РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Измайловский районный суд <адрес> в составе председательствующего федерального судьи Лось Л.Г., при секретаре Елизаровой К.Н., с участием представителя истца помощника Измайловского межрайонного прокурора Клёнина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ПремьерТорг» о запрете осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику указав, что Прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. В ходе проверки установлено, что оператор лотереи ООО «ПремьерТорг» под прикрытием деятельности по проведению всероссийской бестиражной стимулирующей лотереи осуществляет деятельность по проведению азартных игр с использованием игровых автоматов в развлекательных клубах, расположенных по адресу: <адрес>. ООО «ПремьерТорг» поставлено на налоговый учет в Межрайонная ИФНС России № по <адрес>. ООО «ПремьерТорг» согласно договору, заключенному с ООО «Колизей» от ДД.ММ.ГГГГ вправе проводить Всероссийскую негосударственную бестиражную стимулирующую лотерею «Твой шанс». Согласно ч.2 ст.З ФЗ «О лотереях» бестиражная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет. Однако в данном случае розыгрыш осуществляется иным образом, путем использования не предусмотренного условиями лотереи игрового оборудования после внесения платы за проведение игры на нем, выигрыш определяется после игры на игровом автомате, что противоречит требованиям проведения бестиражной лотереи, установленным законодательством, условиям указной выше лотереи. Таким образом, под прикрытием предоставления ООО «ПремьерТорг» услуг развлекательного характера – игры на оборудовании, игроки фактически допускаются к участию в азартной игре, путем передачи денежных средств, служащих условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, которые формально разработаны для проведения стимулирующей лотереи, что представляет собой ставку. Фактически лотереи не проводятся, носят формальный характер. Просит признать незаконной деятельность ООО «ПремьерТорг» и запретить ООО «ПремьерТорг» осуществление незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр путем проведения лотереи в помещении игровых клубов, расположенных по адресам: <адрес>К, <адрес>

В судебное заседание не явились истец прокурор <адрес>, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в суд представителя (л.д.71).

Представитель истца помощник Измайловского межрайонного прокурора Клёнин А.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, неоднократно надлежащим образом извещался о месте и времени судебного заседания по месту регистрации, возражений на иск не представил, об уважительной причине неявки не известил. С места регистрации ответчика вернулись судебные повестки с отметкой «возвращено по истечении срока хранения».

В связи с перечисленными обстоятельствами суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в соответствии с ч. 5 ст. 167, 119 ГПК РФ по последнему известному месту регистрации ООО «ПремьерТорг».

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 7 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № № органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять до ДД.ММ.ГГГГ решение о запрете начиная с ДД.ММ.ГГГГ на территории субъекта Российской Федерации (за исключением игорных зон) деятельности по организации и проведению азартных игр (в том числе в отношении отдельных видов игорных заведений).

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № № (далее - Закон) под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. В соответствии с п. 6 ст. 4 Закона деятельность по организации и проведению азартных игр - это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и шли) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. На основании п. 16 ст. 4 указанного Закона под игровым оборудованием понимаются устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр. В соответствии с ч. 18 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № № игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

В силу п.4 ст. 5, ст.9 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. При этом деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным законодательством. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном указанным Федеральным законом. Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона РФ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № № на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано не более одной игорной зоны. В случае, если игорная зона включает в себя части территорий нескольких субъектов Российской Федерации, на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации не могут быть созданы другие игорные зоны. Согласно п. 2 ст. 9 указанного Закона РФ <адрес> не входит в перечень игорных зон Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.3 ФЗ «О лотереях» бестиражная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, проведенной прокуратурой <адрес> установлено, что по адресу: <адрес> <адрес> осуществляет деятельность оператор лотереи ООО «ПремьерТорг», одним из направлений деятельности является проведение всероссийской бестиражной стимулирующей лотереи. В указанных помещениях установлены 22 единицы лотерейного оборудования. В автоматах отсутствуют купюроприемники, оборудование содержит игровую программу, которая впоследствии определяет результат игры (л.д.9-10).

Согласно письму Министерства финансов РФ от ДД.ММ.ГГГГ № игровой автомат без устройства приема и выдачи денежных знаков или заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом.

Проверкой установлено, что право на участие в игре в нарушение требований п.п. 2 п. 3 ст. 3 ФЗ «О лотереях» от ДД.ММ.ГГГГ связано с внесением платы, поскольку допуск к игре осуществляется посредством приобретения лотерейного билета, стоимость которого определена в денежном эквиваленте. На автомат зачисляются очки в размере стоимости билета без выигрыша. Впоследствии на игровом автомате с использованием игровой программы случайным образом без участия оператора определяется результат игры. Таким образом, между участником и организатором игры заключается основанное на риске соглашение о выигрыше; исходя из условий игры и переоборудования автоматов, ООО «ПремьерТорг» по адресу: <адрес>, <адрес> под видом лотереи проводит азартную игру с использованием игровых автоматов (л.д. 12-15).

Федеральным законом Российской Федерации «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № № определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан (ст. 1 Закона).

Конституция Российской Федерации устанавливает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Установление ограничений деятельности заведений обусловлено негативным воздействием повсеместной игорной деятельности на нравственность граждан. Незащищенные слои населения, в том числе несовершеннолетние, подвергаются влиянию азартного поведения, что ограничивает их социальное развитие.

Нарушения закона, допущенные ООО «ПремьерТорг», умаляют принцип неотвратимости ответственности за совершение правонарушения, умаляют авторитет государственной власти.

Учитывая изложенное, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования Прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «ПремьерТорг» о запрете осуществлять незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр путем проведения лотереи в помещении игровых клубов, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать деятельность ООО «ПремьерТорг» по организации и проведению азартных игр путем проведения лотереи в помещении игровых клубов, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес> незаконной.

Обязать ООО «ПремьерТорг» прекратить осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр путем проведения лотереи в помещении игровых клубов, расположенных по адресам: <адрес>К, <адрес>А.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Л.Г.Лось