Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации



Дело 148/11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Измайловского районного суда <адрес> Сушина Т.Е., рассмотрев в стадии подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении гражданина, назвавшегося НАХАС МАРТИН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ур. <адрес> гражданин <адрес> (данные о личности установлены по материалам дела),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Измайловский районный суд <адрес> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина, назвавшегося Нахас Мартин, а также ходатайство о помещении данного лица в Центр содержания иностранных граждан ГУВД <адрес> до установления подлинных данных о его личности.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Как следует из представленного протокола об административном правонарушении, Нахас Мартин, будучи иностранным гражданином, ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушение правил миграционного учета.

Вместе с тем, подобное изложение существа административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении не соответствует диспозиции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как в протоколе об административном правонарушении отсутствует описание объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: не указано, в чем конкретно выразились нарушения режима пребывания в Российской Федерации и правил миграционного учета, допущенные иностранным гражданином.

Кроме того, при описании обстоятельств совершения административного правонарушения в части времени допущены исправления, что является нарушением ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ и лишает суд возможности определить время совершения Нахас Мартином правонарушения.

Указанные обстоятельства исключают возможность вынесения судом решения на основе представленных материалов, а потому являются основанием для возврата протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган (должностному лицу), которые их составили.

Ходатайство о помещении Нахаса Мартина в Центр содержания иностранных граждан ГУВД <адрес> для установления личности суд находит не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.10 КоАП РФ об административных правонарушениях до административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях, предусмотренных ст. 27.6 названного Кодекса.

Согласно п. 5 ст. 34 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть при наличии решения о привлечении такого лица к административной ответственности.

К административной ответственности Нахас Мартин привлечен не был, наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ему не назначено, личность правонарушителя достоверно не установлена.

При изложенных обстоятельствах ходатайство о помещении гражданина Республики Зимбабве, назвавшегося Нахасом Мартином, в Центр содержания иностранных граждан ГУВД <адрес> для установления подлинных данных о его личности подлежит оставлению без удовлетворения, как не основанное на нормах закона, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предоставляет права должностным лицам на обращение в суд с ходатайством о помещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в специальные учреждения для дальнейшего установления его личности и не регулирует рассмотрение таких ходатайств.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Вернуть дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении НАХАСА МАРТИНА в отделение по району <адрес> <адрес> отдела УФМС России по <адрес> в ВАО ввиду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, для устранения недостатков.

Отказать в удовлетворении ходатайства о помещении в Центр содержания иностранных граждан ГУВД <адрес> для установления личности гражданина, назвавшегося Нахасом Мартином.

Судья Т.Е. Сушина