Дело № 2-21-2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Ижморский районный суд Кемеровской области
В составе председательствующего судьи Гритчиной Т.П.
С участием истцов Черновой Л.В. и Золотаревой Е.В.,
При секретаре Моисеевой О.И.
П.г.т Ижморский 03 марта 2011 г.
Рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Черновой Ларисы Валерьевны и Золотаревой Елены Викторовны к Управлению Федеральной миграционной службы по Кемеровской области о признании незаконным и необоснованным приказа начальника Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области №1038 л/с от 21.12.2010г. «О лишении единовременного денежного вознаграждения сотрудников УФМС по КО», обязании начальника УФМС по КО принять меры к начислению и выплате единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного 2010г. и взыскании морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Чернова Л.В. и Золотарева Е.В. обратились в суд с исковым заявлением свое требование мотивируя тем, что, в настоящее время они занимают должности начальника и инспектора территориального пункта УФМС России по Кемеровской области в Ижморском районе.
Приказом Начальника Управления Федеральной миграционной службы, по Кемеровской области № 1038 л/с от 21.12.2010 года « О лишении единовременного денежного вознаграждения сотрудников Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области по итогам 2010 года», истцы, на основании решения совещания при начальнике УФМС России по Кемеровской области от 23.12.2010 года, в связи с упущениями по службе и низкими показателями работы, были лишены единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам работы за 2010 год, в размере 3 окладов денежного содержания, исходя из размеров окладов, установленных на 1 декабря 2010 года,
Указанный Приказ Начальника Управление Федеральной миграционной службы по Кемеровской области № 1038 л/с от 21.12.2010 года считают не законным и не обоснованным по следующим основаниям:
В соответствии с п. 16.1 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел осуществляется в соответствии с Положением о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел.
Приказом МВД РФ от 14.12.2009 года № 960 "Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» установлено, что денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел Российской Федераций установлено Федеральным законом от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)".
В соответствии с п.2 указанного приказа, денежное довольствие сотрудников включает в себя, в том числе и надбавки, и иные дополнительные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации; Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а в пределах выделенных средств - Министром внутренних дел Российской Федерации,
В соответствии с п. 1 Федерального закола от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ., « О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплат этим сотрудникам..», денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел РФ, состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию. которые составляют оклад денежного содержания, из процентных, надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат.
Согласно п. 8 указанного Федерального закона, дополнительные выплаты сотрудникам ОВД РФ состоят, в том числе, из единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, которое может быть выплачено в порядке, установленном руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти, и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации, но не менее трех окладов денежного содержания в год.
Дополнительные выплаты сотрудникам ОВД РФ предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 21.01.2003 года № 33 « О дополнительные выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации».
Порядок выплаты единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года сотрудникам ОВД РФ установлен Постановлением Правительства РФ от 05.10.2007 года № 645.
Приказом Начальника Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области № 1038 л/с от 21.12.2010 года « О лишении единовременного денежного вознаграждения сотрудников Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области по итогам 2010 года, Чернова Л.В. и Золотарева Е.В., в соответствии с решением совещания при начальнике УФМС России по Кемеровской области от 23.12.2010 года, без указания конкретных причин лишения вознаграждения, были лишены единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам работы за 2010 год в размере3 окладов денежного содержаний, исходя из размеров окладов, установленных на 1 декабря 2010 года.
1. Приказ Начальника Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области № 1038 л/с от 21.12.2010 года « О лишении единовременного денежного вознаграждения сотрудников Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области по итогам 2010 года», является незаконным и обоснованным, так как в нарушение требований п. 50 Приказа МВД РФ от 14.12.2009 года № 960, в нем отсутствуют указания на конкретные причины лишения вознаграждения каждого сотрудника УФМС России, а лишь содержит общую формулировку «в связи с упущениями по службе и низкими показателями». Аналогично сформулировано Решение оперативного совещания при начальнике УФМС России по Кемеровской области «О результатах служебной деятельности УФМС России по Кемеровской области за 2010 год и задачах на 2011 год» от 23.12.2010 года, в соответствии с которым издан Приказ Начальника Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области № 1038 л/с от 21.12.2010 года. Официально с приказом УФМС России по Кемеровской области № 1038 л/с от 21.12.2010 г. они ознакомлены не были.
За 2010 год они не имели дисциплинарного взыскания (выговора, строгого выговора и т.п.) за нарушения служебной дисциплины, а также не имели взысканий за противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей (нарушение правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений и руководящих документов, приказов руководителя и т.п.), и иных законных оснований лишения их единовременного денежного вознаграждения.
При этом за образцовое исполнение служебных обязанностей в I, П, III, IV кварталах 2010 года, в соответствии с приказами Начальника Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, им были выплачены ежеквартальные премии.
2. Приказ Начальника Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области № 1038 л/с от 21.12.2010 года «О лишении единовременного денежного вознаграждения сотрудников Управления Федеральной миграционной службы Кемеровской области по итогам 2010 года», так же является незаконным, так как согласно данного приказа, подписанного 21.12.2010 года основанием для лишения единовременного денежного вознаграждения сотрудников Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области по итогам 2010 года, явилось Решение совещания при начальнике УФМС России по Кемеровской области от 23.12.2010 года, что не может соответствовать действительности. Таким образом, на основании вышеизложенных законов, приказов и других нормативных актов, а так же обстоятельств лишение истцов единовременного денежного вознаграждения по итогам 2010 года, незаконно было нарушено их право на получение денежного довольствия за 2010 год, как сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, предусмотренного Приказом МВД РФ от 14.12.2009 года N2 960 "06 утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов. внутренних дел Российской Федераций", и установленного Федеральным законом от 30. июня 2002г. N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)". А так же было нарушено их право на вознаграждение за труд, предусмотренное ч.3 ст. 37 Конституции РФ.
В связи о тем, что они всегда добросовестно исполняли возложенные на них, в соответствии с должностной инструкцией, обязанности, и ранее не имели взысканий за упущения по службе и низкие. показатели работы, необоснованное и незаконное, без указаний на конкретные причин, лишение единовременного денежного вознаграждения, причинило им морально -нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях за вынесенное в отношении их не справедливое решение, которое отразилось на их деловой репутации и авторитете.
Просят суд: 1. Признать незаконным и необоснованным Приказ Начальника Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области № 1038 л/с от 21.12.2010 года «О лишении единовременного денежного вознаграждения сотрудников Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области по итогам 2010 года», в отношении Черновой Л.В. - начальника территориального пункта УФМС России по Кемеровской области в Ижморском районе и Золотаревой Е.В.- инспектора территорального пункта УФМС России по Кемеровской области в Ижморском районе.
2. Обязать Начальника Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области принять меры к начислению и выплате единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного 2010 года в отношении Черновой Л.В. и Золотаревой Е.В. -, на основании установленного Приказом МВД РФ от 14.12.2009 года № 960 в установленном размере единовременного денежного вознаграждения.
3. Взыскать с Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области моральный вред, в связи с нарушением права на получение единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного 2010 года в размере 10 тысяч рублей каждой.
21.02.2011 года в суд поступил отказ истцов от исковых требований.
В ходе предварительного судебного заседания истцы в устной форме отказались от ранее заявленных требований пояснив, что не имеют претензий к ответчику и отказываются от иска в полном объеме в связи с выплатой единовременного пособия.
Представитель ответчика -УФМС России по Кемеровской области Школик Л.С., действующая на основании доверенности от 23.12.2010 года в суд не явилась, просила принять отказы от исков и прекратить производство по гражданскому делу, а также направить копию определения суда в адрес УФМС России по Кемеровской области.
Согласно ст. 39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Учитывая, что отказ истца от иска не нарушает права и интересы других лиц, не противоречит закону, суд считает необходимым принять данный отказ от иска.
Согласно ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Так как истцы отказались от исковых требований, суд считает необходимым прекратить гражданское дело по данному иску.
Последствия отказа от иска, в соответствии с требованиями ст. 173 ГПК РФ истцам разъяснены и понятны.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 224-225 ГПК РФ суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ Черновой Ларисы Валерьевны и Золотаревой Елены Викторовны от иска.
Производство по делу по иску Черновой Ларисы Валерьевны и Золотаревой Елены Викторовны к Управлению Федеральной миграционной службы по Кемеровской области о признании незаконным и необоснованным приказа начальника Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области №1038 л/с от 21.12.2010г. «О лишении единовременного денежного вознаграждения сотрудников УФМС по КО», обязании начальника УФМС по КО принять меры к начислению и выплате единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного 2010г. и взыскании морального вреда, прекратить.
Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья: Т.П. Гритчина