РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 мая 2012 года Измайловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Базаровой В.А. при секретаре Крыловой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жарковой Нины Дмитриевны к Управлению социальной защиты населения района Соколиная гора г. Москвы о признании права на выдачу удостоверения ветерана труда, УСТАНОВИЛ: Истец обратилась в суд с иском к ФИО4 о признании права на получение удостоверения ветерана труда. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в выдаче Удостоверения Ветерана труда, поскольку ответчик посчитал недостаточным приказ 350-к от ДД.ММ.ГГГГ о награждении нагрудным знаком «Ударник XII пятилетки», изданный Московским машиностроительным производственным объединением «Салют», в связи с отсутствием выписки из приказов или решений коллегии Министерства (ведомства) о награждении. Согласно архивной справки ФИО1 государственного архива экономики, совместного Постановления Госкомтруда СССР и ВЦСПС, а также вышеуказанного приказа, знак «Ударник двенадцатой пятилетки» являлся единым общесоюзным, награждение этим знаком было произведено от имени Министерства и ЦК Профсоюза руководителем завода, которому Министерством авиационной промышленности СССР было предоставлено право награждения этим знаком. Награждая данным знаком, руководитель предприятия действовал на основании полномочий, предоставленных ему Министерством авиационной промышленности и Председателем ЦК профсоюза авиационной промышленности. В связи с чем, истица просит признать за ней право на выдачу Удостоверения ветерана труда. В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала. Представитель ответчика ФИО4 по доверенности ФИО4 иск не признала, указывая на то, что представленные ФИО2 документы не дают право для присвоения звания «Ветеран труда», т.к. нагрудным знаком «Ударник XII пятилетки» она была награждена в соответствии с Приказом генерального директора ММПО «Салют» № от ДД.ММ.ГГГГ, а награды предприятий и организаций не могут служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Награды от имени Министерства Авиационной промышленности истцом представлены не были (л.д.31). Суд, выслушав участников процесса,исследовав материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению. Выдача ФИО2 удостоверения ветерана труда влечет для нее права, предусмотренные ст. 20 Федерального закона «О ветеранах», что указывает на возникший спор о праве. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ). Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст. 46 Конституции РФ). Ветераны имеют право на обращение в суд за защитой прав, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации мер социальной поддержки (ст.27 Федерального закона «О ветеранах»). В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР и Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия труда и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ N 443-ПП «О присвоении звания «Ветеран труда» функция присвоения звания «Ветеран труда» возложена на Департамент социальной защиты <адрес> (л.д.29). Согласно п.3 Постановления Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ N 443-ПП «О присвоении звания «Ветеран труда» основанием для присвоения вышеуказанного звания являются следующие документы: - о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации; - трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин); - паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве (л.д.29-30). Как следует из материалов дела, ФИО2 приказом ММПО «Салют», согласно существующего положения о едином нагрудном знаке «Ударник XII пятилетки», утвержденного Советом Министров и ЦК профсоюза, ДД.ММ.ГГГГ была награждена вышеуказанным общесоюзным знаком (л.д.12-15). В трудовой книжке ФИО2 отражены сведения о награждении нагрудным знаком «Ударник XII пятилетки» на основании приказа 350-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий трудовой стаж заявителя составляет <данные изъяты> (л.д.24, 16-23). В соответствии с ответом на запрос ФГУП «Салют» подтверждает, что ФИО2 была награждена общесоюзным знаком «Ударник 12 пятилетки» на основании приказа Министра авиационной промышленности от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа по ММПО «Салют» от ДД.ММ.ГГГГ №к (л.д. 65). Согласно письму Министерства Авиационной промышленности № ЦП-409 от ДД.ММ.ГГГГ Министр предоставил право подписи удостоверений к единому общесоюзному знаку «Ударник двенадцатой пятилетки» руководителям и председателям профсоюзных комитетов объединений, предприятий и организаций; право представлять в главные управления по подчиненности списки работников в 3 экземплярах для награждения единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки»; ходатайство о награждении единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» и единой общесоюзной Почетной грамотой «За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки» возбуждается совместно администрацией, партийной, профсоюзной и комсомольской организациями с учетом мнения трудового коллектива (л.д.26). В связи с чем довод ответчика о том, что руководитель ММПО «Салют» не имел право издавать приказ о награждении единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки», несостоятелен. Согласно ответу на запрос суда, в Центральном архиве <адрес> сведений о награждении ФИО2 знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» не имеется, поскольку документы ММПП (ММПО) «Салют» по личному составу (в том числе приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) в Центральный архив не поступали (л.д.50). Как следует из ответа Центрального комитета Российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности на запрос суда, при ликвидации Министерства авиационной промышленности СССР документы по массовым награждениям были утрачены, данные документы в Российском государственном архиве экономики нет. Право подписи удостоверения к единому общесоюзному знаку «Ударник двенадцатой пятилетки» предоставлялось руководителям и председателям профсоюзных комитетов предприятий на основании Циркулярного письма Министерства авиационной промышленности СССР № ЦП 409 от ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из вышеуказанного, основанием для подтверждения награждения ФИО2 вышеуказанным знаком могут быть первичные документы: трудовая книжка, приказ по предприятию и удостоверение о награждении. Нет вины работник в том, что были утрачены документы госорганом (л.д.58,62). Следовательно, обстоятельства награждения ФИО2 единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» подтверждены, соответственно имеются основания для выдачи ей удостоверения ветерана труда. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за ФИО2 право на выдачу удостоверения Ветерана труда. Обязать ФИО8 выдать ФИО2 удостоверение Ветерана труда. Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Федеральный судья В.А. Базарова