Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении прав



Дело

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Москва                                                                                                  26 сентября 2011 года

Судья Измайловского районного суда гор. Москвы Сушина Т.Е., рассмотрев в стадии подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Джобирова Каримхона Джалиловича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес> (данные о личности установлены по материалам дела),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> районный суд <адрес> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Джобирова К.Д.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Как следует из представленного протокола об административном правонарушении, Джобиров К.Д., прибывший в ДД.ММ.ГГГГ в Российскую Федерацию, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, нарушил требования ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ и ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, подобное изложение существа административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении не соответствует диспозиции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как в протоколе об административном правонарушении отсутствует описание объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: не указано, в чем конкретно выразились нарушения Джобировым К.Д. правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, допущенные иностранным гражданином.

Кроме того, ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, нарушение которой вменено Джобирову К.Д., регулирует сроки пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в то время, как ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ содержит требование об обязательном учете иностранных граждан, прибывших на территорию Российской Федерации. Таким образом, в протоколе об административном правонарушении не указано, что конкретно нарушил Джобиров К.Д. – требование ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ об обязательном учете по прибытию в Российской Федерации либо требование ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ о сроках пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства исключают возможность вынесения судом решения на основе представленных материалов, а потому являются основанием для возврата протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган (должностному лицу), которые их составили.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Вернуть дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Джобирова Каримхона Джалиловича в отделение по району Северное Измайлово <адрес> отдела УФМС России по <адрес> в ВАО виду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, для устранения недостатков.

Судья                                                                                Т.Е. Сушина