к военной службе, а, следовательно, установление имеющегося диагноза и направление на дополнительное медицинское обследование, подлежат разрешению при осуществлении последующего призыва на военную службу.

Требование Борисова П.А. о признании незаконным бездействия отдела военного комиссариата г. Москвы по Измайловскому району ВАО г. Москвы, выраженного в отсутствии контроля за наличием у Борисова П.А. права на освобождение от призыва на военную службу, также удовлетворению не подлежит, поскольку заявителем доказательств обращения в данный орган по вопросу освобождения его от призыва на военную службу, не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Борисова <данные изъяты> о признании незаконным решения призывной комиссии района Ивановской г. Москвы от 17 ноября2010 года, признании незаконным бездействия отдела военного комиссариата г. Москвы по Измайловскому району, обязании направить на дополнительное медицинское обследование, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Измайловский районный суд
г. Москвы.

Судья Ю.А. Смирнова