Дело № 2-29-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ижморский районный суд Кемеровской области
В составе председательствующего - судьи Гритчиной Т.П.
С участием истца Оськина С.П., представителя ответчика -ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области в Ижморском районе Фомченко А.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
При секретаре Моисеевой О.И.
П.г.т.. Ижморский 14 марта 2011г.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оськина Сергея Петровича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области в Ижморском районе о восстановлении пенсионного права на досрочное получение трудовой пенсии по достижении возраста 53 лет, обязании ответчика произвести расчет, начисление и выплату льготной пенсии и дополнительного ежемесячного материального обеспечения с 17.02.2009 г по 29.11.2010 г
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском о восстановлении пенсионных прав, обязании начисления и выплаты недополученной пенсии свои требования мотивируя тем, что с 25.02.1975г. по 13.12.1993г он работал на Реакторном заводе Сибирского химического комбината и был занят на работах с материалами, загрязненными радиоактивными веществами на промышленных атомных реакторах в условиях радиационной вредности, что предусмотрено пунктом 1 подраздела VIII раздела «А» (Атомная промышленность) Дополнения к Списку №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССС от 12.02.1964г. № 134-49.
Таким образом, стаж на данном предприятии составляет: 18 лет 09 месяцев.
Период работы с 01.07.1986г. по 31.12.1991г. и с 01.01.1992г. по 13.12.1993г. относится к периоду, пенсия за который назначается в соответствии с пп.2 п.1 ч.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ». Стаж за данный период составляет 7 лет 5 месяцев 13 дней, ввиду чего, согласно вышеуказанного положения нормы закона, возраст моего выхода на пенсию составляет 53 года.
В феврале - марте 2004г. его документы предъявлялись при проведении программы переоценки пенсионных прав. Справка от 09.02.2004г. предоставлялась работником ИП «Линкевич» ФИО7 После их проверки, когда он пришел за результатом, дали ответ - пенсия положена в 55-лет. Письменных документов не выдавали. В его присутствии предъявленные им документы занесли в компьютерную программу (как ему сказали), и вернули ему.
Справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, датированная 09.02.2004. подтверждает, что именно для разрешения возникшего вопроса она и выдана, а также, что на момент ее предоставления уже был выработан необходимый стаж.
Все это время с 2004г. он думал, что пенсия ему положена в 55-лет и до ноября 2010г. в УПФР не обращался. В ноябре 2010г. повторно обратился в УПФР, вновь предоставил справку о льготном стаже. Ему сказали, что справка будет отправлена на проверку в Кемерово. 19.11.2010г. ему устно дали ответ, что пенсия положена в 55 лет.
23.12.2010г. он предоставил в УПФР справку №44/131, которая подтверждает, что он имеет страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» 07 лет 5 месяцев; страховой стаж работы в организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса РФ - 18 лет 09 месяцев. После предоставления данной справки он был в срочном порядке оформлен на пенсию 30.12.2010г. В это время ему и стало известно о том, что он мог оформить пенсию и в 53 года. Из этого следует, что, оформив ему пенсию в 54 года, УПФР имело возможность оформить ему пенсию в 53 года.
Считает, что действиями работников УПФР по Кемеровской области в Ижморском районе нарушено его право на своевременное получение пенсии. При его обращении, ему не было разъяснено, что он может оформить пенсию в 53 года. Он понадеялся на профессионализм работников УПФР, которые, по его мнению, должны проводить заблаговременную работу с потенциальными пенсионерами, в ходе которой должен уточняться перечень необходимых для оформления пенсии документов, правильность их оформления, должны разъясняться необходимые в ходе данной работы вопросы.
Самостоятельно он не мог посчитать свой стаж, так как у него отсутствуют навыки в разрешении данного вопроса. Полагает, что обязанность возложена на УПФР. Кроме того, он не имеет юридических навыков, позволяющих разбираться в законодательстве, связанном с назначением пенсии. Для разъяснения данного вопроса он и обращался в Пенсионный фонд.
Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступивший в силу с 1 января 2002 года, закрепил основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (преамбула) и указал в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7).
По вине работников УПФР он не обратился вовремя за оформлением пенсии, ввиду чего считает необходимым восстановить его нарушенные пенсионные права, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии в возрасте 53 года, произвести перерасчет назначенной пенсии с 17.02.2009г. (т.е. с даты дня рождения, когда ему исполнилось 53 года), так как до наступления пенсионного возраста он обращался в УПФР, и обязать УПФР по Кемеровской области в Ижморском районе выплатить ему материальный ущерб в виде неполученной пенсии за период с 17.02.2009г. по 29.12.2010г.
Ввиду того, что самостоятельно не имеет необходимых навыков рассчитать причитающийся размер пенсии за период с 17.02.2009г. по 29.12.2010г., считает необходимым возложить данную обязанность на УПФР по Кемеровской области в Ижморском районе.
Согласно Указа Президента РФ от 23.08.2000г. №1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации", при выходе на пенсию ему полагается дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение.
Учитывая, что в период с 17.02.2009г. по 29.11.2010г. по вине работников УПФР по Кемеровской области в Ижморском районе он пенсию не получал, также в этот период не получал ежемесячное дополнительное материальное обеспечение. Расчет суммы данного материального обеспечения необходимо также возложить на ГУ УПФР по Кемеровской области в Ижморском района.
Просит суд восстановить его - Оськина Сергея Петровича пенсионное право на досрочное назначение трудовой пенсии по достижении возраста 53 лет, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области в Ижморском районе произвести начисление Оськину Сергею Петровичу льготной пенсии с 17.02.2009г. по 29.11.2010г. и выплатить причитающийся размер пенсии за указанный период,омер пенсии за указанный период. бязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области в Ижморском районе произвести начисление Оськину Сергею Петровичу дополнительного ежемесячного материального обеспечения с 17.02.2009г. по 29.11.2010г. и выплатить причитающийся размер данного обеспечения за указанный период.
Обязать УПФР по Кемеровской области в Ижморском районе произвести расчет данных сумм.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, пояснив, что по его мнению, ответчик был обязан своевременно начислить ему пенсию, чего сделано не было. Кто точно сказал ему в 2004 году о том, что его право на получение пенсии наступит в 55 лет, он уже не помнит.
Представитель ответчика Фомченко А.А. иск не признала пояснив, что истец действительно обращался в Управление ПФР в ноябре 2010 года по вопросу о досрочном назначении пенсии по старости. Заявление Оськина датировано 30.12.2010 года, досрочная пенсия назначена с 30.12.2010 года. О том, что истец обращался в Управление в 2004 году из имеющихся журналов регистрации устных обращений и регистрации самообратившихся не усматривается. Считает, что требования истца не обоснованны, т.к. до 2010 года Оськин с заявлением о назначении пенсии не обращался.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Свидетель ФИО6 пояснила, что она лично забирала в 2004 году у ФИО8 справку, которая и сказала, что супруг пойдет на пенсию в 55 лет.
Свидетель ФИО7 в суде показала, что относила справку подтверждающую льготный стаж Оськина в пенсионный фонд. Кому она отдавала справку в УПФ- не помнит.
Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что не может сказать, обращались ли Оськины к ней, она никогда не говорила людям, когда им будет назначена пенсия, так это не входило в ее компетенцию и это были ни ее обязанности.
Свидетели ФИО9 и ФИО10 в суде пояснили, что Оськин обращался в пенсионный фонд в ноябре 2010 года по вопросу оформления пенсии. После проверки документов в Кемерово, была назначена пенсия.
Свидетель ФИО11в суде пояснил, что ОАО « Ижморводстрой» обязан подать сведения в ПФ за тот период, когда человек работает в организации.
Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ с изменениями от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ (далее по тексту - ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии.
В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статья 27).
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного статьей 7 возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, таким образом, законом предусмотрен заявительный характер назначения трудовой пенсии.
В силу п. 2 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В соответствии с пунктом 15 "Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственных пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 17/19пб, пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами.
Таким образом, по мнению суда, обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда являются:
- подача заявления о назначении пенсии,
- достижение установленного законом возраста,
- наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа),
- наличие необходимого страхового стажа.
Согласно удостоверения № 024881, Оськину Сергею Петровичу 17.02.1956 г рождения с 30.12.2010 года пожизненно назначена пенсия по старости.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что с письменным заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" Оськин обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, 30.12.2010 года.
Как пояснил в судебном заседании истец в 2004 году он не обращался к ответчику с заявлением о назначении пенсии, а лишь в устной форме получил консультацию от работников Управления ( от кого именно пояснить не смог) о том, что пенсия ему положена в 55 лет и до ноября 2010 года более в УПФ не обращался, таким образом, ссылка истца на то, что он ранее обращался к ответчику по вопросу назначения ему пенсии, отклоняется судом, поскольку не нашла подтверждения в ходе рассмотрения данного дела.
Суд признает, что в силу ст. 56 ГПК РФ, обстоятельства, свидетельствующие о создании истцу препятствий со стороны ответчика в подаче заявления о назначении пенсии, должны быть доказаны самим истцом. Между тем, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела таких доказательств истцом не представлено.
Доводы истца о том, что ему при обращении в 2004 году разъяснили, что он может оформить пенсию в 55 лет в судебном заседании подтверждения не нашли. Так, свидетель ФИО8 пояснила, что она ни когда не говорила обратившимся о том, во сколько лет у человека возникнет право на пенсию, это не входило в ее компетенцию, данными вопросами занималась ФИО12, которая работала с льготниками. В ходе судебного заседания истец сам выразил сомнения по поводу получения данной информации от ФИО8, однако не смог конкретно назвать работника пенсионного фонда проконсультировавшего его.
Суд критически относится к показаниям свидетеля Оськиной, которая пояснила, что ФИО9 говорила о том, что возможно ФИО8 удалила часть имевшейся по Оськину информации. Данные показания не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.
Представленные истцом в качестве доказательства справки от 2003-2004 года ( л.д. 53-55) сделанные по запросу УПФР истцом, не являются доказательством того, что в момент предъявления данных документов Оськину было разъяснено его право на досрочное получение пенсии.
Ссылка истца о том, что при обращении в 2004 году работниками УПФР не было разъяснено его право на оформление пенсии в 53 года, что нарушило его право на своевременное получение пенсии, по мнению суда, является необоснованной, т.к в силу п.13"Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственных пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 17/19пб, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов. Кроме того, истец не обосновал, со ссылкой на закон, обязанность разъяснения ему права на оформление пенсии в 53 года при обращении за 5 лет до срока достижения установленного законом возраста.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что впервые истец обратился к ответчику с полным пакетом необходимых документов в декабре 2010 года, письменное заявление о назначении пенсии было подано 30.12.2011 года, решение об установлении пенсии принято после рассмотрения документов 31.12.2010г ввиду чего, требования истца не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Оськина Сергея Петровича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области в Ижморском районе о восстановлении пенсионного права на досрочное получение трудовой пенсии по достижении возраста 53 лет, обязании ответчика произвести расчет, начисление и выплату льготной пенсии и дополнительного ежемесячного материального обеспечения с 17.02.2009 г по 29.11.2010, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Т.П.Гритчина.
<данные изъяты>
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 20 апреля 2011 года решение Ижморского районного суда Кемеровской области от 14 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Оськина С.П. - без удовлетворения.