Гражданское дело №2-125/2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Избербаш 29 апреля 2010 года. Избербашский городской суд в составе: Председательствующего судьи Раджабова А. А. При секретаре Муртузалиевой Л. Ю., Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Крючковой (Горбачевой) А.В. об оспаривании бездействия должностного лица, Установил: Крючкова (Горбачева) А. В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия должностного лица, утверждая, что в конце марта 2010 года, она обратилась в администрацию МО «Город Избербаш» с заявлением о постановке ее в льготную очередь для улучшения жилищных условий в связи с тем, что у нее в настоящее время нет своего жилья, она является участницей и инвалидом 1 группы Великой Отечественной войны. В связи с последними изменениями в Федеральный закон «О ветеранах» от 21.12. 2009 года №327-Ф3: В подпункте 4 пункта 1 статьи 14 слова «И вставших на учет до 1 марта 2005 года» исключены слова «Инвалиды Великой Отечественной войны, вставшие на учет после 1 марта 2005 года, инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации» заменены словами «Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставших на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации». Она имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. В ответе главы администрации Городского округа «Город Избербаш» ссылка сделана не на вышеуказанные изменения в Федеральном законе «О ветеранах», а на какое то постановление администрации МО «Город Избербаш» и в соответствии со ст. ст. 31, 51,53 ЖК РФ, на основании которых ей отказано. Считает, что глава администрации городского округа «Город Избербаш» обязан поставить ее в льготную очередь на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. В судебном заседании, выступившая в интересах Крючковой (Горбачевой) А. В. согласно доверенности, Муртузалиева Н. И. поддержала заявления, просила суд удовлетворить его по основаниям, изложенным в заявлении и просила суд, обязать главу администрации городского округа «Город Избербаш» поставить Крючкову А. В., как инвалида Великой Отечественной войны в льготную очередь на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем. Представитель администрации городского округа «Город Избербаш» в суд не явился. В суд поступило письмо главы администрации городского округа «Город Избербаш» Мустафаева 3. Г. о том, чтобы дело по заявлению Крючковой (Горбачевой) А. В. рассмотрели без их участия. л.д. /. В соответствии со ст. 167 ч. 4 ГПК РФ: «Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие», Представитель администрации городского округа «Город Избербаш» в суд не явился и не сообщил суду о причинах неявки в судебное заседание, направив письмо с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Заслушав представителя Крючковой (Горбачевой) А.В., согласно доверенности Муртузалиеву Н. И. и, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление Крючковой (Горбачевой) А. В. подлежит удовлетворению по ниже изложенным основаниям. В соответствии со ст. 3 п. 1 ГПК РФ: «Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов». В судебном заседании установлено, что бездействием администрации городского округа «Город Избербаш» нарушены права Крючковой (Горбачевой) А. В. на улучшение ее жилищных условий. Изучение материалов дела показало, что 17 января 2002 года Горбачевой Антонине Васильевне Управлением социальной защиты администрации г. Избербаш выдано удостоверения серии ВВ №1481136. «Предъявитель настоящего удостоверения ветеран, участник Великой Отечественной войны, имеет права и льготы, установленные согласно ст. 14 Федерального закона «О ветеранах», инвалид ВОВ 1 группы. Удостоверение бессрочное, действительно на всей территории Российской Федерации», л.д. / Согласно Свидетельства о заключении брака, выданного 17 октября 1984 года Крючков И. А. и Горбачева А. В. заключили брак 17 октября 1984 года. После заключения брака присвоены фамилии: мужу-Крючков; жене-Крючкова. / л. д. /. Из письма главы администрации городского округа «Город Избербаш» на имя Крючковой (Горбачевой) А. В., следует, что: «В связи с тем, что Вы являетесь членом семьи собственника жилья, общая площадь жилого помещения которое выше учетных норм по г. Избербаш, установленных на основании постановления администрации муниципального образования «Город Избербаш» от 17.04.2006 г. №547 и в соответствии со ст.ст. 31,51,53 ЖК РФ решить Ваш вопрос положительно, к сожалению, не представляется возможным». /л.д. / Согласно справки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по РД, за Крючковой А.В. домовладение в г. Избербаш не значится. Прописана Крючкова А, В. по адресу: г. Избербаш, ул. Чернышевского, 96. / л. д. /. Как видно из дела заявительницей ставится вопрос о том, чтобы поставили ее, как инвалида ВОВ в льготную очередь на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем. 21 декабря 2009 года внесены изменения в Федеральный закон РФ «О Ветеранах» за №327-Ф3, из которого следует, что: «Внести в Федеральный закон от 12 января 1995 гoдaN 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N 40-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 168; 2000, N 2, ст. 161; N 19, ст. 2023; 2002, N 30, ст. 3033; 2004, N 25, ст. 2480; N 35, ст. 3607; 2005;"N Г, ст. 25; N 19, ст. 1748; 2007, N 43, ст. 5084; 2008, N 30, ст. 3609; 2009, N 26, ст. 3133; N 29, ст. 3623; N 30, ст. 3739) следующие изменения: имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации»; 2) в подпункте 3 пункта 1 статьи 15 слова «вставших на учет до 1 марта 2005 года», исключить, слова "Участники Великой Отечественной войны, вставшие на учет после 1 марта 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; «заменить словами «Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз»; 3) в подпункте 4 статьи 17 слова «вставших на учет до 1 марта 2005 года,» исключить, слова «Указанные лица, вставшие на учет после 1 марта 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; « заменить словами «Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз»; 4) в подпункте 3 пункта 1 статьи 18 слова «вставших на учет до 1 марта 2005 года,» исключить, слова «Указанные лица, вставшие на учет после 1 марта 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ «заменить словами «Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз;» 5) в подпункте 6 пункта 1 статьи 19 слова «вставших на учет до 1 марта 2005 года,» исключить слова «Указанные лица, вставшие на учет после 1 марта 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ: «заменить словами «Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз;» 6) в подпункте 4 пункта 1 статьи 21 слова «и вставших на учет до 1 марта 2005 годаисключить. слова «Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, вставшие на учет после 1 марта 2005 года, и члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;» заменить словами «Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;» 7)в статье 23.2: а) пункте 1 слова «и вставших на учет до 1 марта 2005 года» исключить; б) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания: «1. По письменным заявлениям указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.» в) пункт 11 изложить в следующей редакции; «11. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации». I") дополнить пунктом 11.1 следующего содержания: «11.1. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) указанным в подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации». Следовательно, представленные представителем Крючковой (Горбачевой) А. В. и, изученные судом доказательства, дают суду основание прийти к выводу о том, что заявление Крючковой (Горбачевой) А. В. обязать главу администрации городского округа «Город Избербаш» поставить ее как инвалида Великой Отечественной войны в льготную очередь на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем является обоснованным и законным и подлежит удовлетворению. В соответствии со ст. 254 п. 1 ГПК РФ: «Гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы». Крючкова (Горбачева) А. В. обоснованно обратилась в суд. В соответствии со ст. 8 ч. 2п. 2 ГК РФ: «Гражданские права и обязанности возникают из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей». В соответствии со ст. 56 п. 1 ГПК РФ: «Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом». В судебном заседании представитель Крючковой (Горбачевой) А. В., согласно доверенности, представила доказательства о том, что Крючковой А. В. незаконно отказано в постановке на учет как инвалида Великой Отечественной войны в льготную очередь на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем. В соответствии со ст. 258 п. 1 ГПК РФ: «Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод граждан или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод». На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, городской суд Решил: Удовлетворить заявление Крючковой (Горбачевой) А.В.. Обязать администрацию городского округа «Город Избербаш» поставить Крючкову (Горбачеву) А.В. как инвалида Великой Отечественной войны в льготную очередь на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем. Администрации городского округа «Город Избербаш об исполнении решения суда сообщить в Избербашский городской суд и Крючковой (Горбачевой) А. В. не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение десяти суток со дня вынесения, через городской суд. С у д ь я