РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Измайловский районный суд <адрес>, в составе председательствующего федерального судьи Лось Л. Г., при секретаре Лосевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Суворовой Елены Евгеньевны об оспаривании бездействия заместителя Главы Управы района «Соколиная гора» Чечкина Г.В.,

УСТАНОВИЛ:

Суворова Е.Е. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия заместителя главы управы района «Соколиная гора», ссылаясь на то, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к главе Управы района Соколиная гора, в котором содержалась просьба о предоставлении информации о физическом или юридическом лице, совершившем эвакуацию принадлежащего ей на праве собственности металлического тента-укрытия для автомобиля, располагавшегося во дворе <адрес>. Однако в установленный законом срок надлежащего ответа заявитель не получила, в связи с чем просит признать незаконным бездействие заместителя главы Управы района, выразившееся в отказе от предоставления запрашиваемой информации.

Заявитель в судебное заседание не явилась, извещена, направила в суд представителя.

Представитель заявителя по доверенности Иванов А.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил заявление удовлетворить.

Представитель должностного лица, чье бездействие оспаривается, по доверенности Фоломкин А.Н. в судебном заседании заявление не признал по основаниям, изложенным в отзыве, просил в его удовлетворении отказать.

Выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ: «1. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему».

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N № и от ДД.ММ.ГГГГ N №):: «4. Обладатель информации при осуществлении своих прав обязан:

1) соблюдать права и законные интересы иных лиц;

2) принимать меры по защите информации;

3) ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами».

В силу ст. 7 Указанного выше Федерального закона: «1. К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен. 2. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации. 3. Обладатель информации, ставшей общедоступной по его решению, вправе требовать от лиц, распространяющих такую информацию, указывать себя в качестве источника такой информации.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»: «1. Граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. 2. Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы… 6. Решения и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд. 7. В случае, если в результате неправомерного отказа в доступе к информации, несвоевременного ее предоставления, предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством».

В соответствии с ч. 4 ст. 9 ФЗ «Об информации…»: «Федеральными законами устанавливаются условия отнесения информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну, служебную тайну и иную тайну, обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации, а также ответственность за ее разглашение..».

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в производстве Измайловского районного суда <адрес> находилось гражданское дело № по иску префектуры ВАО к Суворовой Е.Е о демонтаже и вывозе металлического тента, располагавшегося по адресу: <адрес>, <адрес>. Определением Измайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было прекращено в связи с отказом истца от иска.

Отказ от иска был обусловлен тем, что металлический тент был демонтирован и вывезен до принятия об этом судебного решения.

В связи с демонтажем тента-укрытия Суворова Е.Е., полагая, что нарушены ее права собственника на тент-укрытие, располагавшийся по указанному выше адресу, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к главе Управы района Соколиная гора с заявлением, в котором содержалась просьба о предоставлении информации о физическом или юридическом лице, совершившем эвакуацию принадлежащего ей на праве собственности металлического тента-укрытия для автомобиля, располагавшегося во дворе <адрес> горы (л.д. №).

Заместитель главы Управы района Соколиная гора Чечкин Г.В. своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ № №, направленным Суворовой Е.Е. ДД.ММ.ГГГГ, сообщил заявителю о необходимости предоставления документов, подтверждающих право собственности на вывезенный металлический тент, а также документов на аренду земельного участка, где он был установлен. Только после этого может быть рассмотрен вопрос Суворовой Е.Е. о предоставлении соответствующей информации (л.д. №).

По мнению представителя Управы района «Соколиная гора» Фоломкина А.Н. со ссылкой на ст.ст. 6-9, 16 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Суворовой Е.Е. не было отказано в предоставлении запрашиваемой информации, а лишь предлагалось уточнить, на каком основании она запрашивает интересующую ее информацию, содержащую тайну.

Между тем, суд не может согласиться с утверждением представителя заинтересованного лица, о том, что Суворовой Е.Е. не было отказано в предоставлении информации, по следующим основаниям.

Как следует из заявления Суворовой Е.Е., запрашиваемая ею информация не содержит сведений, составляющих коммерческую, служебную (профессиональную) или иную тайну. Информация о лице, совершившем вывоз металлического тента, необходима Суворовой Е.Е. для дальнейшей защиты ее права.

Ответ заявителю о необходимости предоставить правоустанавливающие документы на тент-укрытие, противоречит требованиям ст.ст. 6-9, 16 ФЗ «Об информации…», на которые ссылается представитель Управы, как на правовое основание своих возражений.

Указанные нормы не содержат ограничение на доступ к истребованной заявителем информации.

При таких обстоятельствах доводы представителя заинтересованного лица о том, что Суворовой Е.Е. не было отказано в получении информации, является несостоятельным, поскольку для ответа на ее обращение не требовалось предоставления дополнительной информации о правоустанавливающих документах на тент-укрытие.

Истребование таких документов фактически следует расценить, как ограничение доступа к информации, не содержащей сведения, предусмотренные ст. 9 ФЗ «Об информации…» и не требующей защиты по основаниям, предусмотренным ст. 16 вышеназванного Федерального закона.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № «О Практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», при удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать:

либо на признание незаконным решения (ненормативного правового акта, решения о возложении на заявителя обязанности или решения о привлечении заявителя к ответственности) и в необходимых случаях на принятие в установленный судом срок мер для восстановления в полном объеме нарушенных прав и свобод заявителя или устранения препятствий к их осуществлению;

либо на признание незаконным действия (бездействия) и на возложение на орган или должностное лицо обязанности в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя конкретные действия.

Названный срок необходимо устанавливать с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод заявителя или препятствия к осуществлению его прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 258, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие заместителя Главы Управы района «Соколиная гора» Чечкина Г.В., выразившееся в несообщении Суворовой Елене Евгеньевне в письменном виде сведений о физическом или юридическом лице, совершившим ДД.ММ.ГГГГ эвакуацию металлического тента, располагавшегося на земельном участке во дворе <адрес> <адрес> <адрес>.

Обязать Управу района Соколиная гора <адрес> в лице руководителя или его заместителя в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с даты вступления решения в законную силу подготовить и направить Суворовой Елене Евгеньевне письменный ответ на ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации о физическом или юридическом лице, совершившим ДД.ММ.ГГГГ эвакуацию металлического тента, располагавшегося на земельном участке по указанному выше адресу.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в апелляционном порядке через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Л.Г.Лось