О признании договора социального найма



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ гор. Москва

Измайловский районный суд г.Москвы в составе председательствующего федерального судьи Голубевой Т.Ю., при секретаре Захаровой А.А., с участием прокурора Клёнина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФГУП «ПромЭкс» к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, Бирюлину Виктору Ивановичу, Зайцевой Зейтюне Абдулхаевне о признании договора социального найма недействительным, выселении,

по встречному иску Бирюлина Виктора Ивановича, Зайцевой Зейтюни Абдулхаевне к ФГУП «ПромЭкс», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г.Москве о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

по встречному иску Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г.Москве, ФГУП «ПромЭкс», нотариусу г.Москвы Савиной Ольге Николаевне, Управлению Росреестра по г.Москве о признании недействительным свидетельства о праве собственности, государственной регистрации, признании недействительным распоряжения о передаче квартиры в хозяйственное ведение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФГУП «ПромЭкс» обратился в суд с данным иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, Бирюлину Виктору Ивановичу, Зайцевой Зейтюне Абдулхаевне о признании договора социального найма недействительным, выселении, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ДЖП и ЖФ г.Москвы и Бирюлиным В.И. был заключен договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, однако данное жилое помещение принадлежит Российской Федерации на основании свидетельства о праве собственности. Спорная квартира перешла в собственность Российской Федерации как выморочное имущество на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом г.Москвы Савиной О.Н. Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г.Москве от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение передано на праве хозяйственного ведения ФГУП «ПромЭкс», право хозяйственного ведения на указанную квартиру зарегистрировано истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права . Поскольку на момент заключения договора социального найма спорного жилого помещения, оно было передано в собственность Российской Федерации, то ДЖП и ЖФ г.Москвы в нарушении ст.209 ГК РФ распорядился имуществом, которое ему не принадлежит. Собственник жилого помещения, Российская Федерация, не передавала указанное жилое помещение в собственность, хозяйственное ведение или оперативное управление городу Москве.

В связи с этим истец просит суд признать недействительным договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между ДЖП и ЖФ г.Москвы и Бирюлиным В.И., выселить Бирюлина В.И. и Зайцеву З.А. из спорного жилого помещения.

В свою очередь Бирюлин В.И. и Зайцева З.А. обратились в суд со встречным иском к ФГУП «ПромЭкс», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г.Москве о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая, что они ДД.ММ.ГГГГ являлись нуждающимися в улучшении жилищных условий, управлением муниципального округа «Головинский» ДД.ММ.ГГГГ им была предоставлена спорная квартира по адресу: <адрес>, данная квартира была предоставлена им на основании ордера на условиях социального найма, ордер был выдан на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ По акту приема-передачи ИФНС России по г.Москве спорное жилое помещение было передано ДЖП и ЖФ г.Москвы, ДД.ММ.ГГГГ между ДЖП и ЖФ г.Москвы и Бирюлиным В.И. был заключен договор социального найма спорного жилого помещения, в настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают истцы. Истцы неоднократно обращались в ДЖП и ЖФ г.Москвы и ТУ ФАУФИ по г.Москве с заявлением о приватизации квартиры, однако получали отказ.

В связи с этим Бирюлин В.И. и Зайцева З.А. просят суд признать за ними право собственности по <данные изъяты> за каждым на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Также, ДЖП и ЖФ г.Москвы обратился в суд со встречным иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г.Москве, ФГУП «ПромЭкс», нотариусу г.Москвы Савиной Ольге Николаевне, Управлению Росреестра по г.Москве о признании недействительным свидетельства о праве собственности, государственной регистрации, признании недействительным распоряжения о передаче квартиры в хозяйственное ведение, мотивируя свои требования тем, что спорная квартира была предоставлена ДЖП и ЖФ г.Москвы очередникам Бирюлину В.И., ФИО11 и Зайцевой З.А., на указанную площадь был заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, однако Росимущество получено свидетельство о праве на наследство на спорную квартиру ДД.ММ.ГГГГ, а право собственности Российской Федерации зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, после получения свидетельства о праве на наследство, спорное имущество должно быть передано в собственность г.Москвы в фонд социального использования. Регистрация права собственности Российской Федерации на спорную квартиру произведена после вступления изменений в ч.3 ст.1151 ГК РФ, в соответствии с которой выморочное имущество в г.Москве подлежит наследованию г.Москвой, а основанием признания право собственности является исключительно свидетельство о праве собственности, а не свидетельство о праве на наследство, таким образом регистрация права собственности Российской Федерации на спорную квартиру является незаконной, а следовательно передача спорного имущества в хозяйственное ведение ФГУП «ПромЭкс» также не соответствует требованиями действующего законодательства.

В связи с этим ДЖП и ЖФ г.Москвы просит суд признать недействительным свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ о переходе в собственность Российской Федерации, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности на спорное жилое помещение, признать недействительным Распоряжение Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ о передаче спорной квартиры в хозяйственное ведение ФГУП «ПромЭкс».

Представитель ФГУП «ПромЭкс» по доверенности Акулич А.И. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, со встречными исковыми заявлениями не согласен.

Представитель Бирюлина В.И. и Зайцевой З.А. по доверенности Шевченко М.С. в судебное заседание явилась, с иском не согласна, встречный иск Бирюлина В.И. и Зайцевой З.А поддержала.

Представитель ДЖП и ЖФ г.Москвы в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г.Москве в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Нотариус г.Москвы Савина О.Н. в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель Управления Росреестра по г.Москве в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего встречный иск ДЖП и ЖФ г.Москвы подлежащим удовлетворению, остальные исковые заявления не подлежащими удовлетворению, находит иск ФГУП «ПромЭкс» подлежащим удовлетворению, встречные иски не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ нотариусом г.Москвы Савиной О.Н. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону Российской Федерации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> как на выморочное имущество после ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ Данное свидетельство было выдано ИФНС России по г.Москве и зарегистрировано в реестре за . (л.д.27).

На основании ордера , выданного ДД.ММ.ГГГГ Бирюлину В.И. и членам его семьи супруге Зайцевой З.А., сыну - ФИО11 была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.11). Ордер был выдан на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ

По акту приема-передачи спорного жилого помещения, перешедшего государству по праву наследования, ИФНС России по г.Москве спорная квартира была передана ДЖП и ЖФ г.Москвы (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ между ДЖП и ЖФ г.Москвы и Бирюлиным В.И. был заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым наймодатель обязуется предоставить нанимателю в бессрочное возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к собственности г.Москвы и расположенное по адресу: <адрес> для использования в целях проживания Бирюлина В.И. и членов его семьи - супруги Зайцевой З.А., сына - ФИО11 (л.д.7-8).

На основании Распоряжения Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес> была передана в хозяйственное ведение ФГУП «ПромЭкс» (л.д.20-21, 22).

Право хозяйственного ведения на указанную квартиру зарегистрировано ФГУП «ПромЭкс» ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права . (л.д.28).

В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы по месту жительства Бирюлин В.И. и его жена Зайцева З.А., что следует из единого жилищного документы на квартиру: <адрес> (л.д.25-26).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 умер (л.д.33).

В соответствии со ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

По правилам ч.1. ст.1151 ГК РФ, спорная квартира является выморочным имуществом.

В соответствии с ч.2 ст.1151 ГК РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорного правоотношения - обращение ИФНС России по г.Москве от имени Российской Федерации к нотариусу и получение свидетельства о праве Российской Федерации на наследство после смерти ФИО10, - выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Поскольку свидетельство о праве Российской Федерации на наследство после смерти ФИО10 было получено до внесения изменений в ч.2 ст.1151 ГК РФ, положения указанной правовой нормы о переходе выморочного имущества в виде жилых помещений в порядке наследования в собственность г.Москвы как субъекта федерации, согласно ст.1 п.2 ФЗ от 29.11.2007г. «О внесении изменений в ч.3 ГК РФ», в данном случае не применимы.

Согласно ч. 3 ст.1151 ГК РФ, порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно п.2. ст. 1 ФЗ от 29.11.2007г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в ч.3 ГК РФ» выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Поскольку на момент заключения между ДЖП и ЖФ г.Москвы и Бирюлиным В.И. договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указанное жилое помещение было передано в собственность Российской Федерации, то ДЖП и ЖФ г.Москвы неправомерно распорядился указанным имуществом.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику (в данном случае Российской Федерации в лице Росимущество) принадлежат полномочия владения, пользования и распоряжения по своему усмотрению принадлежащим ему имуществом.

Таким образом, ДЖП и ЖФ г.Москвы неправомерно распорядился имуществом, ему не принадлежащим, в связи с чем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между ДЖП и ЖФ г.Москвы и Бирюлиным В.И. надлежит признать недействительным.

Также, поскольку правовые основания занятия Бирюлиным В.И. и его супругой Зайцевой З.А. спорного жилого помещения по адресу: <адрес>, отсутствуют, то они подлежат выселению из указанного жилого помещения.

Поскольку договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между ДЖП и ЖФ г.Москвы и Бирюлиным В.И. признан судом недействительным, оснований для удовлетворения исковых требований Бирюлина В.И. и Зайцевой З.А. о признании права собственности на спорное жилое помещение, у суда не имеется.

При этом, суд принимает во внимание, что свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ выданное нотариусом г.Москвы Савиной О.Н. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, было выдано в установленном законом порядке, не было признано недействительным, также распоряжение Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ о передаче квартиры по адресу: <адрес> хозяйственное ведение ФГУП «ПромЭкс» было вынесено в установленном законом порядке.

Кроме того, в соответствии со ст. 14 Закона о регистрации, свидетельство о государственной регистрации прав выдается в удостоверение проведенной государственной регистрации возникновения или перехода прав па недвижимое имущество.

Таким образом, свидетельство о государственной регистрации прав является правоподтверждающим, а не правоустанавливающим документом.

То есть, наличие свидетельства подтверждает факт государственной <данные изъяты> регистрации права, но не влияет на его существование.

Согласно п.п.1, 2 ст. 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно п. 53 Постановления 10/22 ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременении, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что встречные исковые требования ДЖП и ЖФ г.Москвы к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г.Москве, ФГУП «ПромЭкс», нотариусу г.Москвы Савиной Ольге Николаевне, Управлению Росреестра по г.Москве о признании недействительным свидетельства о праве собственности, государственной регистрации, признании недействительным распоряжения о передаче квартиры в хозяйственное ведение, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить Бирюлина Виктора Ивановича, Зайцеву Зейтюню Абдулхаевну из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В удовлетворении встречного иска Бирюлина Виктора Ивановича, Зайцевой Зейтюни Абдулхаевне к ФГУП «ПромЭкс», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г.Москве о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, - отказать.

В удовлетворении встречного иска Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г.Москве, ФГУП «ПромЭкс», нотариусу г.Москвы Савиной Ольге Николаевне, Управлению Росреестра по г.Москве о признании недействительным свидетельства о праве собственности, государственной регистрации, признании недействительным распоряжения о передаче квартиры в хозяйственное ведение - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г.Москвы в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Голубева Т.Ю.