П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Москва 28 сентября 2011 года
Судья Измайловского районного суда г. Москвы Поспелова Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Чебан Раисы Дмитриевны,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
в отношении: Чебан Раисы Дмитриевны, <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
В Измайловский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, поступили материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Чебан Раисы Дмитриевны и ходатайство начальника отделения по району Северное Измайлово отдела УФМС России по <адрес> в ВАО, о помещении Чебан Р.Д. в Центр содержания иностранных граждан ГУВД <адрес> для дальнейшего решения вопроса об административном выдворении за пределы РФ.
Как усматривается из материалов дела, а именно из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ, в 19 час. 00 мин., по адресу: <адрес>, гражданка Республики Молдова Чебан Раиса Дмитриевна нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно находилась без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, тем самым нарушила п.2 ст.20 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
Изучив представленные материалы, суд полагает, что дело об административном правонарушении подлежит возврату в ОМВД РФ по району Измайлово <адрес> на основании ст.ст. 29.1 и п.4 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Из диспозиции ст. 18.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях усматривается, что состав административного правонарушения образуется при нарушении правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть данная норма права является отсылочной к иным нормативным актам.
В настоящем протоколе, при описании события правонарушения в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ1 года должностным лицом не указано, с какого времени Чебан Р.Д. пребывала на территории Российской Федерации, не указан срок, когда Чебан Р. Д. была обязана покинуть территорию Российской Федерации, то есть протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Ходатайство начальника отделения по району Северное Измайлово отдела УФМС России по <адрес> в ВАО о помещении данного лица в Центр содержания иностранных граждан ГУВД <адрес> суд также находит удовлетворению не подлежащим по следующим основаниям.
Согласно п.5 ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, т.е. при наличии решения о привлечении такого лица к административной ответственности. В данном случае к административной ответственности Чебан Раиса Дмитриевна не привлекалась, наказание в виде административного выдворения ей не назначено.
Согласно ч.2 ст.27.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, посягающем на порядок пребывания на территории РФ, в случае необходимости для установления личности или для выяснения обстоятельств административного правонарушения может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов, при этом Кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривает возможности продления указанного срока.
На основании вышеизложенного, исследовав представленные материалы и ходатайство, руководствуясь п.5 ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 29.1, п.4 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Чебан Раисы Дмитриевны возвратить в отделение по району Северное Измайлово отдела УФМС России по <адрес> в ВАО.
Отказать в удовлетворении ходатайства начальника отделения по району Северное Измайлово отдела УФМС России по <адрес> в ВАО о помещении Чебан Р. Д. в Центр содержания иностранных граждан ГУВД <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судья Е.В. Поспелова