РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Измайловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Лось Л.Г., с участием представителя заявителя адвоката Онищенко Р.Б., переводчика Ходжаева А.Р., при секретаре Ерохиной М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по заявлению Аджмала Амануллаха об оспаривании решения УФМС России по <адрес> об отказе в признании беженцем на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании решения УФМС России по <адрес> об отказе в признании беженцем на территории Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года он работал у командира правительственных войск в провинции <адрес> ФИО8, который был хорошим знакомым губернатора провинции Исмаила-хана. В ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года на дом Захира было совершено нападение со стороны людей губернатора, очевидцем которой был заявитель, в ходе которого погиб министр авиации ФИО2, принимавший участие в нападении на дом. После инцидента с нападением семья ФИО9 вместе с заявителем уехали в провинцию Бадгиз, откуда заявителя не отпускали, используя в качестве рабочей силы. Спустя некоторое время ему удалось бежать от Захира домой в <адрес>, где люди губернатора попытались сбить его на машине. В результате наезда заявитель получил перелом левой ноги. Заявителю стало известно, что губернатор дал указанием своим людям убить всех, кто находился в доме ФИО10 в день нападения. Опасаясь за свою жизнь, в июне ДД.ММ.ГГГГ года Аджамал Амануллах был вынужден покинуть <адрес>, уехав в <адрес>. Спустя некоторое время он нелегальным способом прибыл в Россию, где находится до настоящего время.
ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в УФМС России по <адрес> с ходатайством о признании беженцем на территории РФ, в удовлетворении которого ему было отказано. В связи с этим Аджмал Амануллах просит признать решение УФМС России по <адрес> об отказе в признании его беженцем на территории РФ незаконным, обязать УФМС России по <адрес> признать его, Аджмала Амануллаха, беженцем на территории РФ
Заявитель и его представитель по ордеру адвокат Онищенко Р.Б. в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали, просили удовлетворить заявление.
Представитель заинтересованного лица УФМС России по <адрес> по доверенности Тюников В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.53-55), ссылаясь на то, что находясь на территории <адрес> на протяжении более ДД.ММ.ГГГГ, заявитель по вопросу предоставления статуса беженца или по вопросам убежища в компетентные органы не обращался. Полагал, что приезд заявителя на территорию РФ связан исключительно с желанием улучшить социально-экономические условия и поиском работы. Просил в удовлетворении заявления отказать.
Выслушав заявителя и его представителя, представителя заинтересованного лица, свидетеля ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О беженцах» 1) беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений;
2) лицо, ходатайствующее о признании беженцем, - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и заявляет о желании быть признанным беженцем по обстоятельствам, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, из числа:
иностранных граждан, прибывших или желающих прибыть на территорию Российской Федерации;
лиц без гражданства, прибывших или желающих прибыть на территорию Российской Федерации;
иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации на законном основании.
Для того, чтобы считаться беженцем, лицо должно предъявить свидетельства вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по одной из причин, указанных в определении. Причины, побуждающие лицо скрываться от преследований, должны быть вполне обоснованными и достоверными.
Согласно п. 37 Руководства по процедурам и критериям определения статуса беженцев на основании Конвенции 1951 года и Протокола 1967 года, касающихся статуса беженцев, фраза "вполне обоснованные опасения стать жертвой преследований" является ключевой в определении. Поэтому для установления статуса беженца требуется, в первую очередь, оценка ходатайства просителя, а не суждение об обстановке, сложившейся в стране его происхождения.
Согласно п. 45 и п. 65 того же Руководства, лицо, ходатайствующее о получении статуса беженца, должно указать убедительную причину, почему оно лично опасается стать жертвой преследований, преследования обычно относятся к действиям властей страны.
В судебном заседании судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Аджмал Амануллах обратился в УФМС России по <адрес> с ходатайством о признании беженцем на территории РФ, указав, что просит признать его беженцем вследствие сложной и нестабильной обстановки в <адрес> и опасения мести со стороны людей губернатора (л.д. 25-38). Решением УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявителю Аджмалу Амануллаху было отказано в предоставлении статуса беженца на территории РФ как лицу, не отвечающему критериям, определяющим понятие беженец =№ "О беженцах" (л.д. 44-48).
Из представленных суду письменных доказательств - анкеты заявителя Аджмал Амануллаха, ДД.ММ.ГГГГ., заполненной им ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что заявитель, гражданин Исламской Республики <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ году, покинул страну своей гражданской принадлежности, выехав в республику <адрес>, затем не имея въездной визы, в ДД.ММ.ГГГГ году прибыл на поезде на территорию Российской Федерации в <адрес> (л.д. 26-39).
Согласно справке из Региональной общественной благотворительной организации помощи беженцам и вынужденным переселенцам, гражданин <адрес> Аджамал Амануллах, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в Комитете «Гражданское содействие» и по своему фактическому положению является беженцем (л.д.18).
Из объяснений заявителя следует, что прежним постоянным местом жительства заявителя являлась республика <адрес> <адрес>, р-н <адрес>. Он жил со своей семьей в собственном доме в <адрес>, работал электриком в автосервисе, а также подрабатывал электриком в доме командира пехотной дивизии №, который раньше был моджахедом. В ДД.ММ.ГГГГ году, когда Аджамал Амануллах работал в доме командира, из его дома началась стрельба по сыну губернатора, который проезжал мимо. Кто стрелял, он не знает, но сын губернатора в результате стрельбы погиб. Губернатор захотел разобраться кто виновен в смерти его сына. В связи с этим командир дивизии вынужден был вывезти свою семью, всех работников и заявителя в провинцию <адрес>. Аджмал Амануллах прожил там <данные изъяты> месяца, затем вернулся домой к семье в <адрес>. В <адрес> люди губернатора сбили его машиной. Охранники губернатора угрожали ему похищением. Заявителю пришлось уехать в <адрес>, где он прожил два года, работая электриком в автосервисе. ДД.ММ.ГГГГ (точную дату заявитель назвать не смог) заявитель покинул <адрес> и на автотранспорте прибыл в <адрес>, а оттуда - в <адрес> в <адрес>, где находился до ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ. Аджмал Амануллах покинул <адрес> на поезде, нелегально, не имея российской въездной визы, с помощью посредника, прибыл в Российскую Федерацию в <адрес>. Со слов заявителя, его паспорт забрал посредник и до настоящего времени не вернул. В настоящее время заявитель проживает по адресу: <адрес> (у знакомых, нелегально). При этом заявитель сообщил, что его семье в <адрес> никто не угрожает, преследованиям его родственники не подвергаются, т.к. людям, преследовавшим его, не известен адрес, где он жил в <адрес>, и где живет его семья. В настоящее время в <адрес> заявитель работает в автосервисе около станции метро «Бауманская».
Судом установлено также, что во время анкетирования и опроса заявитель указал, что он на территории <адрес> ни политической, ни религиозной, ни общественной деятельностью не занимался, службу в армии не проходил, участия в военных операциях и боевых действиях не принимал, проблем во взаимоотношениях с властями страны своей гражданской принадлежности не имел. Уголовному преследованию не подвергался. Мать заявителя, его брат и сестры проживают в <адрес> в <адрес>. Указал, что опасается мести со стороны людей губернатора (л.д.26-43).
В какие-либо дипломатические представительства, консульские учреждения либо международные организации с целью поиска убежища Аджмал Амануллах не обращался. Также находясь более <данные изъяты> лет на территории <адрес>, он не обращался в соответствующие органы данного государства с ходатайством о предоставлении ему политического убежища.
Из показаний допрошенного свидетеля ФИО1 следует, что он работает в УФМС России по <адрес> переводчиком с языков дари, фарси на русский и обратно. Впервые увидел заявителя в день обращения того в УФМС России по <адрес> с ходатайством о признании его беженцем. Со слов Аджмал Амануллаха, ему стало известно, что в связи со сложной политической ситуацией на Родине заявителя, он был вынужден уехать в <адрес>, а затем в Россию из-за опасения за свою жизнь по причине того, что кто-то был убит.
Учитывая, что заявитель в настоящее время работает в <адрес>, суд полагает, что обращение Аджмала Амануллаха с ходатайством о признании беженцем на территории РФ направлено на легализацию его положения и оформления необходимых документов для осуществления трудовой деятельности в России, а потому не усматривает законных оснований для удовлетворения заявления.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что заявителем ни во время анкетирования и опроса, ни в судебном заседании не приведено убедительных доводов и бесспорных доказательств, свидетельствующих о том, что он подвергался в прошлом в стране проживания преследованиям со стороны властей <адрес>, и опасается в случае возвращения стать жертвой преследования.
При таких обстоятельствах следует придти к выводу, что Аджмал Амануллах не отвечает критериям, определяющим понятие «беженец» в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 1 настоящего Федерального Закона.
Кроме того, признание беженцем на территории РФ иностранного гражданина или лица без гражданства является правом компетентных органов, а не их обязанностью.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что у УФМС России по <адрес> имелись основания, предусмотренные Федеральным законом "О беженцах" для отказа заявителю в предоставлении статуса беженца на территории РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления об оспаривании решения УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании беженцем на территории Российской Федерации Аджмалу Амануллаху отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Л.Г.Лось