Решение Именем Российской Федерации 15 июня 2011 г. г. Москва Измайловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Смирновой Ю.А., с участием истцов Алиевой Х.Р., Алиевой А.М., представителя истцов – адвоката Шарифбекли С.Ш., представителя ответчика – адвоката Фомина А.И., при секретаре Захаровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1974/11 по иску Алиевой Хатиры Рамиз кызы, Алиева Ахсана Муртуза оглы к Государственному унитарному предприятию г. Москвы Дирекция по эксплуатации зданий, инженерных сооружений и коммуникаций ВАО об установлении факта постоянного проживания и признании права на регистрацию по месту проживания, УСТАНОВИЛ: истцы обратились в суд с иском об установлении факта постоянного проживания и признании права на регистрацию по месту проживания, ссылаясь на то, что истец Алиев А.М. с декабря 1989 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес>. Данное место жительство ему было предоставлено во время работы на Карачаровском механическом заводе. С августа 1995 года с истцом вместе в общежитии проживает его супруга Алиева Х.Р. кызы, с которой он состоит в браке с 03 ноября 1995 года. 15 февраля 2011 года истцы обратились к ответчику с заявлением о регистрации Алиевой Х.Р. по месту постоянного проживания с супругом и детьми, где их семья занимает две комнаты №№, №, площадью 35,6 кв.м. 14 марта 2011 года ответчик отказал в удовлетворении указанного заявления, сославшись на Постановление Правительства РФ от 17.07.1995г. №173, с чем истцы не согласны, поскольку истцу Алиеву А.М. была выделена отдельная комната, где он продолжал проживать после регистрации брака, и где у него родились три сына. Распоряжением Управы района Перово г.Москвы семья истцов признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования). С 2007 года семья истца была принята на жилищный учет, однако, истец Алиева Х.Р., как жена Алиева А.М. и мать детей, не была включена в жилищный учет из-за неподтверждения постоянного проживания. На основании изложенного, истцы просят установить факт того, что с 1995 года Алиева Х.Р. кызы проживает со своей семьей по адресу: <адрес> (общ.), произвести регистрацию Алиевой Х.Р. по месту постоянного проживания по адресу: <адрес> Истцы Алиев А.М., Алиева Х.Р. в судебном заседании свои исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить. Представитель истцов – Шарифбекли С.Ш. в судебном заседании исковые требования истцов поддержал в полном объеме, просил удовлетворить исковые требования. Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований, пояснив, что член семьи не подлежит регистрации на койко-место в одиночном мужском общежитии коридорной планировки, кроме того, ответчик Государственное унитарное предприятие г. Москвы Дирекция по эксплуатации зданий, инженерных сооружений и коммуникаций ВАО как правообладатель общежития не принимало решение о вселении Алиевой Х.Р. в общежитие по адресу: <адрес>. Представители третьих лиц ДЖП и ЖФ г.Москвы, УФМС России по г. Москве в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, решение по делу оставили на усмотрение суда. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что истец Алиев А.М. оглы зарегистрирован постоянно по месту жительства по адресу: <адрес>, на койко-место с 15 декабря 1992 года. На данное койко – место к нему также зарегистрированы также его дети ФИО6, ФИО7, ФИО6, что подтверждается решением Перовского районного суда г.Москвы, Определением Московского городского суда (л.д.31-33). При этом как усматривается из материалов дела жилая площадь по месту регистрации истца Алиева А.М. и его детей имеет статус специализированного жилого помещения – мужского общежития для одиноких граждан (л.д.7,36). Правообладателем указанного жилого помещения является ГУП г. Москвы Дирекция по эксплуатации зданий, инженерных сооружений и коммуникаций на праве хозяйственного ведения (л.д.37,41). Как усматривается из ответа ГУП г. Москвы Дирекция по эксплуатации зданий, инженерных сооружений и коммуникаций Алиев А.М. был вселен в спорное помещение по ходатайству Карачаровского механического завода, куда он был принят на работы по лимиту. Ему была предоставлена часть жилого помещения (6 кв.м.) и был зарегистрирован временно с 11 декабря 1990 года по 11 декабря 1992 года на койко-место, с 15 декабря 1992 года он зарегистрирован постоянно, с правом занятия 6 кв.м. жилой площади. Документы по регистрации не сохранились, т.к. истек срок хранения. Как пояснил истец в судебном заседании, фактически он с семьей занимает две комнаты общей жилой площадью 35,6 кв.м. (л.д.36), что подтверждается ФЛС (л.д.6). При этом каких-либо доказательств, подтверждающих право истца занимать указанные жилые помещения, не представлено и в материалах дела не имеется. Как установлено в судебном заседании истцы Алиев А.М. и Алиева Х.Р. с ДД.ММ.ГГГГ являются супругами, что усматривается из свидетельства о заключении брака (л.д.8). Согласно ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. В соответствии с п.2 Примерного положения об общежитиях, утв. Постановлением Совета министров РСФСР от 11 августа 1988 года №328, общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Согласно п.5 Положения общежития создаются для проживания одиноких граждан, а также для проживания семей (преимущественно молодых). Согласно п.11 Положения жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв. метров на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения. Как усматривается из материалов дела истцу Алиеву А.М. было предоставлено именно койко-место в общежитии, что не является изолированным жилым помещением, при этом изолированное жилое помещение истцу Алиеву А.М. не предоставлялось. Как усматривается из ответа ТУ Роспотребнадзора по ВАО г.Москвы общежитие по адресу: <адрес>, представляет собой здание, построенное в 1953-56 г.г., коридорной системы с ограниченными элементами благоустройства (отсутствуют ванные комнаты; кухни, туалеты и умывальники расположены в коридорах). Общежитие по данному адресу предназначено для заселения только одиночек (л.д.38), что также подтверждается паспортом на общежитие (л.д.39-40). Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 после 01 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. В то же время необходимо иметь в виду, что по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР) В соответствии с Санитарными правилами устройства, оборудования и содержания общежитий, утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР от 01 ноября 1988г., проживание семей (жён, детей) в одиночных общежитиях не допускается (п.1.7). Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Между тем, с учетом приведенных правовых норм, установление факта постоянного проживания Алиевой Х.Р. с 1995 года вместе со своей семьей по адресу: <адрес>, не влечет возникновения, изменения, прекращения личных или имущественных прав Алиевой Х.Р., т.е. не влечет каких-либо правовых последствий, в том числе и права регистрации, поскольку ответчик, как правообладатель общежития, решения о вселении Алиевой Х.Р. в общежитие не принимал. Поскольку факт, об установлении которого просят истцы, не порождает правовых последствий, исковых требования в данной части удовлетворению не подлежат. Требования истцов произвести регистрацию Алиевой Х.Р. по месту проживания по адресу спорного жилого помещения также удовлетворению не подлежат. Так, ответчик – ГУП города Москвы «Дирекция по эксплуатации зданий, инженерных сооружений и коммуникаций» не является органом, уполномоченным производить регистрацию граждан по месту жительства. В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо, в определенных случаях, местная администрация. В силу ст. 2 названного Закона местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При этом орган регистрационного учета производит регистрацию, в силу ст. 6 названного Закона, после предоставления заявителем соответствующих документов, в том числе документов, документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение. С учетом того, что у Алиевой Х.Р. не возникло право на вселение и проживание в спорном жилом помещении, а ответчик не обладает полномочиями по регистрационному учету граждан, суд приходит к выводу об отказе в иске о регистрации Алиевой Х.Р. по месту жительства ее супруга. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: в удовлетворении исковых требований Алиевой Хатиры Рамиз кызы, Алиева Ахсана Муртуза оглы к Государственному Унитарному предприятию г. Москвы Дирекция по эксплуатации зданий, инженерных сооружений и коммуникаций ВАО об установлении факта постоянного проживания и признании права на регистрацию по месту проживания отказать. Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Измайловский районный суд Судья Ю.А. Смирнова
г. Москвы.