Дело № 2-11-12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ижморский районный суд ---
В составе председательствующего - судьи Гритчиной Т.П.
С участием истца Титовой Э.Ф.
представителя ответчика- УПФР в --- Сергеевой О.А, действующей на основании доверенности №33 от ---
При секретаре Моисеевой О.И.
П.г.т. Ижморский ---
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Титовой Эльзы Физзатулловны к УПФР в --- о признании незаконным отказа УПФР в --- в назначении досрочной пенсии по старости, обязательстве включения периодов работы в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Титова ЭФ обратилась в суд с иском к УПФР в --- свои требования мотивируя тем, что --- комиссия УПФР в ---, рассмотрев ее заявление, отказала в назначении пенсии, ссылаясь на то, что на момент подачи заявления мой специальный стаж составляет 23 года 13 дней; не включены в специальный стаж периоды работы:
с --- по --- - должность секретаря, заведующего школьным отделом РК ВЛКСМ;
с --- по --- - должность секретаря, заведующего школьным отделом РК ВЛКСМ;
с --- - по --- - методист по комсомольской работе Ижморского Дома пионеров.
Считает отказ УПФР в --- в назначении ей досрочной трудовой пенсии необоснованным по следующим основаниям.
Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от --- № 1397, учителям. врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.
Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от --- N 590, и действующего в период ее работы в ВЛКСМ, работа на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях при условии, если работа в партийных и комсомольских органах непосредственно предшествовала или за ней непосредственно следовала раоота, дающая право не пенсию на льготных условиях.
Перед и после работы в органах ВЛКСМ она осуществляла педагогическую деятельность.
В период работы в должности секретаря, заведующей школьным отделом РК ВЛКСМ: с --- по --- и с --- по --- действовали документы, дающие право на назначение ей пенсии ранее установлено законом возраста. Следовательно, отказ УПФР в назначении ей пенсии на льготных условиях, является незаконным.
Кроме того, согласно того же Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от --- 1397. учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
По данным диплома ЭВ № 406897 от --- и трудовой книжки, она непосредственно после окончания института в 1983г. поступила на работу в Красноярскую среднюю школу --- учителем географии. Следовательно, период учебы в ВУЗе также дает ей право на назначение пенсии на льготных условиях. Просит суд признать решении об отказе УПФР в --- о назначении ей досрочной пенсии незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в --- включить периоды работы в должности секретаря, заведующего школьным отделом РК ВЛКСМ с --- по ---, с --- по ---, а также период учебы в ВУЗе с 1978 по 1983гг. в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», а так же произвести начисление пенсии с учётом этих периодов с момента обращения за назначением пенсии и выплатить причитающийся размер пенсии и взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.
В судебном заседании истец увеличила исковые требования пояснив, что в специальный стаж работы, кроме работы секретарем, заведующей школьным отделом РК ВЛКСМ, не вошла работа методистом по комсомольской работе Ижморского Дома пионеров в период с--- по --- и с --- по --- По делу пояснила, что в должности секретаря, заведующей школьным отделом РК ВЛКСМ,она работала с --- по --- Работая в райкоме ВЛКСМ она работала по совместительству в заочной школе поселка Ижморского. Период ее работы с --- по --- включен ответчиком в специальный стаж. Просит включить период работы с --- по ---, --- по --- в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. С --- по --- она работала методистом по комсомольской работе. Ответчик частично включил в специальный стаж время ее работы по совместительству с --- по ---, т.к она работала учителем, а период с --- по --- и с --- по --- не включен в специальный стаж, который она просит включить. Считает, что время учебы в ВУЗе должно быть включено в специальный стаж, т.к после окончания учебы она сразу начала работать учителем.
Представитель ответчика Сергеева О.А. в судебном заседании иск не признала пояснив, что к выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах относиться работа в качестве освобожденного секретаря первичной партийной или комсомольской организации, штатного лектора, штатного пропагандиста, заведующего парткабинетом, инструктора райкома КПСС. Истица не представила доказательств того, что она работала секретарем в первичной комсомольской организации.Период с --- по --- и --- по ---, по ее мнению, также не подлежит включению в специальный стаж, т.к. должность методиста не относится к выборной работе. Период учебы в ВУЗе Титовой Э.Ф не подлежит зачету в специальный стаж., т.к. ст. 11 Федерального закона от --- № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и правилами исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогических работников, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1066 от --- и № 781 от ---, не содержат нормы предусматривающие включения в стаж, периода учебы, дающей право, на досрочное назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-Ф3.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Свидетель Браусов А.И. в суде показал, что в октябре 1985 года он был утвержден вторым секретарем Ижморского РК ВЛКСМ, в 1986 году Титова была избрана секретарем, заведующей школьным отделом РК ВЛКСМ. Должность секретаря была выборной, при назначении на данные должности работник освобождался от ранее занимаемой должности, о чем делалась запись в трудовой книжке.
Показания свидетеля, относительно совместного места работы с истцом, подтверждаются данными трудовой книжки.
Свидетель Крашенина Т.С. в суде пояснила, что при обращении в УПФР Титова предоставила трудовую книжку и справки от заведующего отделом образования. Согласно справкам Титова в момент работы секретарем, заведующей школьным отделом РК ВЛКСМ, также работала учителем биологии и географии Ижморской заочной школы в период с --- по ---, поэтому данное время и было зачтено в специальный стаж. Кроме того, Титова работала учителем географии и истории в Почитанской восьмилетней школе в период с --- по --- и данный период был зачтен в специальный стаж, не смотря на то, что Титова в это же время работала методистом по комсомольской работе Ижморского Дома пионеров. Период с --- по --- и с --- по --- не включен в специальный стаж, т.к работники Домов пионеров не входили в категорию работников, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии, не считая директоров Домов пионеров. Кроме того методист по комсомольской работе Ижморского Дома пионеров – это не выборная должность.
Из протокола №б\н от --- следует, что в общий стаж включены периоды: --- по --- должность секретаря заведующей школьным отделом РК ВЛКСМ;
--- по --- должность секретаря заведующей школьным отделом РК ВЛКСМ;
--- по ---( ошибочно указан ---) методист по комсомольской работе.
Данных о включении в специальный стаж вышеуказанных периодов в протоколе не имеется.
Рассмотрев требование истца о признании незаконным решения УПФР в --- в назначении ей досрочной трудовой пенсии и обязательстве УПФР в --- включить периоды работы в должности секретаря заведующей школьным отделом РК ВЛКСМ, и в должности методиста по комсомольской работе в специальный стаж, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 ч. 1 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение, включая право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от --- N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Данный Закон вступил в силу с --- Действовавшим ранее Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", ст. 80, также предусматривалось, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.
Подпунктом "а" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от --- N 1397( далее Положения) и действовавшего до --- (то есть в период работы истца), предусматривалась возможность включения в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения периодов работы на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах.
Согласно п. 3.1 Инструктивного письма N 1-63-И от --- Министерства социального обеспечения РСФСР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" при применении пп. "а" п. 1 Положения следует иметь в виду, что к выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах относится работа в качестве освобожденного секретаря первичной партийной или комсомольской организации, штатного лектора, штатного пропагандиста, заведующего парткабинетом, заведующего отделом, инструктора райкома КПСС и райкома ВЛКСМ и др.
В оспариваемый период с --- по --- истица работала секретарем, заведующей школьным отделом РК ВЛКСМ. Эта работа была выборной, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке (л.д.12) и подтверждается показаниями свидетеля Браусова. Представителем ответчика не представлено опровергающих мнение истца доводов.
При таких обстоятельствах, вышеуказанный период работы должен быть включен в стаж работы Титовой по специальности. Вместе с тем, из протокола заседания Комиссии Управления ПФР (л.д.6) следует, что в подсчет специального стажа уже включен период работы истца с --- по --- в должности учителя биологии, географии Ижморской заочной школы, в связи с чем подлежит включению в специальный стаж период работы истца с --- по --- и с --- по ---, что в сумме составляет 1 го--- месяц 22 дня.
Согласно требованиям пункта 4 Положения, названный период работы засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Из материалов дела усматривается, что указанное условие включения спорного периода в стаж работы по специальности соблюдено.
Период работы методистом по комсомольской работе Дома пионеров с --- по --- и --- по ---не подлежит включению в специальный стаж, т.к. данная работа не является выборной и не относится к другим ответственным должностям в партийных и комсомольских органах, ввиду чего иск в данной части удовлетворению не подлежит.
Требование истца о включении периода учебы в ВУЗе с 1978 по 1983гг. в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Из диплома (л.д.10) усматривается, что истица проходила обучение в Новокузнецком государственном педагогическом институте с 1978г по 1983 год, как пояснила в ходе рассмотрения дела Титова, до учебы она не работала, первая запись в трудовой книжке сделана ---.
В периоды, когда Титова проходила обучение, также действовало именованное выше Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
Согласно пункту 2 данного Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
В судебном заседании установлено, что до поступления на учебу в высшее учебное заведение, Титова не осуществляла педагогическую деятельность, ввиду чего период учебы истца не может быть засчитан в ее специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от --- №2-П « О проверке конституционности отдельных положений статей ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ», оценка пенсионных прав гражданина, приобретенных им до ---, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии возможна по нормам ранее действовавшего законодательства, в связи с чем доводы ответчика о том, что ст. 11 Федерального закона от --- № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и правилами исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогических работников, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1066 от --- и № 781 от ---, не содержат нормы предусматривающие включения в стаж, периода учебы, дающей право, на досрочное назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-Ф3, суд находит необоснованными.
В общей сложности специальный стаж истца составляет 23 года 13 дней ( по данным ответчика) + 1 го--- месяц 22 дня ( спец.стаж подлежащий включению)= 24 года 2 месяца 5 дней. Учитывая, что пенсия в связи с педагогической деятельностью устанавливается при выслуге не менее 25 лет, суд не усматривает оснований для обязательства ответчика произвести начисление пенсии с учётом этих периодов с момента обращения за назначением пенсии и выплатить причитающийся размер пенсии.
В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии с нормами ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика частично в пользу истца возврат государственной пошлины в размере 100 рублей, уплаченные Титовой по квитанции --- ( л.д.20).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Титовой Эльзы Физзатулловны удовлетворить частично.
Признать решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в --- от --- об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Титовой Эльзе Физзатулловны, незаконным.
Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в --- включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях», периоды работы Титовой Эльзы Физзатулловны: с --- по ---, --- по --- - в должности секретаря, заведующего школьным отделом РК ВЛКСМ.
В остальной части иска Титовой Эльзы Физзатулловны, отказать.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в --- в пользу Титовой Эльзы Физзатулловны в возмещение расходов по уплате госпошлины в сумме 100 (сто) рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Т.П.Гритчина
Мотивированное решение изготовлено ---.