Дело ........
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П.г.т. Ижморский ........ 2010г.
Ижморский районный суд Кемеровской области
В составе: председательствующего - судьи Золотых Н.Н.
С участием помощника прокурора ........ А.
Представителя ответчика - МСКОУ «........ общеобразовательная школа»-директора В.,
При секретаре Б.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора ........ в интересах несовершеннолетних обучающихся в МСКОУ «........ общеобразовательная школа» к МСКОУ «........ общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с заявлением в интересах несовершеннолетних обучающихся в МСКОУ «........ общеобразовательная школа» свои требования, мотивируя тем, что в рамках надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи проведена проверка исполнения законодательства, обеспечивающего безопасность дорожного движения, в части нарушения правил перевозки детей автобусами.
МСКОУ «........ общеобразовательная школа» имеет в собственности автобус ........, которым осуществляет перевозки детей на школьном маршруте.
В результате проверки прокуратурой района выявлено, что в МСКОУ «........ общеобразовательная школа» проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей автобуса организовано с нарушением требований ст.54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ от 22.07.1993г №5487-1), приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации №308 от 14.07.2003г, так как у медицинского работника отсутствует сертификат на проведение предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей, т.е. отсутствует документ, свидетельствующий о достижении его обладателем определенного уровня теоретических знаний, практических навыков и умений, достаточных для профессиональной деятельности.
Статья 15 Конституции Российской Федерации гласит, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья.
Статья 3 Закона №196 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. гласит, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритете жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
В силу статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей.
В статье 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» указано, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе в проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Аналогичное требование содержится в пункте 2.3.2 положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Министерства перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997г. №2, и установлено, что медицинские осмотры водителей транспортных средств проводятся в порядке, определяемом Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Согласно методических рекомендаций «Об организации проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств» (письмо от 21.08.2003г №2510/9468-03-32), в соответствии с типовым положением об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств п.13 и п.14 целью предрейсовых медицинских осмотров водителей является выявление лиц, которые по медицинским показаниям не могут быть допущены к управлению автомобилем как с позиции обеспечения безопасности дорожного движения, так и охраны здоровья водителя и пассажиров.
Предрейсовые медицинские осмотры проводятся только медицинским персоналом, имеющим соответствующий сертификат.
Одним из основополагающих факторов обеспечения безопасности дорожного движения является состояние здоровья водителя. Правильная организация проведения предрейсовых медицинских осмотров является одним из ключевых звеньев профилактики дорожно-транспортных происшествий.
Нарушения законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, которые не устранены, ставят под угрозу жизнь и здоровье воспитанников при перевозке их автобусом образовательного учреждения.
В соответствии со ст.51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992г. №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение обязано создавать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся воспитанников.
На основании ст.54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ от 22.07.1993г. №5487-1) право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.
Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Предъявление прокурором ........ иска вызвано несовершеннолетним возрастом обучающихся детей и воспитанников, они не могут самостоятельно защищать свои нарушенные права на охрану здоровья во время образовательного процесса.
Просит суд обязать МСКОУ «........ общеобразовательная школа - ........» проводить предрейсовые и полслерейсовые медицинские осмотры водителя учреждения медицинским работником, имеющим сертификат на проведение предрейсовых, послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств и установить МСКОУ «........ общеобразовательная школа - ........» срок для выполнения данного требования.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, пояснив, что право несовершеннолетних обучающихся в МСКОУ «........ общеобразовательная школа - ........» на охрану здоровья нарушаются.
В судебном заседании представитель ответчика В. исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что действительно предрейсовые медицинские осмотры проводит медицинский работник, не имеющий соответствующего сертификата. Просил установить разумный срок для исполнения указанных требований.
Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Признание исковых требований ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, ввиду чего суд считает необходимым принять признания данного иска ответчиком.
Согласно ч.2 ст. 173 ГПК РФ, суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия признания иска, а именно, что вторичное обращение их в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Согласно ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая, что прокурор при подаче заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, а ответчик не освобожден от ее уплаты, суд считает необходимым взыскать, в соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, с МСКОУ «Ижморская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат 8 вида» государственную пошлину в сумме 4000 рублей в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования прокурора ........ удовлетворить.
Обязать МСКОУ «........ общеобразовательная школа - ........» проводить предрейсовые и полслерейсовые медицинские осмотры водителей учреждения медицинским работником, имеющим сертификат на проведение предрейсовых, послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Установить МСКОУ «........ общеобразовательная школа - ........» срок для выполнения данного требования до ........г.
Разъяснить сторонам, что вторичное обращение их в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Взыскать с МСКОУ «........ общеобразовательная школа - ........» государственную пошлину в сумме 4000 (Четыре тысячи) рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Н.Н. Золотых