Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
город Москва27 мая 2011 года
Судья Измайловского районного суда гор. Москвы Сушина Т.Е., с участием генерального директора Открытого Акционерного Общества «Центральное проектно-конструкторское бюро кузнечно-прессового машиностроения» (далее – ОАО «ЦБКМ») Морозкина В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ОАО «ЦБКМ», имеющего юридический и фактический адрес: <адрес>
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в результате плановой выездной проверки, проведенной государственным инспектором по пожарному надзору <адрес> старшим инспектором 2 РОГНД Управления по ВАО ГУ МЧС России по <адрес> Урвиловым К.Е., в помещениях ОАО «ЦБКМ», по адресу: <адрес>, выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № и зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:
- в нарушение п. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не составлена декларация пожарной безопасности,
- в нарушение п. 3, 34, 96, 98 ППБ 01-03, НПБ 110-03 система автоматической противопожарной защиты не соответствует действующим требованиям и не содержится в исправном состоянии, регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту не проводятся,
- в нарушение п. 91, 96 ППБ 01-03 регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту внутреннего противопожарного водопровода не проводятся,
- в нарушение п. 90 ППБ 01-03 отсутствует указатель по направлению движения к гидрантам с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника (пожарного гидранта),
- в нарушение п. 3, 57 ППБ 01-03 эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием не осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике,
- в нарушение п. 40 ППБ 01-03 допущена установка глухих решеток на окнах,
- в нарушение п. 3, 7 ППБ 01-03 сотрудники организации не обучены мерам пожарной безопасности.
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в присутствии генерального директора ОАО «ЦБКМ» Морозкина В.И. составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (л.д. 2 - 3).
В судебное заседание законный представитель ОАО «ЦБКМ» Морозкин В.И. явился, вину признал. Пояснил, что ОАО «ЦБКМ» согласно уставу занимается проектно-конструкторской деятельностью в области холодного проката металла и находится по адресу: <адрес>. Здание построено в 1955 г. и нуждается в капитальном ремонте. В штате 10 сотрудников. В настоящее время декларация пожарной безопасности разработана, но не утверждена. Краны и рукава внутреннего противопожарного водопровода проверены ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен акт. В здании установлены недостающие указатели по пожарному водопроводу. Из 9 комнат на первом этаже здания в 5 комнатах оборудовано по одной открывающейся решетке. В одной из комнат кроме основного выхода в коридор имеется запасный выход в торце здания на улицу. Остальные 3 комнаты пустые, по одной открывающейся решетке будет оборудовано до ДД.ММ.ГГГГ Сотрудники организации входят в нештатную пожарную команду и обучены по 15-часовой программе. Нарушение требований по электроэнергетике оспорил, ссылаясь на то, что электроэнергетика в здании проверена. В конце июля 2011 г. в здании начнется капитальный ремонт, в ходе которого будет оборудована новая пожарная сигнализация.
Из показаний Урвилова К.Е., допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля, следует, что ДД.ММ.ГГГГ он как государственный инспектор по пожарному надзору в присутствии генерального директора ОАО «ЦБКМ» Морозкина В.И. проводил плановую проверку соблюдения требований пожарной безопасности в ОАО «ЦБКМ». В ходе данной проверки им выявлены нарушения, перечисленные в протоколе об административном правонарушении. Указанные нарушения Морозкин В.И. не отрицал. ОАО «ЦБКМ» расположено в старом здании. Работы по обслуживанию и проверке внутреннего пожарного водопровода выполняет организация, имеющая лицензию, либо сотрудники организации, прошедшие специальную подготовку. Обучение пожарно-техническому минимуму проводится также в специализированных организациях.
Заслушав законного представителя ОАО «ЦБКМ» Морозкина В.И., свидетеля Урвилова К.Е., исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о доказанности наличия в действиях ОАО «ЦБКМ» вмененного состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и соблюдении административным органом – государственной противопожарной службой в <адрес> – процедуры привлечения юридического лица к административной ответственности.
Вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, со стороны ОАО «ЦБКМ», кроме объяснений законного представителя Морозкина В.И., на момент составления протокола об административном правонарушении подтверждаются материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным компетентным, незаинтересованным в деле лицом, в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Из объяснений генерального директора ОАО «ЦБКМ» Морозкина В.И., содержащихся в данном протоколе, следует, что с выявленными нарушениями он согласен и обязался их устранить (л.д. 2 – 3),
- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, согласно которому в ходе проверки ОАО «ЦБКМ» выявлены указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения (л.д. 1),
- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Совета директоров ОАО «ЦБКМ» об избрании Морозкина В.И. генеральным директором ОАО «ЦБКМ» (л.д. 5),
- регистрационными документами в отношении ОАО «ЦБКМ», согласно которым ОАО «ЦБКМ» является действующим юридическим лицом, имеющим юридический адрес: <адрес> (л.д. 5 – 9).
Выявленные правонарушения свидетельствуют о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает данные о юридическом лице, в отношении которого ведется производство по делу, а именно: первичное привлечение к административной ответственности, признание вины. Последнее обстоятельство суд в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд находит обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу, не установлено.
При таких обстоятельствах суд, учитывая, что ряд выявленных нарушений не устранен, не находит оснований для назначения менее строгого вида наказания в виде административного штрафа, так как ведение работ в здании может создать угрозу жизни и здоровью людей.
С учетом изложенного суд считает необходимым подвергнуть ОАО «ЦБКМ» административному наказанию по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, в виде административного приостановления деятельности, поскольку назначение менее строгого вида наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
постановил:
Признать Открытое Акционерное Общество «Центральное проектно-конструкторское бюро кузнечно-прессового машиностроения» (юридический адрес: <адрес> <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности в здании, расположенном по адресу: <адрес>, сроком на девятнадцать суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Постановление является исполнительным документом и подлежит обращению к немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.
СудьяТ.Е. Сушина